各市场主体：

为进一步贯彻落实党中央、国务院，省委省政府、市委市政府关于疫情防控工作的决策部署，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两促进，强化责任担当，确保疫情防控期间公共资源交易活动规范有序开展，现就做好我市新冠肺炎疫情防控期间公共资源交易工作有关事宜通知如下。

一、立足疫情防控大局，切实做好疫情防控期间项目交易工作

坚决服从疫情防控和经济社会发展大局，认真落实市委市政府关于疫情防控工作的统一部署要求和《天水市发展和改革委员会转发< 甘肃省发展和改革委员会关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知>的通知》（天发改公信[2020]32号）、《天水市财政局关于转发< 甘肃省财政厅转发财政部办公厅关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知>的通知》（天财采[2020]7号）等文件精神，切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，在做好疫情防控工作的同时，切实保障重大项目、民生项目、季节性及特需项目交易工作顺利进行。

二、实行网上交易，凡能通过网上办理的交易服务事项一律通过网络在线办理

（一）项目受理等常规业务全面实行网上办理

根据当前疫情防控和实际工作需要，市公共资源交易中心在做好疫情防控工作的前提下，自2020年2月14日起，办理项目入场登记、招标（采购）公告发布、开评标场地时间预约、投标保证金缴退、交易结果公示、中标通知书办理等业务一律采取网上或电话受理、办理，招标人（采购人）或招标代理机构工作人员无需到现场办理相关手续或提交纸质材料。

（二）推行项目网上开评标

在疫情防控期间，为切实减少交易场所人员流动，有效防控疫情蔓延传播，根据《甘肃省公共资源交易局关于有序开展新冠肺炎疫情防控期间公共资源交易工作的通告》，市公共资源交易中心恪守服务平台职能定位，创新交易方式，通过采取预约开评标方式开辟了重大项目、民生工程项目、季节性及特需项目网上交易“绿色通道”，招标人（采购人）履行预约手续后，通过甘肃省公共资源交易局网上开评标操作系统开展网上开评标工作。

（三）积极发挥阳光招标采购平台作用。

限额以下工程建设项目和政府采购项目可通过市公共资源交易中心搭建的“阳光招标采购平台”由招标人（采购人）自主选择通过网上进行交易。

（四）提供咨询服务保障

市场主体需要办理CA数字证书的，可根据CA数字证书机构的业务指引在线办理。相关指引可登录天水市公共资源交易中心网站或CA机构官方网页查阅。业务咨询，可通过网络、电话等方式进行。

因特殊情况，确需通过现场开评标方式进行的项目，需经相关部门同意后，预约开展现场开评标工作。

三、工作要求

（一）严控交易参与人数。网上开标时投标人（供应商）不再到现场参加开标会议，一律通过“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”提供的网上递交标书、远程解密、远程开标和网上澄清、答疑等功能在线参与开标活动（操作流程及要求详见天水市公共资源交易中心网站）。

（二）严格遵守防疫规定。进入交易中心参与项目交易活动人员应当全程佩戴口罩，自觉接受体温检测、接受防疫询问，并如实报告情况。通过身份核验和体温检测正常（﹤37.2°C）方可入场。

（三）服从交易平台现场管理。进入交易场所人员应当保持安全距离，不扎堆聚集，不喧哗闲聊，做好个人防护。办理业务前精心准备相关资料，即办即走不停留。

（四）进入交易中心时间较长的行政监督人员、招标代理机构工作人员等应各就各位开展工作，不得串岗闲逛，进入与工作无关区域。

附件1：天水市公共资源交易中心网上开评标指南

附件2：联系方式

                          天水市公共资源交易中心

                         2020年2月16日

附件1：

天水市公共资源交易中心网上开评标工作指南

一、招标人和代理机构（开评标会议组织者）

（一）网络及软硬件设施准备可以稳定上网的电脑（带摄像头和耳麦），操作系统建议使用windows10，安装好360安全浏览器、WPS或Office办公软件、钉钉（没有账号的请提前申请）、屏幕录像专家（使用单位自行购买）。

（二）前期准备工作

登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login，下同），下载“招标文件固化工具”和“网上开评标系统使用帮助”，在系统中设置网上开标报价表的格式，并导入项目招标文件，完成招标文件固化后，在网上开评标系统中上传固化后的招标文件；另外还要上传网上开评标所需的文件资料，包括：网上开标会主持材料、投标资格审查记录表、专家承诺书、评分表模板、评标报告模板等。

（三）发布变更公告或调整招标文件内容

已发布公告的项目，通过“公共资源交易电子服务系统”发布项目变更公告，未发布公告的项目需调整公告或招标文件内容，具体内容可参考以下模板：

受疫情影响，XXXX项目（项目名称）的开评标活动改变为通过“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”进行，请投标人在投标截止时间前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。

网上开标时间：XXXX年XX月XX日XX时XX分。   

（四）保证金检查工作

开标前半小时（以服务系统中当前项目招标文件约定的“投标文件递交截止时间”为准），代理机构可登录“公共资源交易电子服务系统”，查看或打印项目投标保证金到账明细，并将保证金到账情况表扫描件（或系统截图）上传到甘肃省公共资源交易局网上开评标系统。在开标时结合固化投标文件中的保证金缴费凭证或电子保函，核对投标人的保证金缴纳情况。

