近年来,清水县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,全面贯彻落实中央和省、市有关部署,以林长制为总抓手,扎实推进“生态立县”战略,扩绿、兴绿、护绿并举,有力推动了林草事业高质量发展,林草“含绿量”、“含金量”实现了双提升。
目前,全县林草湿地面积达到150.95万亩(其中,林地141.67万亩,草地7.87万亩,湿地1.41万亩),占全县国土面积的50.75%。森林覆盖率从“十三五”末的40%增长到现在的41.6%,森林蓄积量达到282.4万立方米,绿色发展底色更厚更足,“生态清水”建设成效显著。先后荣获“全国第六批生态文明建设示范区”、“全国全域森林康养试点建设县”、“全国丁香名县”、“省级森林城市”等荣誉称号,被列为“全省深化集体林权制度改革试点县”。
一是构建全域覆盖责任体系,林长制工作机制更加完善。县委、县政府高度重视,将“林长制”作为推动全县林草高质量发展的“一把手”工程,调度推进工作落实、研究部署重点任务、协调解决难点问题。设置县乡村三级林长663名,形成“领导小组牵头抓总,三级林长纵向贯通,林长办公室业务横向联结”的林长制组织架构。严格落实林长会议、部门协作、工作督查、林长巡查、信息公开“五项制度”,细化完善林草资源清单、任务清单、落实清单、问题清单、工作提醒函、问题督办函“四单两函”工作机制。全面落实县级林长包乡镇、乡级林长包村组、村级林长包山头、护林员按管护片区常态化巡护的“三级林长四级网格化管理”措施,“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的林长制工作格局全面形成,为林草高质量发展奠定了坚实的机制保障。
二是强化三级林长作用发挥,大生态安全屏障更加坚实。全面落实林长分层定期巡林机制,将全县1162名护林员、草管员全部录入“全国生态护林员联动管理系统”,巡护上线率稳定在90%以上,实现了对林草湿地等资源的全方位、全地域、全过程巡查。建成覆盖19.72万亩林地的智能防火监控系统,严格落实“十个严禁”“十个必须”等管控措施和24小时值班值守制度,切实筑牢了林草“防火墙”。探索建立“林长+警长+护林员”机制,加大巡林和执法查处力度,严格执行林地草地用途管制、定额管理制度,依法依规开展征占用林草地审批监管,林草资源安全得到了保障。扎实开展“绿盾”“护松”等专项行动,抓好外来入侵物种普查防治,林业有害生物成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率“四率”指标均达到省市指标要求,确保了生态安全。
三是扎实推进生态清水建设,高质量发展底色更厚更足。高位谋划生态文明建设,第十六次党代会立足“一地两区”发展定位,做出了深入推进科学国土绿化行动的总体部署,明确了“五年增绿清水大地,十年绘就绿美清水”的宏伟奋斗目标,编制了《清水县城乡国土绿化总体规划(2021—2030年)》,确定了“一城、一廊、两山、两线、五区、多点”生态建设布局,县委十六届五次全会审议通过了《关于进一步加强生态文明建设的决定》,明确了全县生态文明建设的目标任务、思路举措和工作责任,科学确定造林范围、时序进度,高位推进林草工作健康高质量发展。坚持宜林则林、宜草则草原则,大力实施森林草原扩面增效工程,纵深推进“生态清水”建设,持续巩固国家生态文明建设示范区创建成果,高标准抓好“双重”造林、义务植树、河岸绿化、道路绿化等“十大国土绿化工程”实施。“十四五”以来,全县完成造林绿化10.71万亩、义务植树360万株、道路绿化455公里、河岸绿化176.6公里,X307线被评为“全国十大最美农村路”。大力实施拆墙透绿、破硬增绿、垂直挂绿、见缝插绿、巷道添绿“五大增绿添花”工程,统筹推进花卉扦插进机关、进单位、进学校、进医院、进企业“五进绿化工程”,突出水旁、路旁、村旁、宅旁“四旁”绿化,新增县城绿化面积12万平方米、完成单位和乡村绿化43.8万平方米。北山生态景区建设得到中央生态环境保护督察组充分肯定,“生态清水”建设成效显著。
四是创新做好“两山”转化文章,绿色发展效益更加显著。积极稳妥推进集体林权制度改革,扎实做好白驼镇林屲村、草川铺镇冯山村、新城乡张河村3个省级试点村改革工作,探索出“村集体+合作社+农户”“村集体+国有林场+农户”等模式,为全县集体林权制度改革的全面铺开探索了可借鉴、可推开的经验。深入挖掘县内特色林草资源,拓宽生态资源价值实现路径,研发生产艾草精油、养生茶、沙棘汁等康养产品70余种,花舞北山获评“中国森林养生基地”,笔架山景获评“中国森林体验基地”。争取到位产业发展项目资金284.8万元,发放林业贴息贷款149.5万元,扶持、引导、帮助林草企业、合作社和大户稳步发展壮大。紧盯国家政策和“双碳”战略机遇,完成第一期林业碳汇交易124.22万元,“绿色资源”转化为“绿色经济”的步伐不断加快。
下一步,我们将继续以习近平生态文明思想为指引,认真学习贯彻落实习近平总书记在推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神,以争创“国家森林城市”为奋斗目标,突出“抓基层、强基础、固根本、见效益”的工作导向,推动生态文明建设有新进展、生态清水建设有新作为、林草高质量发展有新成效。