近年来，天水市自然资源局坚决贯彻党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于耕地保护工作的各项决策部署，紧紧围绕“牢牢守住18亿亩耕地红线”目标任务，坚决扛起耕地保护责任，严守耕地保护红线，严格落实耕地保护“硬措施”，打出了一整套耕地保护“组合拳”，走出了一条有效保护耕地、保障粮食安全的特色路径，耕地保护成效显著。
一、强化高位推动，以高度政治自觉让耕地保护责任更加牢固
天水市委、市政府高度重视自然资源管理工作，将耕地保护等自然资源领域重点工作列入市委常委会议、市政府常务会议进行研究部署，制定具体工作方案，有计划、有步骤开展耕地保护工作。同时，成立以市委书记和市长为“双组长”的耕地保护与土地开发利用工作领导小组，全面落实耕地保护党政同责，深入推进“党政同责、严格考核、一票否决、终身追责”责任制层层传导到位，健全纵横联动、协作配合监督机制，不折不扣地逐级落实耕地用途管制和永久基本农田特殊保护。今年来，市委、市政府主要领导对耕地保护工作多次作出批示，并于3月中下旬逐县区对耕地保护等重点工作开展情况进行了实地调研。市政府分管领导直接上手推动，就耕地保护工作多次召开专题会议推进落实，并专门召开电视电话会议，就耕地保护和土地违法违规问题整改及农村乱占耕地建房问题工作进行了安排，全面推进抓落实。各县区党委、政府自觉站在坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治高度，主动把思想和行动统一到中央和省市部署要求上来，进一步增强耕地保护的政治自觉、思想自觉、行动自觉，从严从实、不折不扣落实好耕地保护制度，以最坚决的态度和最有力的举措，坚决把目前存在的突出问题全面彻底整改到位，严守耕地保护红线，以“零容忍”态度坚决制止耕地“非农化”行为。
二、紧盯问题整改，以过硬攻坚举措让耕地保护红线更加鲜明
今年来，天水市以更加严肃的态度，全面开展2022年度县（区）党委和政府耕地保护“自考核”，对县区政府全面考核，强化监管，逐级落实耕地保护责任追究，形成考核有办法，上下有组织、纵横有联系、层层有人抓、事事有人管的耕地保护良好格局。重点围绕2023年度疑似新增耕地流出问题整改，督促各县区“依图斑”逐村逐地块走访核查，摸清核实“三区三线”划定范围内非耕地情况，细化量化指标任务，逐项逐类分解到村，并在充分征求村民意愿的基础上，合理确定整改恢复或调整补划地块，依法稳妥推进复耕复垦。通过市耕地保护与土地开发利用工作领导小组办公室将整改过程中发现问题向县区党委、政府和市直相关部门进行通报、交办，明确了整改任务、时限要求，以及分类处置指导意见，有力促进了问题整改。同时，强化非农建设占用耕地用途管控，从严落实耕地卫片问题图斑整改、违法占用耕地问题图斑整改等工作，全面摸排各类耕地“流出”情况，做到“以出定进”，结合违法占用耕地绿化造林整改等，细化复耕、举证目标任务，坚决整改复耕到位。
三、健全长效机制，以科学完备制度让耕地保护成效更加持久
一是健全责任落实机制。坚持把全市耕地保护任务足额带位置分解下达到县区、乡镇、村组，确保“数、线、图”一致落实到具体地块，科学统筹人力、物力、财力，逐个地块压紧压实耕地保护责任，充分发挥基层治理力量，明确耕地与永久基本农田保护界限、种植管控要求和保护责任人，层层压实耕地保护责任，建立日常调度机制，紧盯问题症结，持续跟踪问效，坚决把耕地保护“严起来”的总基调、“长牙齿”的硬措施、“零容忍”的严要求落到实处。二是健全协同配合机制。树牢耕地保护“一盘棋”意识，健全市、县（区）协调联动和跨部门协作配合机制。县区政府充分发挥牵头抓总职责，统筹各方资源，调度各种力量，明确部门职责，统筹抓好落实。自然资源部门切履行实行业主管职能，明确整改目标，细化整改措施，督促、指导各县区按时、保质整改到位。发改、农业农村、交通、水利等部门积极履行行业监管责任，严把审核关口，督促指导本行业、本领域项目实施单位依法依规用地，形成耕地保护与建设规划、监督监管有效衔接。三是健全常态监管机制。坚持“常态”巡查，建立常态化卫片执法工作机制，依托耕地卫片监督系统，监测监管耕地变化情况，以“零容忍”态度重点查处乱占耕地建房违法行为，构建“发现在初始、解决在萌芽、监管伴全程”执法监管机制，织密违法用地监测网络。同时，严格落实现状认定地类规范要求，建立新增耕地核查核实机制，督促各县区对已完成复垦复种的区域“依图斑”逐村逐地块再核查、再验收、再把关，防止出现光开垦、推土、翻耕起垄，但不种植，甚至弄虚作假的问题，确保恢复地块的数量真实、区域合理。市县自然资源、农业农村、林草等职能部门协同联动，加强恢复地块的后期监管，防止恢复耕地发生撂荒，做到“良田粮用”。
下一步，天水市自然资源局将紧盯全市“三区三线”划定的640.68万亩耕地保护任务和558.10万亩永久基本农田保护任务，继续落实最严格的耕地保护制度，着力压实耕保责任、稳定耕地总量、优化耕地布局，全面加强耕地数量、质量、生态三位一体保护，定期组织开展线下耕地保护宣传活动，走进基层、走进田间多元化宣传耕地保护政策要求，推动全市形成保护耕地、依法依规用地的浓厚氛围，为国家粮食安全提供更加有力的保障。
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