尊敬的杜瑜、郭慧兰、周群、刘斐龙代表：

　　你们提出的建议已收悉，感谢各位对我市果业工作的关注和支持。

　　我市花椒主要分布麦积区、秦安县、甘谷县，花椒种植成本低廉，适宜范围广，已成为我市脱贫致富的主要产业。2019年，我市花椒平均收购价格在60元以上，每亩价格收益在1.5万元左右，效益可观，市场前景好。花椒的种植适宜地区多为干旱山区，因此花椒产业是我市脱贫致富奔小康的支柱产业。我市特色干果花椒颗粒饱满、芳香浓郁、麻味醇绵而历久弥新、享誉全国。吸引了许多外地客商前来洽谈生意，价格不断攀升，全市花椒产业呈现出良好的发展态势。你们的建议很切合我市花椒产业发展实际，现答复如下：

　　一、我市花椒产业发展现状

　　我市因独特地理条件和自然环境，生长的干鲜果色香、味美、味甜、风味浓郁，深受消费者青睐。自精准扶贫工作开展以来，市委、市政府认真落实习近平总书记视察甘肃时的“八个着力”重要指示精神和省政府重大决策部署，坚持“有所为有所不为，扬长避短，后发赶超”的发展理念，深入实施“4+2”发展战略，聚焦坚决打赢打好脱贫攻坚战，立足资源优势，大力推进产业扶贫，取得了明显成效。截止2019年底，已建成以秦安安伏乡、甘谷六峰乡、麦积元龙等为主的优质花椒基地54.2万亩，产量3.01万吨，产值22.63亿元。天水花椒以其优良的品质，赢得了全国各地客商和广大消费者的亲眯，已成为主产区群众脱贫致富奔小康的“黄金产业”。

　　二、我市当前和今后针对发展花椒产业要做的主要工作

　　1、科学合理制定发展规划，确保天水花椒产业基地有序健康发展

　　为了促进花椒产业健康发展，我市制定出台了《天水市果品产业发展规划（十三五）》，2010年，天水市委、市政府制定出台了《天水市果品产业扶持办法》，2015年，市委、市政府出台了《关于进一步加快果品产业发展的实施意见》，引导鼓励适宜种植区农民积极种植发展花椒产业，为全市花椒产业发展指明了方向、明确了目标。近年来，全市花椒产业发展迅速，每年新建园都在5万亩以上，其中2020年春季全市共计新建花椒基地7.42万亩，其中：秦州区完成2.09万亩，秦安县完成0.78万亩，甘谷县完成2.1万亩，清水县完成1.22万亩。同时各县区政府部门根据规划制定出了花椒产业发展实施方案，抽调林业、农业、财政、工商、水利、扶贫等部门的负责人和有关工作人员，成立了果品产业发展领导小组和实施小组。我们要抓住当前花椒价格较好，椒农种植积极性高涨的有利时机，采取各种措施狠抓花椒基地建设和各项高效实用技术的落实，要全面实现规划目标。

　　2、强化果园管理技术培训，确保各项关键技术措施落实到位

　　目前；全市有果树专业机构9家技术人员331人，其中高级以上职称60人。有从事果树技术推广专业工作。多年来，在全市花椒主要产区广泛开展花椒果园技术培训与关键技术推广应用工作。结合“精准扶贫、精准脱贫”科技特派员技术服务和送科技下乡活动，深入生产一线，以乡镇干部、驻村帮扶队员、能人大户为重点，采取示范讲解和指导操作相结合的方式每年举办以花椒标准栽培、整形修剪、病虫害防治、水肥管理、防霜防冻等为主要内容的花椒综合培训班300多期，培训果农2万人（次），发放资料3多万份。有效改变了贫困村群众对花椒树“不会管、不敢管”的不良局面，带动了贫困村花椒产业良性发展，并指导成立了以村支部为核心的花椒专业合作社，有效奠定了贫困产业发展基础，加快了贫困村群众脱贫致富步伐。

　　3、积极兴建果品产地交易市场，促进花椒销售顺畅

　　随着我市花椒基地面积逐年增加，产量、质量的稳步提升，因此规划建设一批高规格的产地花椒交易市场必将为保障有序流通，保护椒农和客商利益，缩短花椒流通到贮藏库和消费者的时间，从而保证花椒质量，促进花椒产业的健康发展。麦积区在元龙将建成占地385亩的元龙花椒产业园。麦积区、秦安县、甘谷县先后在元龙、王窖、大象山等乡镇建立花椒专业市场9个。今后，我们将在花椒主产县区建设专门的花椒交易市场，让我市的花椒营销及加工营销企业能够进驻，建设加工贮藏专用设施，积极开展产地交易市场基础设施建设，方便客商及果农收购花椒。

