总述

    天水市地处甘肃东南部，是中华民族的发祥地之一，人文始祖伏羲的故里，也是秦国最早建都之地，古丝绸之路上的繁华重镇，唐宋时期对外贸易的重要口岸。历史上的天水，以桑麻翳野、都邑殷阜、经济发达、文化鼎盛、英才辈出而闻名。今日的天水，是国务院公布的国家历史文化名城，中国优秀旅游城市，国家多项改革试点城市，也是欧亚大陆桥的重点城市，陕甘川宁毗邻区域中心城市。
    

一

    天水是我国远古“三皇五帝”时期氏族集团聚居地。历史记载中，三皇之首伏羲出生于境内古成纪，伏羲部族由此成长并东进而雄踞中原。三皇之一的神农氏（炎帝）、五帝之首的轩辕氏（黄帝）均诞生于漾水一带（发源于冢山，今秦城区齐寿山），五帝之一的颛顼在中原继位，死后又归葬故里冢山。夏商时期，为戎族所据。西周时，曾是夏禹重臣的伯益后裔的一支中迁徙西垂（后名西犬丘），至非子时，为周王室牧马有功而封为附庸，赐号秦嬴，秦民族因此以天水为中心建立了秦国，位列春秋列国之一。秦国越陇山东扩以后，公元前688年，秦武公在境内设置了中国最早的县级行政建置县、冀县。秦昭王二十八年（前279年），设陇西郡，郡县制在境内确立。西汉武帝元鼎三年（前114年），从陇西、北地二郡析置天水郡，从此有“天水”之名。三国魏文帝黄初元年（220年），一度设秦州。因秦邑而得名，从此有秦州名称。西晋始，实行州郡县三级制。晋泰始五年（269年）秦州正式设立，境内大部分地域属秦州天水郡，南北朝因之。隋唐时，实行州县二级制，秦州地域缩小，和今辖区大体相当。元代，秦州辖成纪、秦安、清水3县。明代，秦州辖秦安、清水、礼县3县。清雍正七年（1729年），秦州升为直隶州，直隶甘肃省，辖秦安、清水、两当、徽县、礼县5县。民国2年（1913年）撤秦州设天水县。之后先后设陇南道、渭川道、渭川行政区、甘肃省第四行政督察区，皆为监察组织。1949年8月3日，天水解放，8月15日，天水分区行政督察区成立，辖8县。1950年2月，以天水县城为天水市，城区以外为天水县。1951年4月，设天水区，辖12县（市）。1955年2月，天水区改称天水专区，辖13县（市）。1969年10月1日，改称天水地区，辖11县（市）。次年，漳县并入，辖12县（市）。1985年7月8日，撤销天水地区，实行市管县体制，天水市升格为省辖地级市，正式进入全国中等城市行列。现辖秦城、北道两区，武山、甘谷、秦安、清水、张家川五县，总面积143万平方公里。2000年，全市总人口336万人。

    天水东临陕西宝鸡市，为陕甘门户；南接陇南，直通巴蜀；西连定西地区，襟带省会；北毗平凉，绾毂宁夏。陇海铁路穿越市内，310、316国道横贯全境，五条省道辐射南北。经纬度处在北纬34°05′～35°10′，东经106°34′～104°43′之间。地跨长江、黄河两大流域，其三大山脉中，著名的陇山山脉（古称陇坂、关山），横亘东北部陕甘交界处，西秦岭山脉绵延东南部，六盘山支脉蜿蜒西北部。两大水系中，黄河流域的渭河从西向东贯穿全境，长江流域的西汉水自北向南纵贯南部。地势呈西高东低走势，海拔在1000～2100米之间。境内属暖温带半湿润气候区，气候温和，四季分明，夏无酷热，冬无严寒。年平均气温10℃左右，年降水量在450～650毫米，无霜期约180天，日照充足，自然条件良好。

