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依法修志 书写地方志事业发展新篇章

发布日期: 2019-02-17 15:27
信息来源: 天水市地方志办公室
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  改革开放以来,尤其是1985年天水市地方志编纂委员会成立以来,全市地方志工作贯彻国务院《地方志工作条例》、《甘肃省地方志工作规定》、中共天水市委、天水市人民政府《关于进一步加强地方志工作的意见》,大力推动地方志工作基础条件建设、修志编鉴业务建设、信息化建设,制度建设和理论建设、机关文化(规范化)建设,队伍建设、编修志鉴全面推进,地方志事业有了长足发展。先后编纂完成市志1部,县区志8部,部门厂矿志518部,乡镇志55部,村志3部,山观寺庙志4部;收集整理市、县旧志15部;编辑天水年鉴4部,县区年鉴56部,专业年鉴15部;编纂完成各类地情资料书47部。市、县(区)地方志网站全面建成并规范运行。地方志工作跨越式发展,已成为我市社会主义先进文化的一部分和文化大市建设的重要内容,较好地发挥了地方志“存史、育人、资政”的作用。2011年3月天水市志办被甘肃省人社厅、甘肃省史志办评为“全省地方志系统先进集体”,2012年2月被评为“全市地方志工作先进集体”,连续5年获市政府部门目标管理考核一等奖。

  依法修志格局形成。形成党委领导、政府主持、地方志办公室组织实施、社会各界广泛参与的工作体制。市、县区政府和市属部门、驻市单位将地方志工作纳入中长期工作规划和年度工作任务;市、县区地方志办公室相继组建、自成体系并独立运转,市地方志办公室设置5个科室,18名从业人员,县区地方志办公室人员编制7到10人;工作经费基本得到保障;办公条件和设施设备得到极大改善。市委、市政府根据形势变化及时调整充实了市地方志编纂委员会,2011年组建市地方志审稿委员会。下发《关于进一步加强地方志工作的意见》,明确全市地方志工作的指导思想、基本原则、和主要任务,提出了加强完善组织领导、工作机制、工作条件、审稿制度等保障措施。召开全市地方志工作会议暨市地方志协会代表大会,表彰奖励地方志工作先进集体和先进工作者,签订《天水市人民政府地方志工作目标管理责任书》;召开全市地方志办公室主任座谈会、年鉴工作推进会,组织开展目标管理责任书考核、地方志工作督查调研;制订实施《天水市志编辑部和天水年鉴编辑部组建方案》(《甘肃史志》2013年第四期全文刊登),推进重点目标任务落实。以“贯彻落实《地方志工作条例》为主线,修志编鉴并重,修志管志用志并举,整体推进,全面发展”的工作思路不断完善,整体工作沿着健康有序方向迈进。2016年7月,天水市人民政府办公室印发《天水市地方志事业“十三五”发展规划的通知》。市政府明确把“加强修史修志”写入全市国民经济和社会发展计划地方志“一纳入”(即地方志工作纳入国民经济和社会发展规划)、“八到位” (即“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位)工作机制形成。

