近年来,天水市全面贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述,深入贯彻落实省、市强科技行动的决策部署,积极实施创新驱动发展战略,围绕产业链部署创新链,创新链布局产业链,集聚创新资源,催生创新成果,提升产业发展内生动力,不断塑造发展新动能新优势,加快形成新质生产力,让科技创新这个“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。全市科技促进经济社会发展指数居全省第3位,科技综合实力保持在全省第一梯队。
突出主体地位,激发创新发展活力。实施梯次培育计划。健全完善“科技型中小企业—省级科技创新型企业—高新技术企业”不同层级的科技企业梯次培育体系,目前,已入库国家科技型中小企业326家,省级科技创新型企业174家,高新技术企业131家。以集成电路封装、先进装备制造、生物医药等为主体的高新技术产业集群不断发展壮大,全市高新技术产业化指数88.88%,居全省第一。强化企业主体地位。加大“专精特新”等优质中小企业培育,长控、旭盛等25户企业入选全省2023年创新型中小企业,推荐铁路电缆、西电合金等16户企业申报省级“专精特新”中小企业,支持麦积区申报机械制造、电工电器中小企业特色产业集群,支持秦州区申报省级高新技术产业开发区。落实科技激励措施。“十四五”以来,兑现市级科技创新奖补资金525万元,争取到省级科技创新奖补资金1660万元;2022年,全市95家高新技术企业主营业务收入127.67亿元,95家高新技术企业享受高新技术企业所得税减免1.18亿元,享受研究开发加计扣除所得税减免1.13亿元,进一步激发创新主体活力。
搭建科研平台,厚植创新发展沃土。健全科技创新平台。“企业+科研院所+产业载体+产业集群”的协同发展模式初步形成。认定14家市级技术创新中心,麦积区、秦安县获批建设省级农业科技园区;建成国家级企业重点实验室、国家农业科技园区、省级重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等不同级别的创新平台52个。完善技术转移平台。依托企业建成省级技术转移示范机构8家,国家级企业技术中心5个;组建了由华天电子牵头的“甘肃省集成电路制造材料创新联合体”和星火机床牵头的“甘肃省高档数控机床创新联合体”,将连续3年获得每年不少于1000万元的省科技项目专项经费支持,全省创新联合体共12家,天水占2家。建成天水国家小麦改良分中心、国家苹果产业技术体系天水综合试验站等。2023年技术市场成交额45.98亿元,位居全省前列。拓展创新创业平台。建成国家级众创空间1家,“星创天地”5家,省级科技企业孵化器5家,省级、市级众创空间32家,形成了以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的区域科技创新体系。
突破关键技术,集聚创新发展资源。突出项目引领。坚持把科技项目建设作为提升自主创新能力的重要抓手。2023年,全市共争取到国列、省列科技项目及奖补资金9048万元。争取国列科技计划项目6项,扶持资金970万元;争取省列科技计划项目132项,到位各类科技项目、奖补资金8078万元,其中,科技项目资金3660万元,省列市、县区均衡性转移支付强科技奖补资金3252万元,其它各类奖补资金1166万元。安排下达市列科技计划项目5批450项,安排各类资金1311万元。强化技术创新。全市现有高价值发明专利193件,规模以上企业都拥有实用新型、发明专利。2022年,全市有10项科技成果获甘肃省科技进步奖,其中,二等奖5项、三等奖5项。评选出天水市第一届科学研究暨麦积山文艺奖科学技术类55项,其中,技术发明奖5项,科技进步奖50项,其中,一等奖10项,二等奖20项,三等奖20项;在2023中国半导体创新大会上,华天科技获“中国半导体市场高质量创新引领企业”和“中国先进封装创新突破技术”两项大奖。突破关键技术。围绕电子信息、电工电器、装备制造等主导产业攻克了一批关键技术。华天科技针对FC封装过程中焊接不良的问题研发了一种基于引线框架的倒装上芯回流焊技术,天光半导体为解决压焊过程中产生的塌丝等问题研发了多层陶瓷结构设计技术,满足了同类产品元器件国产化替代进口需求,天水锻压全面掌握了特种板材高效加工重型数控成形单元的核心技术,海林中科对卡车桥用长寿命高精度圆锥滚子轴承的研发填补了省内空白、打破国外技术垄断。
深化体制机制,营造创新发展环境。出台科技创新政策。深入推进科技资源配置方式和科技管理改革,印发了《天水市科技专家库管理办法》《天水市科技成果登记办法》,修订了《天水市科技计划项目管理办法》,制定《天水市强科技行动实施方案(2022—2025年)》《关于深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施》《天水市人民政府关于进一步激发创新活力强化科技引领的意见》等支持科技创新创业政策措施,推进科技需求、技术研发、成果转化融通贯通。建立投入稳定机制。近三年累计投入财政科技经费5.24亿元,2021年全市财政科技支出占一般公共预算支出比重0.41%,2023年全市财政科技支出占一般公共预算支出比重初步统计为1.4%。市、县区级财政科技经费支出占年度财政一般预算支出比例逐年提升,初步形成了以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化科技创新投入格局。激励科技人员创新。制定《天水市“十四五”科技人才发展实施方案》,出台《关于加强科技激励减轻科研人员负担的若干措施》《天水市柔性引进高层次人才服务管理办法(试行)》,鼓励科研人员科技成果转化,支持青年科技人才开展科学研究,积极引才引智,激发人才创新创造活力。目前,全市有专业技术人才8.29万人,高级技能人才3.45万人,农村实用技术人才11.59万人。共培育国务院特贴专家63人、省领军人才28名、省优秀专家30名、省科技功臣”2人、省高层次专业技术人才73名、陇原工匠2名,市级科技功臣6名。