二

    天水在中华民族文明发展史上有着辉煌灿烂的一页。以伏羲文化、大地湾文化、秦文化、三国文化和麦积山石窟文化为代表的五大文化，放射出夺目的光彩。

    伏羲文化的创立者“包羲氏，风姓，生地成纪，象日月之明，谓之太昊”。作为人文始祖的伏羲，在引领人类从愚昧走向文明中创造了众多个第一。伏羲教民结网，从事渔猎畜牧；始创八卦文字，开启人类智慧；发明取火制陶，以龙为图腾，定婚嫁礼仪等等，无不在推动远古氏族社会进步中产生了深远的影响。以伏羲为代表的氏族部落，后来从渭水流域向黄河中游迁徙，并建都称王于陈（今河南淮阳）。伏羲时代，是华夏民族产生并向中原集结的时代。之后，遂有后来逐鹿中原的部落联盟首领神农（炎帝）、轩辕（黄帝）的出现。中国历代对先祖伏羲礼仪有加，陇、豫、鄂许多地方都建有祠庙、陵地，以纪念这位圣者。从创阴阳八卦出发，中经周文王演绎成六十四卦的《易经》，成为一门世界性的显学，千百年来，无数历史人物以及平民百姓都从其中寻找到自己的人生哲学、生命态度以及科学发明的启迪。据说二进位的出现，也是阴阳八卦启示的结果。在伏羲故里天水，伏羲更是一位受人们顶礼膜拜的圣者。在传说伏羲画卦的三阳川卦台山，建造伏羲庙的历史远在宋代，元时形成了一年两祭的定制。明嘉靖年间，秦州成为全国纪念伏羲的祭祀中心，建成了规模宏大、留存至今的伏羲庙建筑群，并每年由官府主持祭祀，礼部特制《部颁太昊庙祭文》，规格非常之高。1988年后，天水市人民政府主持举办全国性伏羲公祭活动，并举办伏羲文化节，将伏羲祭典、文化交流与商贸活动融为一体，已举办了十二届伏羲文化节。江泽民主席1992年8月13日视察天水，欣然题书“羲皇故里”，更进一步使天水闻名国内外，成为海内外龙的传人寻根问祖的圣地。同时，为持续、系统地研究伏羲文化，使伏羲文化的发掘、研究工作经常化，先后成立了“天水伏羲文化研究会”和天水伏羲文化研究中心，组建了以天水为中心的全国性伏羲文化研究社团——“中华伏羲文化研究会”，一个研究、开发、传播伏羲文化的热潮正在兴起。

    大地湾文化诞生于秦安五营乡大地湾，遗址总面积110万平方米，从已揭露的138万平方米的地下发掘中，出土各类文物8000余件，是新石器时代文化的典型代表。文化层在距今7800～4900年之间，其早期文化遗址比著名的西安半坡文化早1000年。大地湾先民在此定居、活动达3000年之久，创造了不朽的人类文明。大地湾出土的文字符号、地画、宫殿式建筑、仿水泥地面、彩陶、纺轮、陶祖、埙和黍谷，都是目前我国考古发现中最早的，在人类发展中产生了巨大的作用，具有十分重要的文化研究价值。

    天水作为秦民族的发祥地，孕育生长了早期秦国文化。周孝王十三年（前879年），非子为周王室养马有功而被封附庸（国），赐号秦嬴，在秦地（今张家川县城南）建城邑。公元前822年，秦庄公大败戎族，被周宣王封为西垂大夫（都西垂宫，又名西犬丘，今秦城区西南）。公元前770年，秦襄公东越陇山赴救周平王，护驾至新都洛邑，成为东周之始的功臣而封诸侯。秦文公四年（前736年），秦国从西垂迁都渭之会（今陕西陇县南）。秦国在天水的这段历史时期，创造了灿烂的先秦文化。民国以来，天水出土了大量的秦人青铜器，代表器物有秦公簋、不其簋、铜车马等等，以其制作精美、型制独特而闻名世界。而中国第一部诗歌总集《诗经》中的《秦风》，大部分作品出自天水的秦人之作，为中国古代文学做出了杰出贡献。秦都西迁后的天水，仍然是秦人的大后方和祭祖之地。公元前688年，秦国首先在天水设立了县、冀县，成为形成绵延几千年的中国郡县制的肇始，具有十分深远的历史意义。而这一时期天水以其士马强盛著称，从此间出土的文物看，天水科学技术相当先进。北道区放马滩出土的400余枚秦简，比湖北云梦秦简更早，把中国古代简书历史推进了几个世纪。秦人后代嬴政统一中国后，正是用秦简统一了中国文字，从这一点上说，秦简有着无可比拟的贡献。放马滩秦墓出土的木板地图，比长沙马王堆汉墓帛图早400多年，比罗马帝国地图早500年，同时还发现两边有刻度的秦尺。这些发明创造，无疑促进了古代科学技术的进步和发展。

    三国文化源于东汉末年、三国鼎立后长达60年的战略相持与战事。三个政权为了统一，上演了一幕幕史诗般的活剧。其政治、军事、文化的空前繁荣，构成了独特的三国文化现象。而天水作为魏蜀两国争夺的战略要地，产生了许多著名的战役、人物和传说，至今流传在街巷百姓之间。诸葛亮兵出祁山的祁山堡、魏蜀决战的街亭、射杀魏大将张的木门道、收姜维的天水关，这些名堡名关名地至今遗迹犹存。继承诸葛亮九伐中原的姜维、抬棺与关羽决战的魏将庞德、赴死不降西凉马超的名将阎温、杨阜等等，都是天水土地上出生的英雄儿女。而当时诸葛亮在天水发明的“木牛流马”、实施的军士屯田，邓艾推广的区种法和水碓，都给后人留下了宝贵财富。“天水完富，士马最强”，是当时的记录。三国文化研究在今天已进入一个新的阶段，1996年第九次全国诸葛亮学术研讨会在天水召开以来，天水三国文化的研究以及三国古遗迹、名人古迹的全面保护和开发工作正在全面展开。

