今年以来,天水市公共资源交易中心深入贯彻落实国家关于深化公共资源交易改革、建设全国统一大市场的决策部署,以全省“优化营商环境全面提升年”行动为抓手,聚焦服务标准化、运行透明化、监管智慧化、制度系统化协同发力,持续提升交易效能与平台公信力,为全市高质量发展提供了有力支撑。
一、优化服务流程,推动交易提速增效。聚焦市场主体需求,持续优化服务机制。全面推行“科室直审”模式,配套“5+2”延时服务和节假日“不打烊”机制,实现业务“即提即办”。实施项目全流程闭环管理,依托“台账化管理+节点化督办”压实责任、限时办结,保障交易流程高效顺畅。同步上线电子交易系统“云签”功能,实现专家“扫脸”签到、评标报告智能签署。移动数字证书(CA)实现全国互认,企业跨区域投标更加便捷,交易成本显著降低。
二、净化交易环境,促进市场公平统一。严格执行国家招投标市场规范政策,全面清理各类隐性门槛和不合理限制,切实保障市场主体公平参与竞争。严格落实中小企业预留采购份额、价格评审优惠等政策,支持中小微企业健康发展。全面推行招标计划提前发布,1—8月累计发布工程建设项目招标计划377项,提升招投标透明度和预期性。加快推广远程异地评标,常态化实施跨区域、“1+N”多主场协同评审,积极探索推进“暗标盲审”与智慧评审。1—8月累计完成远程异地评标项目460个,实现专家资源跨域共享,有效提升评审公正性与专业性。
三、强化智慧监管,筑牢风险防控屏障。积极构建全链条协同监管、信用监管与智慧监管融合共治的监管体系,持续提升风险防控能力。聚焦招标人、评标(评审)专家、代理机构等重点对象,严格执行“三个规范”,强化现场见证与行为管理。1—8月累计通报违规专家47人次、代理机构15家,形成有力震慑。推进智慧监管系统优化升级,依托平台电子系统数智化监测分析手段,对照省发展改革委明确的7类电子投标文件雷同情形,开展系统自动识别与实时预警,截至目前,累计向相关行业主管部门移交涉嫌投标人相互串标问题线索12起,有效维护市场秩序。
四、完善制度体系,夯实规范运行基础。坚持以制度促规范、以机制保长效,持续完善公共资源交易制度体系。创新跨部门协同机制,联合8家行业主管部门建立工程建设项目招标计划提前发布制度,会同财政部门健全政府采购违法违规线索移送与联动处理机制,进一步优化招投标规则体系。强化内部管控,围绕岗位职责、廉政风险、系统运维、营商环境等6方面完善制度体系,推动中心内部管理规范化、长效化。创新实施代理机构“星级评定”动态管理和专家应急调配机制,打造优质“中介代理超市”,切实提升评审效率与专业保障能力。
下一步,天水市公共资源交易中心将继续深化改革、强化创新,持续推进数字化智能化转型升级,加力提升服务质效和协同监管水平,全力营造更加公开、公平、公正和高效便捷的公共资源交易环境。