为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实生态环境保护责任清单要求，牢固树立生态优先、绿色低碳发展理念，扎实推进工业领域大气、水、土壤污染防治工作，助力黄河流域生态保护和高质量发展，推动工业经济与生态环境保护协同共进，现将我单位生态环境保护责任履职情况总结如下：

一、履职总体概况

我局严格对照《天水市市级有关部门和单位生态环境保护责任清单》，锚定工业领域生态环境保护核心职责，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，深入落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神及对甘肃重要讲话和指示精神，坚持系统观念，压紧压实生态环保责任，统筹推进产业升级、节能降碳、污染治理、资源循环利用等重点工作，全力落实水气土三大污染防治任务，工业生态环境质量持续改善，绿色低碳转型步伐稳步加快，圆满完成阶段性生态环境保护履职目标。

二、生态环境保护责任清单职责落实情况

严格对标责任清单职责，逐项细化举措、压实责任，确保各项职责落地见效。

1.推动产业升级与节能降耗。指导督促工业企业落实生态环境保护制度，聚焦传统产业高端化、智能化、绿色化转型，支持企业采用高新技术改造传统产业。“十四五”期间新增国家级专精特新“小巨人”企业4家、绿色工业园区1个，国家级先进制造业集群和制造业单项冠军产品各1个，省级智能工厂8家，智能制造优秀场景15个，着力推动工业企业规模化、集约化发展。

2.严控落后设备与落实减排任务。对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，对重点行业开展全面排查，组织淘汰电机、泵、变压器等落后用能设备355台套，配合相关部门圆满完成节能减排任务。

3.统筹节能节水与资源利用规划。大力推广节能、节水、环保新产品、新技术、新设备、新材料。配合省节能监察中心对重点企业用能设备实施能效专项监察，确保设备能效达标；组织年综合能耗5000吨标煤以上企业，完成上年度能源利用状况报告编制。2025年，预计全市规模以上工业增加值能耗较2020年下降13.5%以上，完成省上下达目标。

4.发展循环经济与推进清洁生产。深入实施工业循环经济技术开发与示范推广，配合相关部门推动重点行业清洁生产改造，引导企业开展废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环利用。鼓励高耗水企业废水深度处理回用。2025年，预计全市规模以上工业万元工业增加值用水量降幅在18%以上。

5.培育环保装备制造业。积极支持环保装备技术研发与产业化，推动环保装备制造业高质量发展，为工业污染治理提供技术支撑。推荐森续环保公司智能化模块化高效污水处理装备入选《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2025版）》。

6.压实企业环保主体责任。督促工业企业强化生态环境保护责任，严格落实废气、废水、固废等污染治理措施，建立健全企业环保管理台账，定期开展环保设施运维检查，确保污染治理设施稳定运行、达标排放。

7.配合环境执法与隐患排查。督促企业主动接受生态环境执法检查，加强生态环境应急管理，开展生态环境隐患排查整治，针对排查发现的问题及时整改，筑牢生态环境安全防线。

8.规范民用煤炭市场管理。建立完善煤炭配送网络，建成民用煤炭一级交易市场7个、二级配送网点483个，实现城乡供应全覆盖。加强煤炭市场全链条监管，督促经销商销售合格煤炭、落实环保措施，从源头遏制燃煤污染。

三、水气土三大污染防治任务落实情况

聚焦大气、水、土壤污染防治重点领域，靶向发力、精准施策，全力打好工业领域污染防治攻坚战。

（一）大气污染防治工作落实情况

以工业废气治理、燃煤污染管控、产业绿色升级为抓手，持续改善工业大气环境质量。

一是工业废气深度治理。重点推进水泥行业降碳及超低排放改造，推广超低排放、余热高效利用技术装备。中材完成1号线窑头窑尾低碳燃烧改造；天祁公司完成窑尾收尘超低排改造；甘祁完成多项节能优化改造；天祥完成余热发电项目，超低排改造进入收尾阶段。严格实施水泥企业冬季错峰生产，强化监督检查，杜绝违规生产行为，有效减少工业废气排放。二是民用燃煤污染精准管控。优化市场布局，健全“一级市场+二级网点”供应体系，强化储备动态监测，保障取暖季煤炭稳定供应。压实监管责任，建立“问题发现—交办—整改—反馈”闭环管理机制，常态化开展市场巡查，重点整治经营资质、煤炭质量、台账管理等问题。强化联合执法，联合公安、交通、市场监管等部门，设立临时检查点，严厉打击无照经营、销售劣质煤等违法行为，切断劣质煤流通渠道，从源头降低燃煤污染。三是绿色制造体系培育。引导企业实施清洁生产改造，推进工业余压余热、废气资源化利用。加快绿色园区、绿色工厂创建，累计创建国家级绿色园区1个、省级绿色工厂22户（其中国家级12户），绿色制造体系覆盖装备制造、建材、医药等重点行业，从生产源头减少大气污染物排放。