    麦积山石窟在中国四大石窟中独具特色，以泥塑闻名于世，被称之为“东方雕塑馆”。远在1600年前天水就诞生了精美绝伦的泥塑艺术。从现存的南北朝至明清的194个窟龛的7800多件泥塑、石刻以及1000多平方米壁画中，我们领略到举世无双的形神兼备的中国雕塑、绘画艺术的动人魅力。被称为“万佛窟”的北魏133窟，窟内石雕、石刻、泥塑集于一身，18个造像碑中，每一身浮雕刻着数百至1000多个大大小小的佛、菩萨、飞天和力士，堪称举世珍品。而麦积山石窟建筑本身建立在危壁高山之上，是世界佛教中崖阁建筑的奇观，其中的七佛阁是中国石窟建筑中最大的石雕崖阁建筑。其建筑艺术给后来中国的石窟建筑极大的启示。1961年麦积山石窟被国务院公布为第一批全国重点文物保护单位，其石窟文化的价值正在被人们进一步的研究、发掘和认识，产生愈来愈深远的影响和作用。

三

    天水地灵人杰，英才辈出。历史上天水有几大特点，地理上是长江流域与黄河流域的交汇点，干旱季风带与亚热带气候的过渡带，交通上是东出关中、西进西域及南下巴蜀的跳板，经济上是农业文明和牧业文明的交互带，区域上是多民族聚集融合的大舞台，文化上是中原文化与周边文化、域内文化与域外文化传播对接的桥梁。独特的地理环境、优越的交通条件、悠远的人文传统、发达的经济区位以及多民族聚居的地缘特征，造就了天水的历史文化，成就了众多的名祖名帝、名相名将、名贤名家、名士名臣。

    在远古时期，天水神奇地成为“三皇五帝”中好几位始祖的故里。从兄妹成婚、“抟土造人”的伏羲、女娲，到崛起中原的神农（炎帝）和轩辕（黄帝）、嫘祖及其后代颛顼都和天水有很深的渊源。在开国帝王中，创立秦国的秦襄公、秦文公；西汉末年割据陇右的隗嚣；南北朝时期建立成汉国的李特、李雄，建立前秦的苻洪、苻坚，建立后凉的吕光等，仅帝王就出了10多位。《汉书》称“关东出相，关西出将”，地处关西的天水实际上既出相，也出将。汉文帝时的丞相李蔡、唐德宗时的同平章事（宰相）权德舆，皆为一时名相。而汉代飞将军李广、壮侯赵充国、西域都护段会宗、蜀国大将军姜维、北周大将李穆、唐代名将姜确、清代将领郭相忠，个个战功赫赫，彪炳史册。据统计，有名的历代将军达50多位。

    天水还有众多的名贤名家。早在春秋战国时期，石作蜀东游求学于孔子，成为著名的七十二贤人之一，回乡后教化百姓，使三陇一带文教大兴，人文蔚起。尹喜拜老子为师，请著《道德经》，并自著《关尹子》，成为道家创始人之一。东汉辞赋家赵壹、经学家姜岐名重一时。魏晋有政治家尹纬、易学家杨轲、学者姜岌、诗人赵逸，尤以小说鼻祖王嘉、回文诗创立者苏蕙成就最为突出。唐代大诗人李白誉满天下，政治家权德舆诗文名重一时，李翱追随韩愈成为古文运动骁将。明清时期，涌现了一大批文人学士，境内中进士者多达71人，在甘肃省名列前茅。巩建丰、任其昌、王权垂心教育，张世英教育救国，皆开风气之先。

    天水还出现了许多耿介、忠良的名臣。北宋李仕衡（工部尚书）以屡为百姓上书、救济灾民而深得民心；明胡缵宗（山东、河南巡抚）以爱民礼士、抚绥安缉而著称大江南北，东林党人胡忻以揭发宦官结党声震朝野；清安维峻（福建道监察御史）更是以不阿权贵、上《请诛李鸿章疏》而称之为陇上铁汉。他们都是天水人民的骄傲。

    民国时期，天水又出现了一批新的风流人物。有宣传资产阶级学说的陈养源，参加辛亥革命的张澍、魏绍武、汪剑平等，创办近代天水工业的哈锐、阎同丰，抗击俄军的周务学，北伐名将胡文斗，为和平解放北平立下奇功的邓宝珊将军。还有矢志报国、为民求解放的葛霁云、岳跻山、王承舜、王树亚、柴宗孔、聂青田、赵德懋、郭化如、杜汉三、徐国珍、吴鸿宾等人。

四

    天水地势由西北向东南倾斜，地形由丘陵、梁峁、台地和小盆地组成，加之气候温润，水量相对充沛，为农村农业的发展提供了优越的条件。

    远在7800年前，天水大地湾就已开创了华夏先民的农业、畜牧业和狩猎业的生活与生产，开始种植黍子（糜子）和油菜，驯化饲养狗、猪、羊等家畜。西山坪文化层中国内首次发现畜养家鸡。至周代，天水的畜牧业得到蓬勃发展。秦人先祖以善养马、马大蕃息而强盛。秦墓中出土的铁锤、锛、镰、斧、纺轮，说明农业工具相当完备、发达。汉唐之际，还大量引进西域等国葡萄、苜蓿、胡桃等十多个优良品种。天水农业著名全国，“阎闾相望，桑麻翳野，天下称富庶者无出陇右”。明清时，农业品种的繁殖与培育有了一定进展，农业种耕仍处于自给自足的自然经济状态。民国时，水土保持专家傅焕光在天水创建了全国第一个水土保持科研机构——陇南水土保持实验区，首创牧草果树、农林、梯田水土综合治理，为天水农业科学之始。

