关于印发《国家测绘地理信息局非涉密测绘地理信息成果提供使用管理办法》的通知

国测发〔2017〕12号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部门，局所属各单位、机关各司室：

现将《国家测绘地理信息局非涉密测绘地理信息成果提供使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。

国家测绘地理信息局      

2017年9月29日       

国家测绘地理信息局非涉密测绘地理信息成果提供使用管理办法

第一章   总 则

第一条  为完善测绘成果管理制度，加强非涉密测绘地理信息成果的集约化管理，推动非涉密测绘地理信息成果的社会化应用，根据《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》以及有关法律法规，制定本办法。

第二条  凡提供、使用非涉密测绘地理信息成果（以下简称“非密成果”），应当遵守本办法。

国家测绘地理信息局（以下简称“国家局”）通过与有关部门合作共建、交换共享形成的不涉及国家秘密的测绘地理信息成果的提供和使用，按照双方约定执行。

第三条  本办法所称非密成果，是指由中央财政投资、国家局及其所属单位组织生产、履行定密程序后确定为不涉及国家秘密的测绘地理信息成果。

非密成果主要包括基础测绘、地理国情监测、应急测绘、航空航天遥感测绘、全球地理信息资源建设等业务形成的不涉及国家秘密的数据、信息、图件、报告。

第四条  非密成果提供和使用应当遵循目录管理、分类保管、按需提供、鼓励使用的原则。

第五条  国家局测绘成果管理司负责非密成果提供和使用的统一管理工作。国家局相关司室按照职责分工，负责非密成果有关管理工作。

第二章   目 录

第六条  非密成果实行目录管理制度。所有非密成果应当在纳入《国家测绘地理信息局非涉密测绘地理信息成果目录》后，方可向社会提供和使用。

第七条  非密成果保管单位和测绘项目承担单位（有牵头单位的由牵头单位负责，下同）负责非密成果目录的编制与更新维护，并及时向国家局提交非密成果目录及其元数据。以在线形式实时或者准实时提供非密成果的，也应当同步编制并提交成果目录及其元数据。

非密成果目录编制的具体要求由国家局另行制定。

第八条  国家局汇总各单位提交的目录形成《国家测绘地理信息局非涉密测绘地理信息成果目录》，并及时向社会公布，同时在全国地理信息资源目录服务系统发布非密成果元数据，供公民、法人、其他组织（以下简称“用户”）查询和申请使用。

第三章   保 管

第九条  国家基础地理信息中心、国家局卫星测绘应用中心等有关单位按照国家局确定的职责，分别负责有关非密成果的保管。测绘项目承担单位负责生产过程中产生的非密成果的保管。

根据测绘地理信息事业发展需要，国家局可按照布局合理、权责统一、便于利用的原则，确定或设立相关非密成果保管单位。

第十条  非密成果保管单位应当建立健全保管制度，配备符合安全要求的设施，并采用异地备份等形式，确保非密成果的完整和安全。

第十一条  鼓励有条件的非密成果保管单位建设非密成果保管、分发、服务信息系统，提升非密成果资源共享能力和信息化管理水平。

第四章   提 供

第十二条  非密成果保管单位负责非密成果提供工作。

非密成果保管单位应当依据本办法和相关规定，按照便民、高效的原则，制定本单位非密成果提供办法，报国家局批准后实施。

第十三条  鼓励非密成果保管单位优先采用在线服务、前置服务等方式提供非密成果，一般不采用拷贝数据本体的方式提供。

确需采用拷贝数据本体的方式提供非密成果，保管单位应当“一支笔”批准、“一个窗口”提供。

第十四条  非密成果保管单位应当及时高效提供非密成果，并与用户签署非密成果提供使用协议，明确双方权利与义务以及相关知识产权保护要求。

第十五条  应急测绘保障过程中形成的非密成果、辅助决策用图等成果的应急提供，参照《基础测绘成果应急提供办法》（国测法发〔2007〕13号）执行，其成果可以先提供后纳入目录管理。

第十六条  对外提供非密成果原则上采取国别化政策，向国外用户只提供其本国或者本地区范围内的非密成果。

第十七条  提供覆盖范围广、数据量大、影响深的非密成果，以及对外提供涉及敏感地区、敏感时段的非密成果，应当报国家局批准。

前款具体标准和要求由国家局另行制定。

第十八条  国家局与有关部门开展合作时，涉及非密成果提供、共享等事宜的，相关牵头司室应当事先征求测绘成果管理司的意见。

第五章   使 用

第十九条  国家基础地理信息中心、国家局卫星测绘应用中心等有关单位应当通过保密技术处理，积极推进公众版测绘地理信息成果的加工和编制工作，增加非密成果的有效供给，促进测绘地理信息成果的社会化应用。

第二十条  非密成果保管单位应当按照国家有关法律法规和政策，依托国家地理信息公共服务平台“天地图”、全国地理信息资源目录服务系统，积极主动开放共享所保管的非密成果。

第二十一条  鼓励非密成果保管单位通过合作开发、资源置换、代理销售、技术服务等方式，丰富非密成果产品，加速非密成果的商业化应用和产业化进程，深入服务于政府管理、企业运营和百姓生活。

第二十二条  使用的非密成果涉及地图的，还应当执行国家有关地图管理的法规政策。

第二十三条  非密成果保管单位应当于每年11月底向国家局报告非密成果提供、使用情况及改进意见和建议。

第六章   附 则

第二十四条  国家局可授权省级测绘地理信息主管部门保管、提供本行政区域范围内的非密成果。　　

第二十五条  本办法自2018年1月1日起施行。