2024年，我局深入贯彻习近平生态文明思想，紧扣黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，严格落实“管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产必须管环保”要求，以产业绿色转型为核心，统筹节能降碳、污染治理、资源循环、市场监管等重点工作，扎实推进工业领域生态环境保护各项任务落地见效，助力全市生态环境质量持续改善。现将全年履职情况总结如下：

一、聚焦产业升级，筑牢绿色发展根基

1.坚持把绿色低碳贯穿工业发展全过程，以传统产业“三化”改造为抓手，优化产业结构，淘汰落后机电设备，推动工业经济与生态保护协同发展。

2.推进传统产业绿色化改造。全年谋划实施41个高端化、智能化、绿色化改造项目，总投资226.7亿元，累计完成投资119.3亿元，涵盖电子信息、装备制造、新型建材等重点行业。引导企业采用先进低碳工艺、节能节水装备，推动水泥等重点行业开展能效对标达标和节能降碳技术改造，督促企业达到能效基准水平以上，助力产业低碳转型。

二、深化绿色制造，构建低碳产业体系

1.以绿色制造体系建设为抓手，培育绿色标杆企业，推广绿色生产模式，推动工业生产全链条绿色化升级。全年创建省级绿色工厂3户，完成3户现有绿色工厂复审，截至2024年底，全市累计创建省级绿色工厂18户、国家级绿色工厂12户、国家级绿色园区1个。

2.推广绿色设计与绿色产品。引导企业推行绿色设计理念，优先选用低污染、可回收原材料，优化生产流程，减少生产过程废弃物排放。支持企业开发节能环保低碳产品，提升产品全生命周期绿色化水平，推动工业产品向节能、环保、低碳方向升级。

3.推进工业园区循环化改造。推动企业循环式生产、产业循环式组合，促进能源梯级利用、水资源循环利用、资源综合利用。引导园区企业共享环保设施、协同处置固废，构建循环产业链，提升园区绿色低碳发展水平。

三、强化节能降碳，推进碳达峰碳中和

1.紧扣能耗双控向碳排放双控转变要求，以节能监察、碳减排推进为重点，严控能源消耗和碳排放总量，提升能源资源利用效率，预计全市规模以上工业企业万元工业增加值能耗下降13.5%以上。

2.严格工业节能监察管理。开展工业能源节约、资源综合利用工作，推广节能、节水、环保新技术、新设备。配合省级节能监察中心，对全市4户水泥企业及列入年度计划的重点企业用能设备开展专项节能监察，督促企业严格执行能耗限额标准，做好能源利用状况网上直报。全年组织8户年综合能耗5000吨标煤以上企业编制能源利用状况报告。

3.推进节能改造与低碳服务。开展“节能服务进企业”活动，组织第三方机构为7户重点企业开展节能诊断，指导企业制定节能改造方案，鼓励企业实施电机能效提升、余热余压利用、中水回用等节能节水改造项目。

4.稳步推进工业碳减排。编制全市工业领域碳达峰工作方案，聚焦建材行业（水泥企业），指导中材、祁连山等4户水泥企业开展碳达峰基础性工作，实施窑头窑尾低碳燃烧、余热发电、超低排放等改造项目，提升企业碳减排能力。严格落实水泥企业冬季错峰生产制度，强化错峰期间监督检查，严防迟停早开，有效减少大气污染物排放。

四、统筹资源循环，提升固废节水治理水平

1.坚持“减量化、资源化、无害化”原则，推进工业节水、资源综合利用和清洁生产，提高资源循环利用效率，减少污染物排放。

2.强化工业节水管理。加强工业节水宣传培训，推广循环用水、废污水再生利用等先进技术，指导重点用水企业完善节水管理制度，实施节水技术改造。2024年，预计全市规模以上工业万元增加值用水量较2020年下降19%，完成年度节水目标。积极推进节水型企业建设，培育节水示范标杆。

3.推进工业固废综合利用。支持企业拓展粉煤灰、冶金渣、脱硫石膏等工业固废利用渠道，将固废加工为建材原料、路基材料等产品，提升固废资源化利用率。鼓励建材、废旧物品回收企业改造生产线，增强固废处理能力，严控新增固废堆存量，科学消纳存量固废，预计2024年工业固废综合利用率达95%以上。

