2020年8月4日至2020年8月7日，根据市政协关于新冠肺炎疫情对我市城镇就业影响专项调研要求，由市科技局一名副局长为组长，抽调高新技术科、天水生产力促进中心人员组成专题调研组，选定我市第三产业信息传输、软件和信息技术服务业3家龙头企业、4家中小微企业和2所高等院校，科学研究和技术服务业3家龙头企业、3家中小微企业共17家单位作为调查对象，实地调研市场主体运营及吸纳就业情况、重点群体人员状况及就业情况、积极就业政策落地见效情况，筛选部分职工进行面对面调研了解。

专题调研组分两组深入各单位调研，对信息传输、软件和信息技术服务业行业龙头企业中国移动天水分公司、中国电信天水分公司、中国联通天水分公司，中小微企业天水睿阳科技有限公司、甘肃共联信息科技技术有限公司、天水同辉高科信息技术有限公司、甘肃成圆网络工程股份有限公司，高等院校天水师院、甘肃机电职业技术学院等9家单位，科学研究和技术服务业行业龙头企业天水电传所、天水农科所、天水果树所，中小微企业天水电器科学研究院、天水三和数码、天水66号院文化创意有限公司，高等院校甘肃机电职业技术学院、甘肃林业职业技术学院等8家单位进行实地调研，经过搜集数据，访谈交流，详细了解了相关情况。

在实地调研的基础上，调研组对相关数据进行归纳整理，在与数据提供单位认真核对沟通和修正后，进行了数据分析，形成调研报告。

一、17家单位生产经营情况及受疫情影响就业人数相关情况

（一）信息传输、软件和信息技术服务业

受疫情影响, 调研的第三产业信息传输、软件和信息技术服务业中国电信、中国移动、中国联通3家大型龙头企业，2020年1-6月份就业人数1397人，同比2019年1-6月份就业人数1403人减少仅6人，2020年全年预计就业人数1431人，同比2019年全年就业人数1417人增加14人，表明疫情期间就业人数下降，但影响不大，随着复工复产促进就业各项优惠政策的实施，就业将增加，其中13人为高校毕业生，1 人为退役军人。

天水睿阳科技有限公司等4家具有代表性的我市中小微企业，2020年1-6月份就业人数171人，同比2019年1-6月份就业人数138人增加33人，2020年全年预计就业人数182人，同比2019年全年就业人数139人增加43人，表明疫情期间就业人数不降反增，随着复工复产促进就业各项优惠政策的实施，就业将增加，以高校毕业生8人和困难就业人员13人为主。

对于信息传输、软件和信息技术服务业，疫情期间信息服务业的需求增加，拉动了信息服务业的就业，随着网络经济的发展，国家各项促进就业的政措施的实施，用人需求将增加，可大力拉动就业。

科研院所天水师院、甘肃机电职业技术学院提供了毕业生就业率，其中天水师院2020年就业率为50.30%比2019年就业率84.59%下降较多，甘肃机电职业技术学院2020年就业率为84.39%与2019年就业率85.45%基本持平。表明高校本科就业率影响较大，职业教育影响较小。

（二）科学研究和技术服务业

调研的第三产业科学研究和技术服务业天水电传所、天水农科所、天水果树所、天水三和数码等6家单位，2020年1-6月份就业人数1173人，同比2019年1-6月份就业人数1129人增加44人，2020年全年预计就业人数1066人，同比2019年全年就业人数1067人减少1人，主要原因是科学研究和技术服务业单位大多数为事业单位或国企性质，1-6月份后为高校毕业生就业季，，其间同比就业人数上升，由于人员相对稳定, 说明疫情影响对科研院所人员就业的影响可忽略。

科研院所甘肃工业职业技术学院、甘肃林业职业技术学院提供了毕业生就业率，其中甘肃工业职业技术学院2020年就业率为85.69%比2019年就业率95.09%下降较多，甘肃林业职业技术学院2020年就业率为92.65%比2019年就业率94.79%有所下降。表明对高校就业率有所影响，职业教育影响较小。

以上调研分析为初步分析，总的来看，疫情对上述两个行业影响不大，尤其是信息传输、软件和信息技术服务业就业逆势上升，表明疫情对信息服务业提供了发展空间，网络经济发展迅速，总体来讲国家、省、市“六稳”“六保”重大决策部署对就业具有明显促进作用。在这次调研中，还存在对数据把握不准，概念不清楚的问题，出现部分数据难以统一口径。

二、几点建议

一是加大科技创新主体培育，创造更多的就业岗位。汇聚更多创新资源向创新主体汇聚，尤其是网络信息服务等新业态的发展。落实各项政策，积极争取项目，推动创新主体发展壮大，提升区域创新能力，扩大产能，增加岗位，促进就业。

二是鼓励创业创新，带动就业。继续加大大众创新、万众创新扶持力度，大力发展众创空间、星创天地，扶持高校毕业生创业创新，拓展“创业亩圃+孵化器+加速器”的创业服务链条，培养新兴产业，增加就业机会。

三是大力发展生产性科技服务业，服务就业。提升我市科技服务业综合水平，统筹科技资源，创新科技服务模式，为科技创新主体提供更多优质服务，促进创新主体发展，扩大生产经营规模，增加就业需求，推动就业。