关于市政协七届五次会议第86号《关于加快我市中医药产业发展的建议》办理情况的答复

尊敬的贾渊、高世华、王德军委员：

　　你们在市政协七届五次会议上提出的《关于加快我市中医药产业发展的建议》收悉，现答复如下：

　　近年来，全市全面贯彻实施《中华人民共和国中医药法》，切实落实地方责任，健全工作机制，细化实化举措，积极开展建设国家中医药产业发展综合试验区工作，全力推进中医药产业发展，取得了明显成效。

　　一是建立健全工作机制。成立协调推进领导小组，设立中药种植业、中药制造业、中医药服务贸易、中医药事业等四个专项工作小组，分别由农业农村、工信、商务、卫健部门牵头推进，市场监管、自然资源、人社、财政等部门加大要素供给，县区因地制宜推动特色发展，着力健全质量监管体系，形成了部门协调、上下联动的工作格局。近日市委、市政府以正式文件下发《关于促进中医药传承创新和产业事业融合发展的实施方案》，对中医药传承创新和产业事业融合发展工作进行了安排部署。之前，市政府先后制定加快陇药产业发展、中医药健康服务发展、中医中药产业发展等实施意见或方案，支持中医药产业快速发展。

　　二是加快中药材标准化进程。全面推进渭北渭南中药材生产、陇山西部清水和张家川大宗中药材生产等基地建设，先后建成秦州区秦岭连翘、清水县河谷川源区半夏、甘谷县谢家湾白条党参、武山县杨河当归等中药材种植基地。2020年，中药材种植面积达到50万亩、产量11.5万吨、综合产值31.52亿元，分别较2017年增长42.5%、19.8%和62.4%，种植区域扩大到近80个乡镇，中药材标准化种植面积23.5万亩，标准化率达到47%，高出2017年4个百分点。

　　三是培育中医药市场主体成长。中药材加工企业达到19家，其中省级、市级龙头企业分别为7家和3家，从业人员1000余人，年中药材加工能力4.5万吨、产值6.8亿元。2020年，天水岐黄药业、甘肃天森药业、天水太盛祥、甘肃轩辕药业、甘谷三陇安康、天水天润菊香、甘肃羲皇阿胶等龙头企业实现销售收入4.2亿元。中药材生产合作组织累计达到109家，其中创建国家级、省级、市级示范社3家、14家和33家，年加工销售中药材达2.5万吨，交易额2.7亿元。

　　四是促进中医药传承创新发展。围绕“强龙头、补链条、聚集群”，启动实施了岐黄药业公司新厂建设等一批产业化项目，建成华圆制药公司中药制药微波应用工程技术研究中心，实施省科技重大专项岐黄药业公司“独家产品结核丸质量标准提升及临床评价研究”，不断拓展中医药应用领域，推出了药膳、日化用品、保健食品等系列产品。

　　五是提升优势产品品牌美誉度。实施品牌营销战略，加大对中药大品种大品牌培育力度，支持天水岐黄药业、甘肃天森药业、太极集团等企业对现有设备进行自动化、智能化改造，加快中药提取、分离和纯化、中药活性成分筛选等关键技术研发，做大做强苁蓉通便口服液、乌鸡白凤丸、驴胶阿胶片等名牌产品。截至目前，全市共有7家中药材企业通过GMP认证，“天水”苁蓉通便口服液，“劳克”结核丸，华圆、伏羲牌玄极治疗仪，天森，西胶荣获甘肃著名商标;成纪生物、天水茂丰商标荣获甘肃省驰名商标;“天水”苁蓉通便口服液被列为中药保护品种;清水半夏、天水连翘获得国家地理标志认定;清水县上邽无公害半夏取得了甘肃省无公害产地认证。

　　六是加大中医药产品宣传推介力度。积极组织中医药销售企业参加全国性中医药产业展会、甘肃省中医药博览会等各类展销推介活动，对参加重点展会的企业实施减免展位费等优惠政策。充分利用“互联网+”的市场销售方式，对清水半夏、甘谷白条参、麦积花椒等知名产品开展网上交易，不断拓宽农产品销售渠道和市场空间，提高天水中药材品牌的知名度和影响力。

　　七是持续完善中医医疗服务体系。加强中医医疗服务机构建设，着力构建以市中医医院和市中西医结合医院为龙头、县级中医医疗机构为主体、各级各类医疗机构中医科室为补充、乡镇和社区(村)等基层医疗卫生机构为基础，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系。特别是基层医疗卫生机构中医药服务机构能力建设显著提升，累计创建中医药特色乡镇卫生院93个、社区卫生服务机构45个，建成112个乡镇卫生院(含社区卫生服务中心)中医馆。

　　近年来，在市委市政府的正确领导和各有关部门的大力支持下，全市中医药产业发展取得了积极成效。下一步，我们将以市委、市政府《关于促进中医药传承创新和产业事业融合发展的实施方案》为指导，总结经验和成效，正视不足与差距，明确发展思路，强化工作措施，推动中医药产业高质量发展。

　　感谢你们对卫生健康事业的关注和支持!

　　天水市卫生健康委员会

　　2021年8月17日

　　抄送：市政府办公室、市政协提案委。

　　联系人及联系电话：牛安和 8214428