（五）开标答疑

整个开标过程由招标招标人或代理机构使用中心开标组织人员的账号来组织主持完成。代理机构工作人员要通过电话、钉钉或其他方式远程解答投标人的疑问。

（六）开标结束后录入开标结果

开标结束后，代理机构工作人员使用中心开标组织人员账号在“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”确认开标结果，然后下载开标记录表，将开标结果录入“公共资源交易电子服务系统”。

（七）评标前准备工作

在网上评标开始之前，代理机构工作人员使用中心开标组织人员账号在行业监管部门和见证人员的监督和见证下下载投标文件并拷贝到每位参与评标的专家电脑上，每位评标专家通过评标室电脑独立完成评审。

（八）评标结束后录入评标结果

评标结束后，代理机构工作人员并将评标结果录入“公共资源交易电子服务系统”。

（九）发放专家评审费

评标结束后，代理机构工作人员通过线上转账等方式向专家发放评审费。

二、投标人

（一）网络及软硬件设施

准备可以稳定上网的电脑（带摄像头和耳麦），操作系统建议使用windows10，安装好360安全浏览器、WPS或Office办公软件、钉钉（没有账号的请提前申请）。

（二）编制投标文件并固化

开标前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”，选择自己要参与开标的项目，并进入项目对应的网上开标厅。

下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和固化后的招标文件，先导入固化后的招标文件，然后导入已经编制完成的投标文件、投标报价表、法人授权书、保证金缴款凭证或保函，完成投标文件固化（相当于封标过程），并在开标截止时间之前，在网上开评标系统中上传递交，即上传固化后的投标文件的HASH编码（电子投标文件的指纹）。

（三）电子投标文件上传递交

在开标时间截止前，投标人在线上传递交已经固化的投标文件的HASH编码（电子投标文件的指纹，32位编码，以下简称“电子投标文件的指纹”），也可以撤回电子投标文件指纹，重新编制投标文件，对修改后的投标文件进行固化，产生新的投标文件指纹，上传递交新的电子投标文件指纹，完成投标文件修改。以最后一次提交的电子投标文件的指纹为准，指纹保存到系统。注意：上传递交的只是电子投标文件指纹，并没有上传正式的投标文件，不会泄露任何投标信息。若在线撤回投标，不提交新的电子投标文件的指纹，视为放弃本次投标。

（四）上传正式投标文件

在开标时间截止后，在系统中打开保存在自己电脑上的固化投标文件上传，系统会自动核验投标文件的电子指纹与开标时间截止前上传的电子文件的指纹是否一致，防止篡改投标文件（如果核验没有通过，很可能是投标人选错了固化投标文件，可以通过投标文件固化工具寻找正确的文件，然后重新核验；实在无法解决，可通过钉钉寻求技术人员的远程解决）。

（五）确认开标记录

系统会自动提取通过核验的投标文件中的投标报价表，生成开标记录表（等待开标组织人员核验保证金到账情况，投标保函由代理机构确认有效性），如果对保证金核验情况有异议，请加入“保证金到账异常信息查询”专用群解决。

（六）开标完成

开标完成后，投标人要在线确认开标结果，开标记录表将自动保存到系统，交易各方、监管单位均可浏览核验开标结果。

（七）在线质疑

如果对开标过程或结果有异议，可线下联系代理机构工作人员解答；如果还不满意，可线下联系监管部门处理。

（八）询标

如果项目需要询标、演示讲解，评标组织人员可邀请投标人代表加入评标视频会议（关闭专家摄像头图像）进行远程演示讲解或答疑。

三、见证人员

（一）见证开标过程

可登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”在线查看开标过程，自行在见证系统中记录开标见证信息。

（二）见证录像存档

见证人员将评标过程中的钉钉录像、视屏会议录像上传到见证系统（或进行刻录存档）。

四、监督人员

（一）监督开标过程

可登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”在线查看开标过程。登陆账号在开标前由评标组织人员发放给监督人员。

（二）监督评标过程

可通过钉钉视频会议在线监管评标过程，也可到评标现场监督。 

五、专家

（一）评标

专家到评标现场后，打开代理机构所拷贝的每个投标人PDF格式投标文件及评标资料（包括专家承诺书、评分表、评标报告模板等）在电脑上使用办公软件进行评标。

（二）询标

专家评标过程中如果需要与投标人沟通，需要使用钉钉联系评标组织人员协助完成网上询标（包括网上演示、样品展示等）。

（三）评标结果上传

评标结束后，代理机构工作人员并将专家签字确认后的评标结果录入“公共资源交易电子服务系统”。

六、技术服务人员

（一）网络及软硬件设施

技术服务人员准备可以稳定上网的电脑（带摄像头和耳麦），操作系统建议使用windows10，安装好360安全浏览器、WPS或Office办公软件、钉钉（没有账号的请提前申请）、屏幕录像专家。

（二）技术支持

开评标组织人员可邀请技术服务人员加入任一项目的开、评标视频会议进行技术支持。

（三）培训

要定期通过钉钉培训开标组织人员、代理机构工作人员、监管人员如何使用系统进行网上开评标、如何使用钉钉组织会议、如何监管存证。

附件2：

天水市公共资源交易中心各科室联系电话

办公室：        0938-8212839         13993891633

信息科：        0938-8622739         13893887381

财务科：        0938-8215322         13893966061

                    评审科：        0938-8215362         1820938200

                    建设工程科：     0938-8365138       15593820388

                    交通水利工程科：  0938-8215180   15097299595

 政府采购科：    0938-8212105         13893866976

 土地产权科：    0938-8215326         13830807770

技术支持：

甘肃成兴公司:  18193893603

甘肃文锐公司： 17797661558