　　4、积极参加参展参评和宣传推介,提升天水花椒品牌的知名度和影响力

　　多年来，天水市党委政府把农产品市场开拓和品牌建设摆到重要议事日程，积极参加国内花椒的参展参评工作，秦安县先后荣获中国名特优经济林花椒之乡；秦安花椒产品也多次获国家、省、市名特优农产品称号，1997年选育的“秦安1号”花椒被列为全国林木良种；1997年秦安1号花椒获甘肃省首届林产品展览交易会银奖；2000年秦安1号花椒获第十五届中国西部技术交易会新技术、新产品金奖2008年秦安被中国果品流通协会命名为“中国花椒之乡”。2008年甘谷县被国家果品流通协会命名为“中国花椒之乡”，秦安县地理标志产品秦安花椒荣获2011年最具影响力中国农产品区域公用品牌百名县之一。甘谷的蒋老五花椒以其油多粒大、色泽丹红、芳香浓郁、醇麻适口的优良品质被评为中国名优果品金质奖；2011年10月，蒋老五花椒代表天水市参加中国义乌国际林博会，再获金奖。每年举办天水果品订货会，花椒作为展品，深受广大消费者喜爱。

　　5、鼓励、引导果农组建花椒协会，着力推动花椒产业与互联网的深度融合

　　麦积区积极探索“公司+协会+农户”的现代发展模式，2003年，率先成立了“元龙花椒”协会，为了全面提升元龙花椒品质，增加农产品的附加值，先后成立的天水三发椒业公司和天水德盛商贸有限责任公司，分别对花椒进行分级包装、精深加工和定点收购、产业营销服务。秦安县成立花椒研究会等专业协会10个，发展会员1000多人，建成了天水盛源商贸有限公司等加工、营销龙头企业，延长了秦安花椒产业链条，实现了多层次增值。甘谷县做为我市花椒产业发展的大县，抢抓机遇，紧跟形势，大胆探索，突出花椒产业与互联网的深度融合，着力在电子商务上寻先机、求发展、谋长远。先后成立了甘谷县电子商务协会，建立了 “天谷商城”，搭建了淘宝·特色中国·甘谷馆，大力推介销售甘谷花椒等特色农产品，全面构建线多渠道多功能多手段营销体系，使甘谷花椒搭上了电子商务的快车畅销全国各地。甘谷县蒋老五合作社从2000年开始从事花椒产品购销和加工，2010年完成扩建。2009年成立合作社，注册资金1000万元， 成员涉及甘谷县六峰镇和新兴镇5个村，入社农户108户，是一家以花椒等干果种植、购销、贮藏、加工分装为一体的农民专业合作经济组织，为天水市农业产业化重点龙头企业，市级示范社。现有标准化花椒种植基地1.5万亩，年产优质花椒300万公斤，产值6000多万元；销售门店一处30平方米，购销网点38个，年可购销优质花椒8000吨，加工花椒500吨。2013年，协会负责人蒋效胜荣获全国百强经纪人称号。 今后，我们还会进一步加大对花椒企业及协会的支持力度，要在“十三五”末，力争每个花椒重点生产乡镇都要建立花椒协会，每个花椒重点村都要有花椒合作社；培养农户+基地+企业的发展模式，引导花椒营销加工企业做大做强。

　　6、鼓励引导花椒企业开展花椒深加工，增加天水花椒产品附加值

　　我市花椒资源丰富，但是加工程度较低，技术落后，加工品种很少，绝大多数以整粒散装形式销售。市场上花椒的深加工产品缺乏，花椒的使用方式已逐步由颗粒式面调方面发展。少量品质较差的花椒油和微量的花椒精加工形式是以干花椒为原料进行热油热浸加工，大多是手工作坊生产方式，技术含量低，检测手段落后，花椒油的香气、麻味存在严重不足，不同批次生产质量不稳定。我们要积极采取走出去、请进来的方式，通过学习考察先进花椒加工企业的生产模式，吸收精华，引进切合我市花椒发展实际的深加工项目，不断扩大花椒深加工产品，增加我市花椒产品的附加值。

　　最后，感谢贵委对我市果品产业的关注与支持，希望贵委在今后的工作中，提出更多宝贵的意见，把我市果品产业推向一个新的发展阶段。

　　联 系 人：马启科

　　联系电话：0938—8612153

天水市农业农村局

2020年6月29日