经天水市政府第36次常务会议审议通过,12月21日,天水市政府办公室印发了《关于进一步规范砂石资源有序开发促进经济持续健康发展的实施意见》(以下简称《意见》),以优化砂石料开发利用布局,建立健全砂石料开采管理长效机制,引导规范全市砂石资源有序开发。
《意见》以习近平生态文明思想为指导,以《矿产资源开采登记管理办法》《甘肃省矿产资源管理条例》《甘肃省河道管理条例》为依据,贯彻了科学合理设置开采总量、建设绿色矿山、支持产业脱贫等基本原则,旨在妥善解决全市砂石资源开发面临的问题,推进放管服制度改革,促进矿业经济绿色发展。
天水市各县区国土资源主管部门颁发采矿许可证的47家矿山企业中,生产的只有14家,砂石料生产供给普遍存在矿区范围及生产规模小、生产工艺落后、易造成生态环境破坏和水土流失、采石场生产安全条件差等问题,导致全市普通建筑用砂石资源紧缺,砂石价格不断上涨。
《意见》从五个方面提出了规范砂石资源有序开发的工作措施:一是对生产和计划复产矿山升级改造。对生产规模低于现行矿产资源规划最低开采规模的生产矿山和具备开工条件计划复产的矿山企业,通过资源整合方式依法依规有序退出,或进行整合和升级改造,促进矿业转型升级。二是对列入规划的砂石料开采区有计划地组织出让。尽快开展新设砂石料矿的出让审批工作,全力支持企业正常生产经营,进一步盘活砂石料市场。三是加快绿色矿山建设。将绿色发展理念贯穿和融入矿山规划、建设和资源利用的各方面和全过程,推进绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设。四是推进砂石资源开发带动产业脱贫。合理配置农村砂石资源,在贫困县探索建设自然资源项目“扶贫车间”,积极探索砂石资源开发延伸产业。五是对关闭矿山环境进行全面治理,加快矿山地质环境生态修复整理工作。