    1949年以后，通过水利建设、发展农电农机、兴修梯田、平整土地、治理沟道，农业生产条件得以改善。积极推广良种，改进农业生产技术，防治病虫害，改革农业耕种制度，利用动植物资源，促进农、林、牧、副、渔全面发展。全市现有耕地575.6万亩，山地占90%以上。农业以种植业为主，主要粮食作物和经济作物有小麦、玉米、油菜、豆类、大麻、中药材等，盛产苹果、桃、葡萄、梨、核桃、花椒等果品和辣椒、韭菜等多种蔬菜，“花牛”苹果在海内外市场享有盛誉。全市森林覆盖率达26%，境内的小陇山、关山、秦岭三大林区林地面积达1000多万亩，是西北最大的天然林基地之一，有野生植物资源2500多种，出产药材、生漆等林副产品100余种。近来年，在农业上，调整优化种植结构，积极发展旱作农业，狠抓地膜覆盖、良种推广、立体种植等关键性增产措施，大力发展林果、畜牧、蔬菜和农副产品加工等支柱产业，扩大经济作物、中药材、蔬菜种植面积，形成了一批科技含量较高、富有区域特色的产业基地。2000年，全市果园面积发展到88.41万亩，果品总产量达到3.4亿公斤；蔬菜种植发展到3238万亩，总产量达到778亿公斤；规模养殖发展到6.8万户，肉蛋总产量达到1.3亿公斤，农产品加工产值达到7亿元以上。坚持大搞农田水利和农村基础设施建设，“九五”期间，全市兴修优质梯田77万亩，治理小流域2147平方公里，建成集雨水窖14.1万眼，植树造林144万亩。2000年全市农业总产值2586亿元，粮食总产量58.42万吨。乡镇企业总产值44.49亿元。
    

五

     天水有着悠久的商贸历史和优越的商贸发展条件。作为古丝绸之路中外经济文化传播交流的必经站，天水曾发挥着重要的商贸中转站作用。“过陇坂”、“发秦州”是当时商客、文人和使者笔下最频繁而最耀眼的词汇。在汉唐时期，西域的歌舞以及石榴、葡萄等已在天水扎根，成为天水百姓生活文化的一部分。天水作为中国重要的经贸口岸，北宋初在秦州设交易市场和茶马司，年交易银两曾达4万两，绸绢1.5万匹，良马8000匹。只是到了清代以后，国家内陆口岸的位置才被海港口岸替代。但天水仍然作为大西北的经贸集散地，发挥着持久的重要作用。清中叶贸易繁盛一时，本地出产的水烟、辣椒、土布、药材、山货、皮革、烧酒作为大宗商品，行销陕、甘、川各地。俗称：“拉不完的秦州，填不满的兰州”。民国时期，天水作为抗日战争后方后，商贸一度繁荣。50～60年代，天水经济恢复发展，但粮油、棉布、副食、日用百货、五金等人们的生活必需品基本上是凭票供应，属短缺经济票证时代。市场开放后，商贸业迅速发展，商业服务设施增加，武山洛门蔬菜市场、张家川皮毛市场、秦安小商品市场、北道商贸市场初具规模，多渠道、少环节、开放式流通体系逐步建立。1986年，天水参与发起成立了陕、甘、川、宁四省十六方经济联合会，1989年开始，天水先后承办了三届中国西部商品交易会，使天水成为陕、甘、川、宁交汇地区重要物流中心城市之一。近年来，深化流通体制改革，加强了对粮食、烟酒、医药、食盐、煤炭等重要商品市场的管理和整顿，不断优化市场环境。开拓国外市场，出口商品10大类100多个品种，创汇累计1531万美元。2000年，全市社会消费品零售额27.5亿元，集贸市场达156处。

    天水手工业源远流长，从大地湾遗址已发现7800年前先民就有技术高超、规模不小的制陶、纺织业。春秋战国时期，天水的铜、铁生产及冶炼、加工已成气候。汉代，是全国漆器、盐铁重要产地，“上之铁”、“盐井”闻名长安。北宋时期作为国家铁、银重要产地和铸钱之所，专设铁钱监。明代以生产盐铁、朱砂、漆器闻名，官盐产量达350万斤。清时药材、水烟、核桃木家具、棉制品、皮毛制品质量上乘，别具特色，产品多由川鄂转运出口。民国时创办了炳兴股份火柴公司、开明电灯公司。抗战时土布、面粉、粮油、火柴、雕漆、毛纺产品一度占有甘肃市场并行销西北。中华人民共和国成立后，天水小型工业和手工作坊恢复发展。软木厂、汽车修理厂等从上海迁入。特别是60年代国家“三线”建设时期一批企业相继迁入天水，使天水逐步发展成为西北地区的重要工业城市，是国家老工业基地之一。目前有工业企业700多家，形成了以机械制造、电子电器、轻工纺织三大行业为主导，食品、建材、化工、冶金、皮革、烟草、塑料、工艺美术等门类较为齐全的地方工业体系。有400多个系列3200多个品种先后荣获国家和部、省优称号，60多种产品出口50多个国家和地区。2000年全市工业增加值达到26.7亿元。

