2017年,天水市公共资源交易中心在市政府的坚强领导下,贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省人民政府办公厅关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制发布和统计数据报送工作的通知》(甘政办发电[2018]7号)文件精神,通过完善制度,靠实责任,多措并举,使中心政府信息公开工作取得了良好成效。中心严格按照政府信息公开要求,将主动公开中心信息年报,现就2017年信息公开情况报告如下:
一、概述
2017年,中心认真贯彻落实市委市政府各类信息公开文件精神,加强组织领导,建立了信息报送制度、信息公开 、网站管理等制度,及时转发国家、省市各级重要新闻,并进行相关政策解读,积极主动公开项目交易相关信息,规范依申请公开受理机制,针对质疑和投诉迅速作出回应,通过全面推进政务公开工作,促进政务信息公开工作走上制度化、规范化、法治化轨道。
中心领导高度重视政务信息公开工作,将该项工作纳入日常工作目录。建立了由中心主任任组长的政务信息公开工作领导小组,召开专题会议,对重点领域政府信息公开任务进行了分解,明确了责任科室,安排专人负责政府信息公开工作,并设立AB岗,确保信息公开的时效性和准确性,通过统筹协调,做到领导、机构、人员、任务“四到位”。上抓下效,加大督查评议力度,定期开展单位自查、网上检查,严把公开内容关,该公开的及时公开,不该公开的严格保密。同时,接受群众监督,认真对待群众反映公开过程中存在的突出问题,并及时进行整改,使得政务信息有序高效公开。
2017年中心制作了《公共资源交易便民服务手册》和《项目入场资料清单》,对入场项目进行前期辅导,加快项目尽早落地实施。2017年全年共举办公共资源相关法律法规及业务实操培训5批次约620人。为探索建立县区项目交易联络员制度举办一次座谈会。为保证市委市政府、各县区委及相关部门能及时掌握全市公共资源交易动态,中心深化《公共资源交易月报》报送内容,通过对入场项目交易的数据进行环比、同比,进行深刻分析增长和下滑原因,结合国家宏观政策和投融资导向,有正对性地提出合理性的意见和建议,为各级党政领导和市县区各级政府项目建设、经济调控、固定资产投资引导等提供决策参考,全年共发送《公共资源交易月报》500余份。
2017年6月,中心根据市委市政府《关于认真学习借鉴牡丹江经验推动全市项目大发展的实施方案》文件精神,制定了《天水市公共资源交易中心关于学习借鉴牡丹江经验加快项目交易进度的工作方案》,经赵卫东副市长批示,印发政情通报,得到各兄弟单位的一致赞许。
2017年中心积极开展学习借鉴牡丹江经验推动全市项目大发展活动,制定了容缺受理制、限时办结制、一次性告知制、前置辅导制等十项便民举措,通过中心门户网站开辟的政务信息公开文件政策解读专栏,深入解读文件政策,加大宣传力度,努力创新,建设法制、廉洁的服务型窗口单位。
二、主动公开政府信息的情况
2017年天水市公共资源交易中心共上报各类信息50条(其中省交易局报送8条,完成市政府约稿2篇),市委、市政府、市政府门户网站、市编办审改科、市依法行政办、天水在线报送50条,中心网站发布50条,天水在线发布15条,天水日报发布3条(其中头版头条发布1条),历年(2015年至2017年)累计上报各类信息120条;中心网站主动公开信息104条,其中转发国家、省市重要信息59条,政策法规类15条,公示类21条,历年(2015年至2017年)累计主动公开信息201条;公开2016年部门决算和2017年部门预决各两条,历年(2015年至2017年)累计发布部门预决算7条;2017年全年共完成公共资源交易项目2150个,所有交易项目均通过中心网站公开发布,历年(2015年至2017年)累计公开发布交易信息9388条。2017年天水电视台报道5次,直播天水头条报道1次。
三、政府信息依申请公开办理情况
天水市公共资源交易中心对所有的政务信息和项目信息均通过网站公开发布,未收到任何信息公开的申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
天水市公共资源交易中心所有信息均为免费为各方交易主体公开,不收取任何信息公开费用,故亦不存在减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
天水市公共资源交易中心2017年未收到任何关于信息公开的行政复议和诉讼。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
回顾2017年,天水市公共资源交易中心政务信息公开工作更加规范,各类信息发布也更为及时,发布信息的审核也更为严格,但与市政府的高标准严要求相比较,与老百姓对于政务信息公开的需求相比较,仍有较大进步空间,主要表现为:
1、宣传力度不足。今年以来,中心积极推进政策解读,在中心网站和公共服务区域宣传相关法规政策,但由于公共资源交易相关法律法规量大面宽,且受众文化水平参差不齐,仍存在对政策信息的误区,加强公共资源交易相关法律法规的培训宣传仍是下一步工作的重点之一。
2、专业信息人才储备不足。中心目前只有一名信息化专业人才,且身兼数职,政务信息公开工作是一项严谨细致的工作,普通工作人员难以胜任,2017年招录一名计算机人才,但要熟悉实际信息操作仍需时日。
3、部分信息更新周期有待缩短。由于中心业务量大、工作任务重,交易信息能够及时发布,但一些政策性解读相关信息的发布,受客观条件限制,不能做到及时。
2018年中心将在党的十九大精神指导下,继续推进政府信息公开,推进依法行政,建设公开、公正、高效、便民的服务型窗口单位。针对以上问题和困难,提出改进措施:
(一)强化宣传。充分利用各类媒体有针对性地宣传公共资源交易法律法规,及时回应社会关切,切实增强宣传意识,为更好地推动公共资源交易事业健康发展奠定坚实的信息支持。
(二)计划今年招录信息专业技术人员一名,同时通过“走出去、请进来”的方式加大现有人员的培训,另外及时与市政府信息公开办沟通衔接,力争提高中心信息发布、公开力度、管理能力水平。
(三)进一步优化工作流程,通过减证便民、开辟绿色通道、深化学习牡丹江经验等措施,加快信息更新、公开、及时的力度。
天水市公共资源交易中心
2018年1月25日
附件1
政府信息公开情况分析说明
根据对2017年政府信息公开情况统计表和去年统计表的对比,分析如下:
一、今年中心主动公开政府信息数量有明显提升,由去年的39条提升至今年的104条。主要原因是在市政府的指导下,中心领导的要求下,中心对于信息公开工作更加重视,尤其是对中心网站进行公安备案后,管理水平有了很大提升,对于国家、省市的一些重大新闻,能做到及时转发。2017年7月11日国家财政部公布了87号令,于2017年10月1日施行,中心举办培训特邀专家进行解读,并与2017年9月4日将财政部87号令全文发布在中心网站。
二、制发规范性文件公开数量减少,由去年的53条缩减为15条。主要原因是今年开展减证便民、开辟绿色通道、深化牡丹江经验等措施,中心制发的各项规章制度更加精简化,将更多的精力投入到国家、省市各级好政策的贯彻落实上去。
三、举办各类培训数量、人数均有增加,今年中心举办了5次公共资源相关法律法规及业务实操培训,约620人参训,较去年的3次培训、120人参训有了明显地提高。培训次数的增长是为了加大公共资源相关政策和实操的宣传力度,而参训人数的大幅增长说明群众对于公共资源交易工作更为重视。