公平竞争是公共资源交易市场的生命线,直接关系市场主体切身利益和营商环境整体成色。天水市公共资源交易中心锚定“规范高效、阳光透明”目标,坚持源头治理、数智赋能、协同共治一体推进,打出精准有力的公平竞争保障“组合拳”,坚决破除各类隐性壁垒,全力营造统一开放、竞争有序的公共资源交易市场环境。
一、关口前移,源头守护公平。坚持把公平竞争审查关口前移至交易文件编制最前端,规范招标计划发布,要求招标人提前向社会公开项目概况、招标范围、时间安排等核心信息,以信息公开促进竞争更充分更透明。在工程建设领域鼓励招标文件提前公示,主动接受社会监督和意见征集,将倾向性条款、歧视性资质门槛、不合理技术标准等问题消除在萌芽状态。刚性落实政府采购中小微企业预留份额及价格扣除等政策,为中小微企业平等参与竞争提供制度保障。
二、数智赋能,技术破除壁垒。以数智化转型为抓手,将人工智能技术深度融入公平竞争审查全流程。全面启用招标文件公平性AI智能审查功能,严格对标招标投标法律法规及公平竞争审查制度要求,依托大模型技术自动扫描识别招标文件中可能存在的所有制歧视、地方保护、不合理条件排斥潜在投标人等违规情形,实时预警并精准推送修改建议。通过算法模型与法律法规库的动态比对,实现审查标准统一、审查范围全覆盖、审查结果可追溯,从技术上严防“量身定做”,有效弥补人工审查不足,确保每份招标文件都经得起公平性检验。
三、多方联动,协同保障公平。深化跨区域协同联动,加入黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟,常态化推进远程异地评审,今年已与沿黄河流域13个省份的50家公共资源交易中心建立常态化合作机制,以物理隔离与技术加密双重防护,有效规避“人情评审”和围标串标风险。积极推行“暗标盲审”模式,通过技术手段隐去投标人标识信息、统一投标文件格式、随机分配评审顺序,从机制上阻断评审环节人为干扰。切实履行平台见证和辅助监管职责,严格落实违规行为即时记录、实时预警、公开曝光等机制,及时将违法违规问题线索移送行业主管部门查处,构建起多部门齐抓共管、信息互通、联合惩戒的公平竞争协同防护体系。
下一步,天水市公共资源交易中心将持续深化公平竞争审查与交易改革深度融合,不断完善制度体系、升级技术手段、强化协同监管,以公平竞争激发市场主体活力,以阳光交易擦亮营商环境“金名片”,更好服务全市经济社会高质量发展。