    天水对外开放日益扩大。天水市已相继与18个省(市)自治区的80多个城市、20多个大专院校、科研机构建立了长期经济协作关系，与美、德、法、日、意等国家和香港地区建立了经贸关系，并与日本秋田县、澳大利亚本迪戈市，天津河北区、新疆石河子市、河北邯郸市等市(区)结为友好城市。1992年以来，设立了省级天水经济技术开发区和张家川龙山等经济开发区，出台一系列招商引资优惠政策，吸引了大批海内外投资者。“九五”期间，争取到外国政府无偿援助项目7个，利用世行贷款及外国政府贷款累计3.8亿人民币，先后有26户“三资”企业在天水注册，总投资7300万元。特别是与济南轻骑集团、杭州娃哈哈集团等企业的合资合作及万吨苹果浓缩汁等项目的建设，为地方工业发展注入了新的活力。2000年，全市签约各类招商引资项目152项，已建成和完成的项目46项，到位资金5.23亿元。
    

六

    天水境内建城史，可追溯到嬴非子被周朝封为附庸（国）而建立的秦亭（张家川县城南），以及后来秦国都城西垂宫（今秦城区东南）。自公元前688年设县县城、冀县县城起，天水也有了2600多年的城龄。魏晋南北朝，州城五城相连。至民国时，秦州城基本保持历史上五城规模，东西长3.88公里，南北宽240米至880米。有12座城门，城墙高3.5丈，居民达5.28万人，古城闻名西北。

    1949年以后，天水市正式设市，城市规模突破五城区域，从藉、渭河台地向北道发展。1985年，实行市管县体制以来，天水城市建设有了日新月异的发展。1994年，建成秦城区至北道区13.15公里的高速公路，为甘肃省第一条高速公路。1996年开工建设至1999年基本建成日供水12.4万吨总投资1.77亿元的城区供水工程，从根本上解决了秦城区供水紧张局面。1998年底开始实施了11条路段和两座大桥、46.25道路公里，总投资6.77亿元的城区外环路拓建工程，成为天水解放以来投资最大、规模最大的城市基础设施建设工程，奠定了天水作为现代化城市的城区路网结构。继国道310线牛北段建成后，天公路、天江公路、宝兰二线铁路开工建设，交通瓶颈制约问题逐步解决。邮电事业飞速发展，电话进入全国查拨网，开通了国际线路。市话容量21.57万户，无线寻呼4.38万户，移动电话3.44万户，“因特网”民猛增。实施城乡电网改造工程，加强农村基础设施建设，全市农村行政村实现了村村通电、村村通农机路、村村通广播电视和50%的村通电话。旧城改造取得成效，改造了市区中心广场，建成天水商业城等重要市场，实施了秦城区西关片改造工程，平均每年改造旧城10万平方米以上。建成了罗玉、岷山等10多个住宅小区，房地产开发投资年均递增57.2%。甘谷、秦安等县旧城改造步伐加快，以龙山、洛门、甘泉等乡镇为重点的小城镇建设取得了进展。“九五”期间，全社会固定资产投资81.5亿元，较“八五”期间增长1.5倍，是建市以来增长最快的时期。随着道路、环境绿化、供水、供热、供电、通讯市场等重点工程的相继投入使用，天水城市综合服务功能明显加强，投资环境明显改善。2000年，市区有非农业人口32.2万人，城区面积32.5平方公里，天水已成为初具规模的现代化中等城市。

    在实施现代化城市建设的同时，天水加强对历史文化名城的保护。一是编制科学规划指导名城保护。1985年至1989年编制完成的《天水市城市总体规划(1989—2000)》中，首次将“保持历史文化风貌”的内容确定为城市布局的一个重要方面。1988年10月，省政府批准天水市为省级历史文化名城。之后，市政府在作了大量调研及保护工作的基础上先后两次向国务院、省政府申报国家历史文化名城。1994年1月，国务院批准天水为国家历史文化名城。1999年，天水市着手编制《天水市历史文化名城保护规划》的工作，2000年完成了《规划大纲》。二是加强名城保护的制度建设。先后出台了一系列关于城市开发的政策措施，在《天水市对外开放招商引资若干政策规定》、《关于加快旧城改造几个政策性问题的暂行规定》、《城市道路拓建实施办法》中，都对涉及的名城保护问题作出了具体规定。三是提出简称为“1124568”的名城保护系统框架，明确了天水城市市区传统风貌和历史文化名城的基本内涵是城市山水与古树、伏羲城和旧城风貌以及重要的文物古迹、有价值的历史建筑和以旋鼓为代表的民间艺术、民俗风情体现的基本思路和保护目标。四是开展扎实有效的保护工作。多年来，坚持“抢救第一、保护为主”的方针，妥善解决名城保护与更新的关系，立足于珍视历史资源，弘扬名城文化，促进地方经济的发展。近年来，天水市在积极争取国家投资的同时，在财政紧张的情况下，千方百计筹集资金，积极动员吸收社会资金，制定优惠政策招商引资，投入名城保护的资金10亿元以上。先后对麦积山石窟、伏羲庙、胡氏民居、玉泉观、南郭寺、纪信祠、陕山会馆、万寿宫等国家、省、县级文物保护单位进行了修缮保护；对西关片等有代表性的历史街区和冯国瑞故居等14处民居院落进行了环境整治和修缮；复壮保护南山古柏等200多株古树名木。伏羲城等一系列名城保护、建设规划正在制订，历史文化名城特色进一步凸现。