  志书编修扎实推进。始终将质量意识、精品意识贯彻到志书编纂工作的全过程和各个环节,从篇目制订、资料搜集到志稿编纂和审核,坚持众手成志、众口评志的修志模式,博采众长、博采众议,成功编纂出一批高质量的方志成果。一轮编修出版《天水市志》《秦城区志》《北道区志》《秦安县志》《甘谷县志》《武山县志》《清水县志》《张家川回族自治县志》等8部综合志。《天水市志》《张家川回族自治县志》被省委、省政府评为甘肃省社会科学优秀成果—(编著类)二等奖和三等奖。8部市、县区志被省地方史志编委会、省地方史志学会评为全省地方史志优秀成果(志书类)一等奖。3部部门专业志和《伏羲庙志》被省地方史志编委会、省地方史志学会评为全省地方史志优秀成果(志书类)二等奖。3部市县志和专业志被评为天水市社会科学优秀成果(编著类)一等奖和二等奖。二轮修志开展以来,市志办实行科室职责任务制和编辑部业务牵头负责制,组建《天水市志》编辑部,推行编纂项目个人申报制和承编承诺制,草拟《天水市志(1985—2010)》篇目,审定大事记初稿。制定印发第二轮天水市地方志书撰稿质量要求、第二轮天水市地方志书审定暂行办法和第二轮天水市地方志书印刷装帧规范。2011年,市委、市政府研究成立地方志审稿委员会,吸纳离退休老领导、社会各界学者、专家、教授和部门专业志主编等,组织开展第二轮部门专业志和县(区)志的终审工作。在志书编纂过程中,中指组梁寒冰、高德、贺巍、朱佳木、王伟光、李培林、冀祥德亲临指导,陕西师范大学教授、著名学者霍松林,浙江大学终身教授、著名方志学家陈桥驿,著名方志学家林衍经,省内专家学者刘光华、陈守忠、冯绳武、伏耀祖、金庆礼、李虎、钱旭等都对天水市的修志工作进行了指导。在全市各界的努力下,志书编纂取得明显的成效。《天水市志(1985—2010)》(41编、223章、831节,图照200多幅,300余万字)完成志稿,进行了评审。《清水县志(1991—2007)》出版发行,《秦州区志(1985—2007)》完成终审,市直部门志行业志出版发行《中国共产党天水市委员会志(1985—2010)》《天水市农业志(1985—2010)》《天水市畜牧兽医志》《天水市粮食志(1990—2010)》《天水市水利志》,内部出版的《天水市政协志》《天水市地方税务志》《天水电力工业志(1986—2007)》《天水文化志》《天水广播影视志(1985—2007)》《天水检察志(1985—2010)》《天水妇女志(1985—2010)》《天水火车站志(1991—2001)》。完成初稿60多部,开展“一评三审”23部。二轮修志完成的《明清秦安志集注》《武山旧志丛编》分别被评为甘肃省社会科学优秀成果(编著类)三等奖和全省地方史志优秀成果(志书类)一等奖。

  年鉴编纂市县区全部正式出版。综合年鉴的编纂工作是地方志工作的重要组成部分。1985年以来,我们出版了《天水年鉴1987》,《清水年鉴》油印版4部(1987—1990),《北道年鉴1991》,《天水气象年鉴1986》《天水科技年鉴1989》等年鉴。2010年以来,再次全面启动市、县区综合年鉴编修工作,推动全市年鉴编纂和出版发行工作正常化、规范化,实现“一年一鉴、公开出版”。2011年,我们组建年鉴编辑部,市政府办公室下发做好天水年鉴编纂工作通知,将年鉴工作列入市政府地方志目标管理责任书考核。同时制订下发《关于进一步落实年鉴审稿验收工作有关事宜的通知》,成立市地方志审稿委员会年鉴审稿验收组,组织开展县区年鉴评审。经过各方面努力,市、县区年鉴编纂出版实现全覆盖和工作常态化,成为全省提前实现地方综合年鉴全覆盖的市州之一。全市连续8年出版市、县区综合年鉴56部,专业年鉴12部。《天水年鉴2011》获中国版协年鉴委员会第六届全国年鉴编校质量检查评比三等奖,《天水年鉴(2012)》获中国出版协会年鉴工作委员会第五届年鉴编纂出版质量评比综合三等奖、框架设计二等奖、条目编写二等奖、装帧设计二等奖。市、县(区)年鉴2017卷等8部综合年鉴公开出版发行。《天水经济年鉴》《天水教育年鉴》《天水师范学院年鉴》相继面世。