（二）水污染防治工作落实情况

围绕工业节水、废水循环利用、污水治理提升，全面推进工业水污染防治。

一是强化工业节水管理。加强工业节水宣传培训，推广循环用水、废污水再生利用等先进工艺技术，指导重点用水企业完善节水管理制度，推进节水技术改造。二是推进水资源循环化利用。引导企业加强工业用水循环利用，鼓励园区建设集中式污水处理及中水回用设施，促进水资源循环利用，减少工业废水外排。督促重点涉水企业确保废水稳定达标排放，严控工业废水污染风险。

（三）土壤污染防治工作落实情况

聚焦工业固废资源化利用、危废规范管理、污染场地管控，筑牢工业土壤污染防线。

一是提升工业固废综合利用率。支持企业拓展粉煤灰、冶金渣、脱硫石膏等工业固废利用渠道，将固废加工为合格产品，实现变废为宝。严控新增固废堆存量，科学消纳存量固废，加大尾矿综合开发利用力度，降低尾矿库环境压力。预计2025年一般工业固废综合利用率达95%以上。二是强化固废规范化管理。会同市生态环境部门印发了《关于开展全市工业领域固体废物非法倾倒处置专项整治工作的通知》，开展工业固体废物非法倾倒专项整治，规范工业固废收集、贮存、运输、处置全流程管理，防范固废污染土壤风险。三是严控土壤污染源头。督促企业加强土壤污染隐患排查，落实防渗、防漏等防控措施，加强污染场地环境监管，从源头阻断工业生产对土壤的污染。

四、工作取得的实效

（一）产业绿色转型成效显著

工业产业结构持续优化，传统产业改造升级步伐加快，高端化、智能化、绿色化水平显著提升。全年实施“三化”改造项目46个，总投资61.2亿元，累计完成投资31.2亿元。绿色制造体系不断完善，绿色园区、绿色工厂数量持续增加，战略性新兴产业引领作用凸显，工业发展与生态保护协同共进格局基本形成。

（二）节能降碳目标稳步实现

工业能耗、水耗持续下降，资源利用效率大幅提升。工业固废综合利用率稳定保持高位，落后产能与低效设备淘汰有序推进，工业领域碳排放强度持续降低，“双碳”工作推进成效明显。

（三）污染防治能力全面提升

水泥行业超低排放改造基本完成，工业废气排放明显减少；工业废水循环利用体系逐步健全，工业固废实现“减量化、资源化、无害化”处置，土壤污染风险得到有效管控。民用煤炭市场规范化水平显著提升，劣质煤流通得到有效遏制，区域大气环境质量持续改善。

（四）责任落实机制更加健全

企业环保主体责任进一步压实，环保意识显著增强，主动开展节能改造、污染治理、绿色创建的积极性明显提高，工业领域生态环境保护工作规范化、长效化水平持续提升。

五、下一步工作

（一）强化政策扶持，激发企业转型动力

积极对接国家、省级产业政策，争取专项资金支持，加大对中小企业绿色化、智能化改造的资金扶持力度。搭建银企对接平台，引导金融机构推出绿色信贷产品，降低企业融资成本。聚焦高端化、智能化、绿色化方向，引进一批优质项目，推动产业链延链补链强链，培育新的经济增长点，增强企业转型内生动力。

（二）优化能源结构，助力低碳发展

加大绿电推广力度，鼓励工业企业逐步提高绿电消费占比。推动企业开展节能技术改造，推广先进节能装备，持续降低工业能耗和碳排放强度。加强节能监察和指导，督促企业严格执行能耗限额标准，确保节能降碳目标如期实现。

（三）加强帮扶指导，提升企业环保能力

积极组织企业参加绿色低碳、节能节水、清洁生产等业务培训，提升企业环保管理人员专业水平。持续开展“节能服务进企业”活动，为企业提供节能诊断、技术改造等服务，助力中小企业提升环保管理和污染治理水平。

（四）深化绿色创建，筑牢生态安全防线

持续推进绿色园区、绿色工厂、节水型企业、无废工厂创建工作，扩大绿色制造体系覆盖面，发挥示范引领作用。常态化开展生态环境隐患排查整治，紧盯重点行业、重点企业，强化环境风险防控。严格落实民用煤炭市场监管责任，持续打击劣质煤销售行为，巩固大气污染防治成效，全力推动工业领域生态环境保护工作再上新台阶，为区域生态环境持续改善和经济社会高质量发展提供坚实保障。

天水市工业和信息化局

2026年1月12日