为认真贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市实施方案要求，深入推进法治政府建设，充分发挥立法在深化改革、促进发展、保障民生等方面的服务引领作用，根据《中华人民共和国立法法》《甘肃省拟定法规草案和制定规章程序规定》和《天水市人民代表大会常务委员会2023年度立法计划》，现将2023年市政府立法计划有关事宜通知如下:

一、立法工作任务（拟定地方性法规草案项目2件）

（一）《天水市伏羲文化保护传承条例》，起草部门为市文化和旅游局，负责法规草案的调研、起草、征求意见、论证、送审等工作。市发改、教育、民宗、公安、财政、人社、自然资源、住建、交通运输、商务、卫生健康、体育等部门和各县区政府配合做好法规草案的调研起草工作。法规送审稿报送时间为2023年3月10日前，经市司法局合法性审查后，报市政府常务会议审议。

（二）《天水市武山旋鼓舞保护传承条例》，起草部门为武山县政府，负责法规草案的调研、起草、征求意见、论证、送审等工作。市发改、教育、财政、人社、文旅、体育等部门配合做好法规草案的调研起草工作。法规送审稿报送时间为2023年3月31日前，经市司法局合法性审查后，报市政府常务会议审议。

二、工作要求

（一）提高思想政治站位，着力提高立法质量。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，切实增强坚持党对立法工作全面领导的思想自觉和行动自觉，把党的路线方针和决策部署贯彻落实到立法工作的全过程和各方面。各县区各部门要围绕市委、市政府中心工作，聚焦“建设区域中心城市、推动老工业基地走出高质量发展新路子”用足用好立法权，有力推动改革决策和立法决策紧密衔接，为加快建设社会主义现代化幸福美好新天水提供坚实法制保障。

（二）严格规范工作程序，确保立法工作质效。严格按照《甘肃省拟定法规草案和制定规章程序规定》《天水市人民代表大会及其常务委员会立法条例》要求，依法履行评估论证、征求意见、合法性审查、集体审议等程序，高质量完成起草工作。法规草案涉及其他部门职责或者与其他部门关系紧密的，起草部门应当与有关部门充分协商；涉及职责分工、经费支持的，应当征得机构编制、财政等相关部门同意；对于争议较大的立法事项，起草部门应当加大协商力度，也可以邀请市司法局提前介入，妥善处理分歧，提高立法效率。市司法局要严把审查关，认真进行合法性审查，会同起草部门做好审查修改工作，确保法规草案合法合规。

（三）坚持广泛听取意见，最大限度集中民意。法规草案起草过程中，坚持人民主体地位，深入推进民主立法，践行立法为民理念，拓展社会各方有序参与政府立法的途径和方式，让立法过程真正汇聚民意、吸纳民智。法规草案要通过网络、报纸等媒体向社会公开征求意见，涉及群众切身利益或者各方面存在较大意见分歧的，采取座谈会、论证会、听证会等方式，广泛听取各方意见。进一步加强基层立法联系点建设，拓展基层立法联系点制度的宽度和广度，深入开展立法调研，使法规草案充分体现广大人民群众的共同意愿，着力增强立法工作的实效性。 充分发挥政府立法咨询专家作用，通过专家参与论证、起草、调研、审查等具体协作工作，为立法工作提供专业支持，提高立法工作质量。

（四）加强立法组织协调，确保立法计划实施。各有关部门要高度重视政府立法计划的实施，加强组织领导、完善工作机制、强化责任落实，切实维护政府立法计划的权威性、严肃性。起草部门要把立法工作纳入本部门重要议事日程，建立主要领导负总责、分管领导具体负责、承办科室具体实施的工作机制，制定工作方案，明确工作进度，确保按时、高质量完成起草工作。各县区各部门要积极配合、支持立法工作，对征求意见的地方性法规草案，结合工作实际认真研究，及时反馈意见建议。市司法局要及时跟踪了解相关部门落实政府立法计划情况，督促指导起草部门做好法规草案起草工作，推进政府立法计划有序高效实施。

天水市人民政府办公室

2023年3月1日