4.推广清洁生产技术。配合生态环境部门开展重点行业清洁生产技术推广，引导企业优化生产工艺，从源头减少废水、废气、废渣等污染物产生。督促高耗水企业实施废水深度处理回用，提高中水回用率，全年工业废水重复利用率稳步提升。

五、压实监管责任，严守生态安全底线

1.严格落实企业生态环境保护主体责任，强化日常监管、执法配合和隐患排查，坚决守住生态环境安全底线。

2.督促企业落实环保主体责任。指导工业企业健全生态环境保护管理制度，完善污染治理设施，常态化开展生态环境隐患排查整改，及时消除环境风险。督促企业严格执行环保法律法规，确保污染治理设施稳定运行、污染物达标排放。

3.配合环保执法与督察整改。督促监管企业主动配合生态环境部门执法检查，如实提供相关资料，及时整改执法检查发现的问题。扎实推进中央、省级生态环境保护督察及警示片反馈问题整改，开展整改“回头看”，全年涉及工业领域的7件中央环保督察举报件全部完成整改销号。

4.加强生态环境应急管理。指导企业提升突发环境事件应急处置能力。常态化开展工业领域生态环境风险排查，重点排查危险化学品、固废堆场、污水处理设施等关键环节。

六、规范煤炭市场，严控燃煤污染排放

1.聚焦民用煤炭市场监管，健全配送网络、强化煤质管控、落实环保措施，从源头减少燃煤污染，助力大气环境质量改善。

2.完善煤炭市场配送体系。优化民用煤炭市场布局，建成一级交易市场7个、二级配送网点447个，实现乡镇、人口密集行政村全覆盖。健全煤炭购销台账，实现煤炭购进、销售全链条可追溯，规范市场运营秩序。

3.强化煤质管控与环保监管。督促煤炭经销商销售合格煤炭，严禁劣质煤流入市场；指导一级市场和二级网点落实“防渗漏、防扬散、防流失”环保措施，规范堆场管理，减少扬尘污染。联合市场监管、生态环境、公安等部门开展专项执法，清理无证经营、流动摊点，在交通要道设立检查点，24小时查堵劝返劣质煤运输车辆。

4.做好民用煤保供稳价。督促煤炭企业提前签订中长期供货合同，加大淡季煤炭储备，保障采暖季民用煤稳定供应，兼顾民生需求与大气污染防治，全年未出现民用煤供应短缺、价格大幅波动情况。

七、加强宣传培训，提升绿色发展意识

1.以“无废城市”创建、节能节水宣传周等活动为载体，强化宣传引导和业务培训，营造工业绿色低碳发展良好氛围。

2.开展绿色低碳宣传。通过线上线下结合方式，宣传节能节水、资源综合利用、碳达峰碳中和等政策知识，推广先进技术和典型案例，引导企业树立绿色发展理念，主动参与生态环境保护。

3.强化业务能力培训。组织县区工信部门、开展工业低碳发展、节能监察、资源综合利用、碳核算等业务培训，提升工作人员政策理解和业务实操能力，增强服务企业绿色转型水平。

八、下一步工作计划

1.持续推进产业绿色转型。深入实施传统产业“三化”改造，培育绿色工厂，严控高耗能高排放项目，优化产业结构。

2.全力推进碳达峰碳中和。完善工业碳达峰实施方案，加强企业碳核算指导，推广低碳技术，深化水泥等重点行业碳减排，稳步推进碳排放双控落实。

3.提升资源循环利用水平。加大工业节水、固废综合利用技术推广力度，培育资源循环利用示范企业，进一步提高资源利用效率。

4.规范煤炭市场管理。持续优化煤炭市场布局，强化煤质管控和环保措施落实，严厉打击劣质煤销售，筑牢燃煤污染防线。

5.深化宣传培训引导。加大绿色低碳政策宣传力度，常态化开展业务培训，提升企业绿色发展意识和管理水平，推动工业领域生态环境保护工作再上新台阶。