关于市政协七届五次会议第34号《关于提升防灾减灾和应急救援能力的建议》办理情况的答复

尊敬的王嘉琦、季岩、王延璞委员：

　　你们在市政协七届五次会议上提交的《关于提升防灾减灾和应急救援能力的建议》提案收悉，根据中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于健全完善公共卫生应急管理体系的实施意见》，下一步我市公共卫生应急能力建设将重点做好以下几个方面的工作：

　　一、提高政治站位坚持人民至上理念。全市卫生应急工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于健全公共卫生应急管理体系等一系列重要讲话和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，着力提升卫生应急救援能力，加快构建起指挥高效、职能明确、功能完备、处置有力、保障到位的公共卫生应急管理体系。

　　二、建立健全公共卫生应急管理体系

　　市县(区)成立由党政主要领导任组长的重大疫情联防联控和公共卫生突发事件领导机构，靠实属地、行业、单位、个人、“四方”责任，构建统一领导、部门协同、上下联动、权威高效、响应顺畅的公共卫生应急指挥体系，及时研究重大问题、制定应急响应措施。年底前建立市级重大公共卫生安全专家库，进一步完善突发公共卫生应急预案体系，并建立定期修订制度，细化突发公共卫生事件分级标准，及时启动应急响应。将重大公共卫生应急管理工作纳入县(区)党政领导班子日常工作的重要内容。

　　三、完善公共卫生应急救治体系

　　一是加强应急医疗救治场所准备。确定天水市会展中心、天水市体育中心、天水大剧院为市级应急状态时转为集中医学隔离观察点或救治中心。各县(区)将建立1至2个公共建筑可在应急状态时能兼顾应急救治和隔离需求。

　　二是加强卫生应急队伍建设。按照“平战结合”原则，在已组建的市级医疗救援、疾病预防和控制、卫生监督、伤员转运、血液供应、心理危机干预、核辐射和中毒处置等各类专业卫生应急队伍的基础上，县(区)进一步完善充实卫生应急队伍，应急队伍将覆盖形势研判、流行病学调查、医疗救治、实验室检测、社区指导、物资调配等领域。

　　三是加强卫生应急队伍演练。开展卫生应急队伍培训和演练，形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的市县乡三级卫生应急队伍体系，市县(区)每年组织1次综合性实地应急演练，全面提高联合作战公共卫生应急救治和快速处置能力。

　　四、健全完善公共卫生应急保障。

　　一是加强经费投入保障。争取国家、省级支持，建立与我市经济发展相适应、稳定的公共卫生应急经费投入保障机制，统筹用好上级转移支付和本级预算安排等资金，支持重大疫情防控和公共卫生应急体系建设所需的基本建设、设备购置、物资储备、信息化建设和机构运转等。

　　二是加强应急物资保障。建立权威统一、责权一致、科学完备、运转高效、适应突发公共卫生事件应急需要的应急物资保障体系，建设重大疫情应急物资储备库，提高物资分级保障、综合管理和统筹协调的能力。建立重大疫情专用应急政府储备制度，重点加强重大公共卫生事件应急救治专用的中西医药品、疫苗、口罩、防护服、护目镜、面屏、试剂盒等药品和医疗防护物资储备，专用应急政府储备和医疗机构物资药品储备量必须满足30天满负荷运转需求。

　　全面落实国家卫生防疫津贴制度。各级医疗卫生机构将为单位职工参加工伤保险，切实保障参与重大公共卫生突发事件防控一线医护人员的人身安全。

　　感谢你们对我市卫生应急工作的关心与支持，欢迎你们继续多提宝贵意见和建议。

　　天水市卫生健康委员会

　　2021年8月17日

　　抄送：市政府办公室、市政协提案委。

　　联系人及联系电话：王 磊 8213686