农村“三变”改革取得阶段性成效

记者近日从全省“三变”改革现场推进会上了解到，自去年下半年启动以来，省委省政府把“三变”改革作为深化农村改革的重大举措和打赢脱贫攻坚战、振兴陇原乡村的重要抓手来推动，“三变”改革在全省85个县市区（安宁区无农村人口）的761个乡镇、1742个村深入开展，农村“三变”改革取得了阶段性成效。截至目前，全省14个市州、38个县区的108个“三变”改革试点村已经实现分红，12.9万农户分红1.63亿元，户均分红1263元，其中6.8万贫困户分红8153万元，户均分红1198元，农民群众广泛受益。

据了解，各地在具体实践中，突出确权、产业、主体、入股、融资五个关键环节，统筹推进改革措施落实，试点地区呈现出产业发展提速、农民增收加快、集体经济增长的良好态势。在“三变”改革的推动下，我省农村摸清了家底，集体资产清产核资工作和确权登记颁证步伐不断加快，夯实了改革基础。各地立足资源禀赋和现有产业基础，筛选确定了“三变”改革特色优势主导产业，大力发展收益稳定可靠的特色种养、乡村旅游、农产品加工、农村电商等产业。“三变”改革带动新型经营主体快速增长，通过外引和自建，全省培育壮大了一批农业龙头企业、产业联合体、农民专业合作社及家庭农场，目前共有2121个新型经营主体、1115个村集体经济组织参与到“三变”改革，新引进和成立龙头企业249个。

通过“三变”改革，各地还主动对接农村资源，努力创新财政支农资金投入机制，积极搭建融资平台，引导社会资本投入，把千家万户、各方资金汇集起来，逐步建立了有效的金融支撑，解决了改革“钱从哪来”的难题。同时，各试点地区在股份化合作方面大胆探索，在坚持不改变土地农业用途、不突破耕地保护红线、防止集体资产流失、不让农民利益受损等政策底线的前提下，通过制定规范合同样本、加快建立交易平台等措施，使农民群众规范入股、放心入股，做到合同书、股权证、分红单“三个到户”，完善利益分配机制，坚持保底分红与效益分红相结合，让入股农民获得实在收益。（记者洪文泉 薛砚）