七

    天水自然景观和人文景观辉映，有着得天独厚的旅游资源，为旅游业的开发发展提供了良好的条件。

    据文物普查，市境有各类文物点1576处。已公布的国家、省、市县级文物保护单位200多处，其中国家重点文物保护单位7处，省级文化保护单位20多处。市县各博物馆馆藏文物1.6万余件。这是天水一笔巨大的历史遗产与旅游财富。史前文化遗址以大地湾遗址为中心，包括秦城师赵村遗址、北道柴家坪遗址等国家、省级文物保护单位10余处，和伏羲文化相关的有卦台山、伏羲庙等一批古建筑，先秦文化遗址有北道放马滩、北道董家坪、甘谷毛家坪、张家川古秦亭遗址，还有天水关、木门道、街亭、诸葛军垒等一批三国古战场遗址，石窟文化有以麦积山石窟为代表的包括甘谷大像山石窟、华盖寺石窟、武山水帘洞石窟、木梯寺石窟等组成的石窟艺术走廊。同时，还有杜甫题咏的南郭寺、元代名观玉泉观、汉李广墓、明胡氏民居、秦安兴国寺、甘谷蔡家寺、武山官寺、张家川宣化岗拱北等一批名寺名观和名居名墓。

    天水风景秀丽，著名记者范长江誉为“陇上江南”，东南部以绵延数百里的小陇山森林区为屏障，形成了风光旎丽的自然美景。麦积山风景名胜区是1982年公布的第一批44个国家重点风景名胜区之一，整个景区融人文景观与自然景观为一体，为国家旅游局首批命名的“AAAA”级景区。天水街子温泉、清水温泉、武山温泉三大温泉饮誉西北。以“天水十景”为代表的名山名关、名寺名观，以及名巷名居、名树吸引着更多的游人。

    80年代以来，天水市积极发掘历史文化名城与自然景观资源，开发旅游产业，确立了以旅游业为龙头的第三产业发展方向。经过10多年的努力，已基本形成了以伏羲文化、大地湾文化、秦文化、麦积山石窟文化和三国文化为主体的旅游大格局以及“行、游、吃、住、购、娱”为主的服务格局。旅游资源的开发利用正逐步向深度和更高层次发展，旅游市场初具规模。至1997年底，累计接待外国游客3万多人（次），创汇201万美元；累计接待国内游客420万人（次），收入96亿元。2000年，全市各主要景点接待国内游客102万人（次），全市旅游业收入达2.68亿元，占国内生产总值的3.6%。旅游业的发展，对于带动商贸、餐饮、娱乐、交通、通信等第三产业的发展，促进经济繁荣，扩大对外交往，加强两个文明建设都发挥了重要作用。

   近年来通过扩大对外宣传，进一步提高了天水的知名度。天水风情艺术展、风景名胜展、麦积山石窟艺术展览分别在北京及日本展出；《麦积烟雨》、《麦积风光》等电视剧和系列版的播出，《伏羲文化》等书刊画册的出版；以及成功举办伏羲文化研讨会、杜甫陇右诗研讨会、诸葛亮学术研讨会及伏羲文化节等文化活动；发挥旅游资源优势，积极开辟了新的旅游线路和旅游市场。经过努力，天水市已列入国家“丝绸之路”的专线游和“麦积山石窟一日游”的景点游；列入省上“麦积山——炳灵寺——莫高窟三大石窟”的专线旅游和以参观“伏羲庙、卦台山、大地湾及参加祭祀活动的寻根访祖”特色旅游。同时，还向海外游客推出了以石窟文化为主线的麦积山旅游，以伏羲文化为主线的伏羲庙、卦台山、大地湾寻根访祖游；向国内游客推出了石窟走廊线、寻根访祖线、三国古战场线等旅游线路。这些风格各异、特色鲜明的旅游景点和线路，广泛吸引了海内外游客。

    努力增加资金投入，加快了旅游景区和景点的开发建设步伐。着重抓了麦积山风景区的开发建设，修建、改造了景区道路和登山步道；维修加固了麦积山石窟山体和登山栈道；开发建设了一批新景点；新建了麦积山庄、植物园招待所、仙人崖仙人湖、温泉浴庄和温泉度假村等接待设施。对伏羲庙、玉泉观、南郭寺、仙人崖、石门、大像山、水帘洞等一批旅游景点进行了修复和开发，修建了邓宝珊纪念亭、马跑泉水上公园和北道北山公园等一批新景点。加强了行业管理，整顿旅游市场，为国内外游客提供安全、舒适、良好的服务。积极组织旅游企业参加国内外举办的各类旅游交易会，推销天水的旅游资源和旅游产品。

