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张家川科技局建立“四个机制”攻坚强科技行动

发布日期: 2023-12-22 16:13
信息来源: 张川县科技局
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党的二十大报告指出:“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。”全省“强科技”行动实施以来,张家川县科技局通过建立“四个机制”,完善政策体系,健全人才队伍,梯度培育科技型企业,助力乡村科技振兴,使全县科技工作不断出现新亮点、新突破,为全县经济社会发展注入了强劲的科技动力。

一、建立政策落实机制、优化创新环境

一是完善科技体制机制改革。进一步加强组织领导,强化发改、财政、农业农村、工信、人社、税务等部门的协同配合,压实科技创新主管部门的主体责任,健全县级财政科技投入稳定增长机制。加大金融市场和金融工具对科技创新的支持力度,落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策,引导企业加大创新投入。至目前,2023年,预计县级财政科技支出占一般公共预算支出比重达到0.97%,较去年0.79%增长0.18%。全社会研发费用(R&D)经费支出达到0.54亿元,占全县生产总值的1.45%,较去年1.35%增长0.1%;高新技术企业达到9家,省级科技创新型企业达到16家,科技型中小企业达到20家。科技型三类企业培育增幅情况位列全市前茅。二是制定修订完善县级管理制度和政策文件。为进一步激发企业开展科研活动积极性,重新修订完善了《张家川县科技计划项目管理办法》,制定了《张家川县科技揭榜挂帅制项目管理办法》,对企业优秀科技项目给予科研经费支持。2022年“强科技”行动实施以来,共争取并实施省、市、县各类科技项目143项,资金2308万元。通过争取国列、省、市列科技项目和“强科技”转移支付奖补项目等,先后为太极集团、伊味思、绿源中药等30余家企业累计拨付科研经费1889.8万元,企业承担项目的比例达到81%。其中:争取部省联动项目1项300万元,争取省列科技项目15项195万元;争取市列科技项目5项33万元。二是落实研发经费加计扣除、小升高企业奖补等各项科技优惠政策,争取省级科技型企业财政奖补资金88万元,兑现县级奖补资金40.3万元。三是严格落实上级优惠政策,让科技创新“开花结果”。通过严格落实科技优惠政策,不断激发辖区内创新主体科技创新活跃性,张家川县科技工作亮点频出:省级农业科技园区项目已通过评审;2023年地方财政科技支出占比位列全市第一;县域科技创新指数位列全省前茅;中誉农业科技有限公司荣获2022年度“甘肃省知识产权先进集体称号”; 累计申请二类实用新型专利121件,授权96件,县域发明专利获得突破;工业规上企业有研发活动的企业达4家。完成技术交易额认定登记1.923亿元。  

二、建立人才引育机制、强化智力支撑

一是科学制定工作计划。充分运用国家科技特派团资源要素,广泛征集产业技术需求,与专家精准对接,围绕延链补链强链确定合作项目。认真编制2023-2025年科技特派团工作方案,协调六个帮扶产业小组制定年度工作计划,召开科技特派团2023年帮扶工作推进会议,明确年度工作目标举措。二是开展技术试验示范。科技特派团联系服务家庭农场、种养大户、农业企业等新型经营主体85家,开展关键技术攻关16项,开展专题讲座、现场讲解,示范服务16场次,服务培训1021人次,建立特色产业标准体系1个,打造“土字号”、“乡字号”品牌1个。特别是围绕部列、省列科技项目和东西部协作项目的申报实施,现代饲草、工业大麻、马铃薯三个产业体系首席科学家深入示范基地召开现场会议,开展现场观摩和专题培训指导;各产业组带领技术团队开展试验示范,提升企业创新意识、推动产业发展升级。三是培养带动乡土人才。组织部分县级科技特派员、企业负责人等50余名学员赴西北农林科技大学参加培训,结对帮带本地技术骨干人才38人,带动专业合作社、农业企业、种养殖大户等乡土人才110余人。目前,现有市级乡土人才5人,县级乡土人才24人,“三区”人才11人,国家选派科技特派团13人,县级科技特派员53人,乡镇选派科技特派员244人。
  三、建立长效服务机制、做好主体培育
  一是当好“店小二”,为企业排忧解难。通过全市组织的“科技干部”进企业活动,对县域重点科技型企业采取一对一驻点帮扶。面对面与企业家沟通交流,实打实地帮助企业解决经营发展难题。重点围绕企业在研发费用归集,科技项目申报,科技型三类企业培育,专利申报等方面给予专业指导。主动联系省市相关财务、专利、课题申报、新产品开发等方面的专家,有针对性的指导帮助企业健康发展。强科技行动实施以来,深入企业组织各级各类专业培训10余次,解决企业实际问题20余条。二是全方位推进科技合作。牵头组织相关企业与西北农林科技大学、甘肃农业大学、省农科院等开展政产学研合作。累计达成合作协议20余项,为我县创新链与产业链深度融合打下良好基础。三是加快布局创新平台。制定了《张家川县技术创新中心认定与运行管理办法》《张家川县企业实验室建设与运行管理办法》。主要以支撑全县重点产业为目标,面向产业技术创新前沿和制高点,以提高自主创新能力、增强产业核心竞争力和发展后劲为重点。引导企业通过联合、委托等多种方式建设创新平台。截至目前,全县有省级技术创新中心1个,省级经济技术开发区1个,省级现代农业产业园1个,市级众创空间1个,新申报省级农业科技园区1家。同时,依托县域重点企业建成县级技术创新中心、实验室、农业园区、科技孵化器等8家。各类科技创新平台建设为企业开发关键技术、增强市场竞争力发挥了重要作用。

四、建立科技助农机制、助力乡村振兴

一是实施乡村振兴工程。围绕张川小麦、马铃薯、大麻等农作物,依托组团式帮扶工作,充分运用国家科技特派团资源要素,充分发挥全县249名科技特派员,围绕6个产业组建了科技特派员专家服务团6个科技服务队,构建完善了新型农村科技服务网络体系,强化了科技在乡村振兴工作中的支撑力度。二是以科技项目带动农业发展。以川恒农业发展有限公司为主体,培育建设省级农业科技园区1个;依托强科技奖补项目累计组织中誉农业、牧谷草业、丰源硕、佳禾农业等企业,先后承担农业科技项目58个,科技资金支持1215万元。三是做好农业技术培训推广。结合组团式帮扶工作,全县科技特派员与国家选派科技特派团组成服务团队,围绕全县重点产业开展有针对性的技术指导。至目前,科技特派团联系服务家庭农场、种养大户、农业企业等新型经营主体85家,开展关键技术攻关16项,开展专题讲座、现场讲解,示范服务16场次,服务培训1021人次,建立特色产业标准体系1个,打造“土字号”、“乡字号”品牌1个。以科技创新助力张家川县乡村振兴示范区建设。