根据《关于切实做好政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求，本着依法、准确、及时、有效的原则，结合工作的实际，现特向社会公布市商务局2016年度政府信息公开年度报告。

       一、概述

        2016年，天水市商务局的政府信息工作继续秉承“以公开为原则、不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，积极完善了信息公开制度规范、深化公开内容、拓展公开形式，努力提高各项政务活动的透明度，努力建设一个服务型单位、责任型单位、法治型单位。

       （一）加强组织领导

        建立健全了政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室。明确了工作职责、工作要求、公开程序、受理申请及保障措施，切实做到“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实”，落实信息发布、更新维护、上报、保障运行，形成了规范有序的政府信息公开、依申请公开受理、信息咨询等工作的一体化管理模式，确保信息公开工作做到分工有人管、落实有人干、监督有人查，做到积极稳妥，讲究时效，重视服务，信息真实，办理公正，归口指导。

       （二）严格信息公开程序

为确保信息公开安全，以“谁审核谁负责、谁上传谁负责”的原则，明确了局政府信息公开工作的审核程序及保密审查程序，确保公开信息安全、规范、有效。

       （三）强化目标考核

        在原有基础上，召开机关干部职工大会，明确将网上信息公开工作作为一项重要指标纳入到各科室信息考核体系中，强化各科室责任意识，推进全局信息公开工作。  

       二、主动公开政府信息情况

       （一）主动公开的政府信息数量

        2016年，市商务局充分利用市政府信息公开平台和天水商务网，及时公开本局各类重要信息。全年通过两个网站平台，已主动公开政府信息数1618条次，全文电子化率达90%。2016年新增的主动公开政府信息800余条，全文电子化率达90%。

       （二）主动公开政府信息的主要类别

        其中，工作动态类信息457条，占28.2%；法规文件类信息198条，占12.2%；决策公开类信息14条，占0.08%；便民服务类信息11条，占0.07%；机构职能类信息7条，占0.04％；行政执法类信息0条，占0％；其他类信息931条，占57.8％。

       （三）主动公开政府信息的形式

        利用信息化手段丰富信息公开形式，拓宽信息公开渠道，以政务信息网络平台和单位政务公开宣传栏为载体，现代方法与传统方法相结合，加大宣传力度，营造良好氛围，确保政府信息公开工作依法有序开展。

       （四）开展政策解读工作情况

        我们解读内容以文字、图片、图表、图解、视频等为主，做到政策解读传播可视、可读、可感。及时上传发布部门领导撰稿解读、专家解读、政策问答、政务访谈、专场政策解读会、媒体专访、新闻发布会解读等。并积极运用新技术和新媒体，拓展社会公众喜闻乐见的解读形式，扩大传播范围和受众面。

       （五）回应舆情关切情况

        随着互联网的蓬勃发展，新媒体的不断涌现，政务舆情工作面临新形势新要求，为此，我局顺应形势，全方位开展工作，切实准确的提高回应工作实效。一是积极主动公开政府信息。及时、全面、准确公开政府信息，加大政府信息公开力度，突出政府信息的公开和引导，掌握政务舆情公开回应的主动权。二是积极完善政务舆情回应平台。建立以门户网站、在线留言、意见箱、公开栏等为主平台的舆情回应渠道，充分利用政务微博、微信等形式发布政府信息，发挥新媒体作用。三是及时处置回应政务和社会热点舆情。2016年，我局受理群众网上投诉7件，已全部办结，做到了件件有着落，事事有回音。

       （六）《工作要点》贯彻落实情况

       一是围绕深化改革推进公开

       1.推进行政执法公开透明。我局全面推行“双随机一公开”工作，  根据市委、市政府文件精神，制定我局全面推行“双随机一公开”工作机制实施方案，编制随机抽查事项清单，执法人员库，企业库。推行行政执法人员行为规范手册工作及推行行政执法全过程记录制度工作。根据省商务厅有关文件精神，结合工作实际，制定《天水市商务局行政执法工作规范和全过程记录制度》。

        2.推进政务服务公开。我局制定印发《天水市商务局2016年重点领域监管工作方案》，对商务系统安全生产、信访维稳、市场秩序三个领域存在的问题进行细化梳理，明确出17个重点监管任务，责任落实到人。我局已组织编制公共服务事项目录，公开服务指南，方便企业和群众办事。

       二是围绕经济发展推进公开

        1.推进经济社会政策公开透明。以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，及时公布培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。今年我局已公开经济类信息70多条。

        2.推进政策集中系统公开。对公开的重大政策按要求做专题梳理、汇总，于2016年1月编制印发《商务法律法规政策汇编》，汇集了《外资企业法》等64项法律、法规、规范性文件等，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。

       三是围绕政府建设推进公开

        1.积极推进决策公开。今年我局未涉及到重大决策事项。在今后的工作中，我局能积极实行重大决策预公开，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。

        2.推进政策执行和落实情况公开。我局围绕市政府工作报告、“十三五”规划提出的重要事项，特别是市委、市政府部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。对督查发现的问题及整改落实、奖惩情况做到如实公开。

       四是围绕扩大政务参与加强解读回应

        1.积极回应社会关切。我局已建立舆情处置回应机制，各分管领导、科室人员根据职能分工，负责相关领域的舆情回应，能积极做好舆情处置的回应工作。本年度我局无涉及本单位的重要政务舆情、媒体关切等热点问题。

       2.更好发挥媒体作用。今年我局继续运用电视台、户外视频等媒体，发布对外劳务宣传信息，引导舆论、推动工作。

       三、依申请公开情况

       2016年，市商务局没有受理过政府信息依申请公开。

  四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

  2016年，市商务局没有因政府信息公开工作处理不当而引起行政复议和行政诉讼。

  五、政府信息公开的收费及减免情况

  2016年，市商务局未向政府信息公开申请人收取任何费用，也没有申请人向本机关申请减免依申请公开费用。

  六、其他需要报告的事项

  2016年度，市商务局没有需要报告的其他事项。

  七、存在的主要问题及改进措施

        2016年市商务局认真开展政府信息公开各项工作，并取得了一定成效，但还存在着一些不足以及问题，部分科室信息公开工作主动性不强，部分信息发布的及时性有待提高。下步将进一步加强组织领导，完善信息考核制度，加快信息更新的频率；进一步完善政务微信、政务微博等新型媒体平台，确保政府信息公开及时、准确；进一步全面公开政府信息内容，按照政府信息公开指南、目录逐项落实；进一步加强政务信息公开培训工作，提高政务信息公开工作的能力和水平。

       本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。年报电子版可在“天水商务”门户网站（政务公开栏目下载。如对本报告有任何疑问，请联系市商务局（地址：天水市秦州区春风路政务中心3号楼601室，电话：0938-8213473，邮编：741300，传真：0938-8220117）。