    随着国际旅游业的迅猛发展和世界旅游热点东移，国内旅游市场的兴起和国家发展战略重点向中西部地区倾斜，为天水的旅游业发展创造了极为有利的契机，甘肃省提出“以敦煌为龙头，以兰州为中心，以天水为突破口”的旅游发展战略部署，随着丰富的旅游资源的开发，基础设施不断改善，天水旅游业将进一步发展。

八

    天水教育、科技、文化、卫生、体育事业的发展有着优良的传统与良好的环境。

    天水自古有崇尚教育的风气，自春秋时孔子“七十二贤人”之一的石作蜀，直至晚清主讲天水书院的任其昌、任承允父子，代有教育世家，使天水教育事业代代相承。从唐代开科取士至清末，境内共考取进士125人，其中文进士89人。宋元时秦州建有州学、义学和私塾。清代大兴私学，创办书院、学堂。民国时，天水创办小学和中学。中华人民共和国成立后，教育迅速恢复和发展。目前，教育改革进一步深化，素质教育全面推进，九年义务教育、成人教育、高等教育、中等教育、职业教育和特殊教育、师资培训等网络形成。小学、各类各级中学和高等教育同步发展，学龄儿童入学率、初等教育普及率达99%以上。2000年天水师范学院正式通过审定，结束了天水无本科学校的历史。2000年，全市本科高等学校1所，高等职业学校2所，中专10所，中小学3092所。1991～2000年，全市为各类大中专院校输送新生45519人。

    科技工作围绕科教兴市战略和区域经济发展重点，组织实施“星火、攻关、推广、软科学”四项计划。“九五”期间，加强科普宣传工作，实施“十大科教工程”。五年间共实施科技项目428项，投入资金8.3亿元，科技项目新增产值13.27亿元，上交税额26240万元，有30个产品被省科委认定为高新技术产品，全市高新技术产值达2.5亿元。2000年全市实施科技项目206项，鉴定科技成果53项，民营科技企业达到161家。先后建成天水市政府网站、天水科技商务网站、天水统计信息港以及其他社会信息网站。天水市被评为全国科教兴市先进城市，秦城区、秦安县和北道区、甘谷县先后被授予全国科技工作先进县(市)称号。

    文化事业繁荣发展。2000年，全市有文化艺术表演团体15个，电影事业机构16个，群众文化产业机构162个，公共图书馆7所，各类藏书51.7万册。近年来，有百余部文学作品发表，《路漫漫》、《万家春》、《麦积烟雨》等一批影视作品被摄制成电影电视片。美术书法摄影作品有50多件(幅)在全国性比赛中获奖，1994年在北京音乐厅成功举办了“薛文彦”交响作品音乐会。挖掘整理当地民间文化遗产，编写的《天水民歌集成》、《天水民族民间器乐曲集成》、《天水民间舞蹈集成》获全国重点艺术科研项目一、二等奖。编辑出版的10卷本《天水历史文化丛书》为迄今第一部全方位、多视角、系统介绍天水历史文化资源的丛书。2000年，由天水师院50人表演的“天水旋鼓”获全国群众文化“群星奖”广场舞蹈奖。出版发行《天水日报》、《天水晚报》、《花雨》、《天水师范学院学报》、《天水行政学院学报》等报刊10余种。全市广播电视覆盖率为63.5%。

    天水民间武术传统源远流长。麦积山石窟壁画中就有许多游猎骑射、力士举石、刀盾相击、对打较技的武术竞场面。民国8年(1919年)后，近代体育传入天水，军事学校设有体育课。民国17年后，举办民众性的国术比赛、学生运动会、联合运动会，兴建公共体育场。30年代，球类、田径等运动项目陆续开展。中华人民共和国成立后，体育事业蓬勃发展。至1990年，全市有各类体育场地1045处，规模较大的南山体育场能容纳20000多名观众。有体校1所，青少年业余体校7所，业余训练点63处。成立武术馆及单项体育协会34个，16所中学被命名为体育传统项目学校，参加国家、省、市级运动会300多次，在省内外比赛中获得金牌370多枚，银牌320多枚，铜牌280多枚，天水运动员李淑红在第三届世界武术锦标赛上获得剑术冠军。1991年成功地承办了省第八届运动会。1995年开始实施全民健身计划。在学校施行《国家体育锻炼标准》，考核命名22所学校为省、市级体育传统项目学校。开展了形式多样、丰富多彩的工矿、农村、老年体育、残疾人体育竞赛活动。1994年以来，武山县、甘谷县被命名为全国“武术之乡”，北道区被命名为“全国体育先进县”。2000年，在省级以上各类比赛中，天水运动员共获奖牌57.5枚，为省以上体育学校输送优秀运动员23名，有28名运动员达到国家二级以上运动员等级标准。

