（清水）综合施策提升基础教育质量 | 聚焦基础教育综合改革系列（四）

党的二十届三中全会明确提出“深化教育领域综合改革”，近年来，天水市贯彻落实国家基础教育综合改革的部署要求，直面人口结构变化、发展差异、教育公平与质量等核心问题，千方百计满足人民群众对优质资源的迫切需求，推动全市基础教育综合改革行稳致远、见功见效。“天水教育发布”从即日起，推出全市各县区基础教育综合改革的典型经验和成功做法，助力全市教育系统推进基础教育综合改革实践，促进基础教育高质量发展。

清水县：综合施策提升基础教育质量——天水市基础教育综合改革系列（四）

近年来，清水县始终把教育发展作为“第一民生”，聚焦“教育强县”建设，主动扛牢政治责任，积极统筹有限财力，持续推进教育综合改革，推动要素资源优化整合，不断提升教育教学质量，构建基础教育发展新格局。

突出夯实基础，尽力改善条件提质量。坚持党对教育事业的全面领导，县委常委会、政府常务会议定期研究部署教育重大事项，相继出台《关于新时代推进清水教育高质量发展的意见》《振兴县域普通高中实施方案（2024—2027年）》等政策文件，高位推动教育工作。坚持“三个优先”不动摇，特别是在财政投入上，全力克服财政困难，去年优先保障学前、高中生均公用经费788万元，足额拨付中小学校食堂从业人员工资222万元。近三年，一般公共预算教育经费支出17.54亿元，其中县本级财政投入12.44亿元（含人员经费10.96亿元）。坚持教育布局规划与经济社会发展、学龄人口变化相协调，按照城区扩容、乡村提质的发展思路，扎实推进“强县中、增学位、建宿舍、扩食堂”工程，累计投入2.34亿元，改（扩）建学校96所，新增学（园）位2250个，推动学校布局合理化、办学标准化。

突出破立并举，竭力强化管理提质量。推进联盟共享，立足县域教育发展实际，按照“纵向贯通、横向串联”的思路，采取“1+N”模式，组建6个学前教育联盟、6个义务教育联盟，积极推动资源共享、管理协同、研训一体，实现从“城区好”向“协同强”转变。试点园区办学，立足“东扩西延”城市总体布局和西城区商住功能定位，按照“条块相辅、统分结合”的管理思路，全力构建全学段组合式西城教育园区，健全完善联席会议、教师走教、管理评价等制度，常态化开展协同教研、学段衔接、师资共育等活动，切实以集群化办学推动教育集约化发展。改革高中招生，按照“分数优先、遵循志愿”的原则，推行普通生和特长生“双线”招录模式，并将高中招生名额适当向乡村初中倾斜，持续推动城乡入学机会公平。推行增值评价，探索从入口看出口、起点看变化的教育质量增值评价体系，推行“定量+定性”相结合的学校考评措施，构建起学段贯通、螺旋上升的培养模式。

突出外引内蓄，全力优化队伍提质量。深入实施教育家精神铸魂强师行动，出台《清水县人才引进管理服务办法》等导向鲜明的“引才”政策举措，近三年引进高层次人才60名、多途径补充教师191名，基本实现了学历、数量“双达标”。特别是积极探索社会化引才新路径，多方洽谈、多向考察，在全省范围内比选聘请高中名师名校长5名，高位引领带动教育理念和教学模式转变。紧抓东西协作帮扶机遇，全方位同天津市河北区搭建教师交流培养平台，近三年，外派挂职跟岗26名，邀请34名专家组团培训3批4591人次，借智借力推动教师专业化发展。实施名师梯队培养计划，以师徒结对、名师工作室创建为抓手，深入推进“三名”工程建设，近三年培育陇原名师3名、省市级骨干教师和学科带头人57名、县级骨干教师240名，层级梯度培养模式日趋完善。坚持减负松绑赋能增效，深化整治形式主义为基层减负成效，制定《全县中小学校社会事务“进校园”活动白名单》，严格控制各类社会性事务进校园，减少不必要的检查评比和任务摊派，全力营造良好的教育生态。

突出协同联动，着力多维施策提质量。坚持把基础体系建设作为教育综合改革的基石，不断优化服务支撑。聚焦激励保障，筹措资金390.8万元，成立致远教育发展基金会，加大对优秀师生奖励和家庭困难学生资助力度；修订完善《高中教育质量综合评价奖励办法》，连续两年为高三年级教师每人发放奖励资金3000元，进一步强化工作激励。聚焦城乡均衡，坚持“强校带弱校”“城区带农村”教研模式，推动城乡教师异案同磨、一体备课，构建了纵向贯通学段、横向融通学科的“大教研”平台。聚焦数字赋能，建成18个中心校带动54个教学点的“专递课堂”，完成11所城区学校千兆到校、百兆到班的城域网建设，创建原泉小学机器人、无人机，县三中创意编程和黄门镇中心小学创意智造等特色课程，3所学校被命名为省市级智慧教育标杆校，推动了优质教育资源下沉和共享。