  地方志资源开发成效显著。我们整合地方志资源,积极探索地方志服务发展大局、服务中心工作的新思路、新机制、新途径,1985年以来,共编纂各类地情资料47部,其中公开出版11部,内部出版11部,胶印、铅印、油印25部。相继出版《天水传说》《天水方言》《天水菜肴》《天水歌谣》《伏羲庙志》《天水民居》《天水古树》《天水民俗》等天水地方志丛书8册,获得甘肃省第九次社会科学优秀成果二等奖和省地方史志优秀成果一等奖,《天水民居》获甘肃省优秀图书三等奖。先后出版市、县区史话丛书7册,《秦安史话》《武山史话》分别被评为甘肃省优秀史志文史类一等奖、二等奖。2013年草拟《天水市地方志丛书开发规划》,开始有组织地开发利用地方志资料,组织编辑了《天水大辞典》,为建设特色文化大市提供服务。秦州区出版《秦州风俗》《秦州俗语》《秦州烟歌》《华岐史略》,玉泉镇《王家磨村志》。麦积区《麦积人物》《麦积民俗》《麦积石窟》《麦积史事拾零》《古镇新阳》,秦安县《秦安历代县令》公开出版,《续修秦安县人物志稿》《西川镇志》《陇城镇志》《魏店乡志》和《邢泉村志》(兴国镇)内部出版。武山县《滩歌镇志》,甘谷县《大庄乡志》《安远史话》《古冀甘谷华夏第一县》,清水县《钟林寺志》公开出版,张家川《我爱家乡张家川》内部出版。《秦安历代县令》获得甘肃省优秀史志文史类一等奖。这些系列丛书的出版,极大地丰富了地方志资源,扩大了受众面。2005年1月完成天水市十一五规划研究课题——“天水历史文化特色及开发利用研究”,2010年3月征集甘肃省城市广场关于“天水市历史文化和产业特色铜浮雕主题内容”。秦安县、武山县利用地方志书、年鉴记载成功申报“秦安蜜桃”、“秦安花椒”、“武山韭菜”国家地理标志认证。

  基础设施建设稳步推进。我们全力促进地情网建设、地情数据库建设和方志馆建设等设施设备信息化建设基础工程。将地情网站建设纳入全市文化信息资源共享工程,加快信息基础建设和网站改版升级、互通互联、资源共享,网络信息技术应用与地情信息资源开发相结合,建设独具地域文化特色的综合性地情信息平台,积极为广大群众生产生活和经济社会发展服务。2011年5月,开通“天水方志网”,累计更新网页100多次,点击率1.2万多人。2016年市、县(区)方志网全部开通运行,地情数据信息资料库开始筹建。先后创办《修志动态》《秦安二轮修志》(期刊)《张家川史志通讯》《清水县志编纂通讯》《武山县志通讯》等工作简报。为交流修志经验,指导专业志编修,汇集整理资料,营造良好修志氛围,2008年9月至2017年底市志办刊发《修志动态》76期。陆续征集、购买各类家谱,市、县区旧志,出版的市、县区志、部门专业(厂矿)志、乡镇村志,全国各地各类志书、年鉴、期刊和各种工具书籍,地方文献等3万多册,现有方志资料库(室)8处。2012年11月秦安县率先成立县区方志馆机构。2013年5月,天水市政府常务会议决定将天水方志馆的建设纳入天水公共文化建设工程,规划建设。

  修志队伍建设进一步加强。我们高度重视修志队伍建设,构建起包括一批综合素质较高、年富力强的专兼职方志工作者,一些专家、学者和熟悉情况的离退休老同志共同参与的修志队伍。2013年7月天水市地方志协会成立后,采取举办培训班,派出修志人员赴市外各省市参加专志理论学习班,购买各类书籍、征订各地新出版地方志书、史志类刊物集中学习,组织修志人员撰写理论文章,开展理论研讨、论文评奖和公开投稿,组织修志人员外出考查等形式,开展了各种形式的大规模培训。全市修志人员在《中国地方志》《敦煌研究》《甘肃社会科学》等国家级学术刊物发表史志论文10余篇,推荐20余篇论文参加全国城市志研讨会、全国“神龙杯”方志理论有奖征文、全国诸葛亮学术研讨会、全国历史文化名城西北片年会、中华伏羲文化研讨会、全省城市区志研讨会等活动,有5篇论文和1篇软科学研究成果先后获得全省地方史志优秀成果(论文类)二等奖和三等奖,有多篇论文入选公开出版的全国性研讨会论文集。天水市有2人受到中国地方志指导小组的表彰,市、县区地方志办公室4个(次)和修志人员19人(次)受到甘肃省地方史志编纂委员会、甘肃省人社厅和甘肃省史志办表彰。市委、市政府表彰先进修志单位105个(次)和修志人员169人(次),极大地激励了地方志工作的热情,调动了他们的工作积极性。

 

台志杰

2019年1月