    天水医疗卫生事业发展较早。东汉时即有与华佗齐名的天水籍医学家封衡，著有《灵宝卫生经》等。唐玄宗时，名医雷牛应诏赴长安诊病被赐封“雷王”。南宋名医崔嘉彦著有《脉决》等医学专著。明清时天水州县设有医官。清代中期，天水中医药昌盛，有国药店铺行栈50户，个体行医者200余人。光绪十四年（1888年），西医传入天水。民国时有华济西医院、天主堂公教医院、天水公路卫生站、省立天水医院和普济中医学校，公立医疗机构25所，教会医院及诊所6所，私立医院及诊所21家。50年代以来，建立专区医院、天水卫生学校、第二医院、中医院、职工医院、卫生防疫站、妇幼保健所、药品器械供应修理站等机构。1990年以来，以预防保健为重点，改善办医条件，加强医院管理和医德医风建设。全市计划免疫“四苗”覆盖率达到99%。一些传染病、地方病得到有效控制和防治。2000年，全市有卫生医疗机构242个，病床6447张，医务人员6640人。其中县以上综合医院、中医院、精神病院30个，乡中心卫生院50个，疗养院（所）4个，门诊部（所）220个，专科防治所5个。
    

九

    数千年的历史属于昨天，天水的明天将更加灿烂。近来年，实施西部大开发战略、建设西陇海兰新线经济带甘肃段，给天水带来了广阔的发展空间。坚持实施工业强市、农业稳市、旅游富市、科教兴市的战略，以推进城乡经济结构的战略性调整为主线，大力发展特色经济，提高经济运行的质量和效益；以城乡基础设施建设和退耕还林(草)为重点，切实加强基础建设和生态环境建设，进一步加快城镇化进程；以全力推进对内对外开放为动力，深入实施开放带动战略，不断拓宽建设发展融资渠道，以开放促开发、促发展；以加大资源开发利用力度为突破，加快发展、突出发展以旅游业为龙头的第三产业和非公有制经济等新经济增长点，努力建设旅游大市和特色文化大市；以发展科技教育和开发人才为基础，深入实施科教兴市战略，努力争创经济发展中的新优势。实施西部大开发几年来，全市国民经济保持了持续较快增长的良好态势，经济结构逐步优化，经济总量增长实现了新突破，经济自主增长能力明显增强。2002年GDP由1999年的73.6亿元增加到97.5亿元，增长32.5%，年均增长10.82%；财政收入达到8.5亿元，比1999年增长37.54%，年均增长12.51%；固定资产投资三年间完成87.34亿元，是整个“七五”、“八五”期间总投资的近两倍，年均增长22.2%；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别比1999年增长23.93%和24.75%。2002年完成国内生产总值比上年增长12%，是“九五”以来增速最快的年份，增速比2001年提高了3.7个百分点；一、二、三产业构成由1998年的23∶41∶36调整到2002年的18∶42∶40；天水市被命名为全国科教兴市先进城市、全国双拥模范城、中国优秀旅游城市，扫盲工作获联合国国际扫盲最高奖“世宗国王奖”。

    天水经济社会发展现状与发达地区相比，差距大、困难大，但也意味着发展的潜力大、增长的空间大。在西部大开发和建设西陇海兰新线经济带甘肃段中，天水将进一步发挥优势，扬长补短，形成经济发展中的新形势。天水的发展定位和工作思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，抢抓西部大开发机遇，以建设西陇海兰新线经济带甘肃段重点城市为目标，进一步加快全面建设小康社会进程，坚持工业强市、农业稳市、旅游富市、科教兴市的发展方针，实施可持续发展战略、科教兴市战略、开放带动战略，调整产业结构、所有制结构、投资结构、产品结构，加强生态环境建设、基础设施建设、城镇化建设，全面加快工业化、城镇化、农业产业化和信息化步伐，力争“十五”期间和今后一段时期，国内生产总值年均增长率高于全省平均水平，财政收入增幅保持两位数以上、高于国内生产总值增长幅度，人口增长率低于全省平均水平，全社会固定资产投资增长速度保持全省平均水平，在经济总量继续保持全省前列的基础上，结构调整取得实质性进展，主导行业和支柱产业进一步壮大，初步建立起天水特色经济的基本框架，实现建设西陇海兰新线经济带甘肃段重点城市的长远发展目标：确立发展大城市的目标，把天水建成西陇海兰新线经济带上东接西联、特色鲜明的大城市；发挥加工工业优势，把天水建成甘肃重要的现代制造业聚集中心城市；发挥自然和人文资源优势，把天水建成国家重点旅游城市和较好人居环境城市之一；发挥相对区位优势，把天水建成甘、陕、川、宁四省毗邻地区经济圈现代物流中心城市之一；发挥农林特产资源优势，把天水建成甘肃优质、绿色农产品生产加工基地城市。全市人民同心同德，艰苦奋斗，天水作为历史文化名城，一定会重现“陇上江南”的辉煌，天水这颗“丝路之路”上的明珠将更加璀璨夺目。