| 信件内容 | |||
| 流水号 | 20251203004 | ||
| 标 题 | 给学生松松绑 | ||
| 写信时间 | 2025年12月3日 | ||
| 信件内容 | 尊敬的冯书记： 你好。我是秦州区一名学生家长，现就当前秦州区新华门小学、建二小学等普遍存在的学生学习负担过重、户外活动不足等问题向您投诉并提出建议，恳请协调相关部门推动整改，保障中小学生身心健康发展。 当前突出问题主要有四点：一是作业总量超标，小学学生每日书面作业完成时间常超60分钟，且存在机械重复、惩罚性作业，部分家长还需代为评改作业，严重占用学生休息时间；部分学校虽设立无作业日，但实际上只是无书面作业，背诵、阅读、打卡照旧。二是户外活动严重不足，未能严格落实“每天锻炼1小时”要求，体育课程不能开足或被语文等主课占用，课间活动时间被压缩，户外体育赛事和实践活动偏少，学生久坐室内导致近视、肥胖问题突出；三是电子屏幕使用过度，课堂上电子屏替代板书成为常态，单节课使用时长远超10分钟的合理上限，课后学生因线上作业、复习等进一步增加屏幕使用时间，加剧用眼疲劳；四是课堂管理不规范，部分教师频繁拖堂，挤占学生课间休息、饮水、如厕时间，长期下来影响学生注意力和学习效率。这些问题违反了《中共中央国务院关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《教育部办公厅关于开展基础教育规范管理提升年行动的通知》《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》等相关规定，也侵害了《未成年人保护法》赋予学生的休息权和健康权。为此，提出以下改进建议： 1. 严控作业总量与质量：要求学校严格执行小学高年级作业时长标准，降低考试和作业难度，取消无作业日，保证每日的正常作业时长符合要求；严禁布置重复性、惩罚性作业，明确不得要求家长代改作业，教育部门定期抽查作业布置情况并公示结果。 2. 保障户外活动时间：全面落实“每天综合体育活动不低于2小时”要求，开足开齐体育课，丰富课间活动形式，普遍开展班级、年级体育比赛；推动学校与社区合作开放运动场馆，为学生课后户外锻炼提供场所支持。 3. 规范电子屏幕使用：明确课堂电子屏“非必要不使用”，确需使用时单节课累计时长不超过10分钟，推广低蓝光护眼设备；每月设置“无电子屏教学日”，鼓励教师回归板书教学，减少线上作业占比。 4. 加强课堂时间管理：严禁教师拖堂，将课间15分钟休息时间纳入教学管理考核；要求学校优化课程安排，保障学生课间饮水、如厕和放松身心的基本需求。 5. 建立监督反馈机制：由教育部门牵头，设立中小学教学规范专项举报通道，定期开展校园巡查；将作业管理、体育活动落实等情况纳入学校和教师考核体系，对违规行为予以通报整改。 中小学生的身心健康关系到家庭幸福和城市未来发展竞争力，恳请相关部门高度重视上述问题，尽快推动各项建议落地实施，让教育回归育人本质。 |
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| 办理情况 | |||
| 处理状态 | 已处理 | ||
| 回复内容 | 尊敬的网友： 您好！您留言已收悉。接到反馈后，我局第一时间启动核查与整改工作，现将具体情况答复如下： 通过实地走访、资料查阅、座谈访谈、随机抽查等多种方式，对城区小学开展检查。经核查，您反映的部分问题属实：部分学校在作业总量管控上不够严格，少数教师存在课堂拖堂现象，学生课间休息权益未能得到充分保障。发现问题后，我局第一时间对相关学校进行警示谈话，并责令其限期完成整改。 为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见〉的通知》精神，秦州区依据《中共天水市委办公室、天水市人民政府办公室印发<关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案>》，专门制定了《秦州区“双减”实施方案》和《秦州区关于进一步规范办学行为的通知》，为全区“双减”工作落地见效提供制度遵循。 在减轻学生作业负担方面，我局积极推行“无作业日”“熄屏日”等制度，明确作业时长红线：小学高年级每日书面作业时长不得超过60分钟，低年级原则上不布置书面作业，从源头严格控制作业总量与时长，压减线上作业占比。此外，还划定作业管理“三条红线”，即严禁布置重复性、惩罚性作业，严禁以手机终端布置作业或要求学生通过手机完成作业，严禁要求家长代为检查、批改作业。 在保障学生户外活动方面，我局全面开展“体育课程提质行动”，要求全区所有学校开足开齐体育课，确保学生每日综合体育活动时间不低于2小时；同时建立常态化体育竞赛机制，每月组织开展班级、年级体育比赛，每学期举办校级运动会。今年以来，承办了甘肃省青少年校园足球特色学校片区联赛、天水市第六届运动会等多项体育赛事，目前也已成功建成10所智慧体育校园，为学生体育锻炼提供更优质的硬件支撑。 在强化课堂管理方面，我局已将“严禁拖堂”纳入教师教学行为核心规范，明确保障学生15分钟课间活动时长，严禁教师提前上课或拖堂占用休息时间，确保学生能在课间充分休息并开展适度身体活动。同时，通过推门听课、教学评比等举措，持续提升课堂教学效率，从根本上杜绝无效占用学生休息时间的行为。 在健全监督机制方面，我局严格压实学校主体责任，要求各校定期开展校内“双减”工作督查，并将减负工作成效纳入学校常规管理考核体系，且督查考核结果与教师年度考核直接挂钩；区级层面专门成立““双减”工作专班，对全区学校“双减”落实情况开展常态化督察，构建起减负工作长效监管机制。此外，区直相关部门及各中小学校均已开通专门举报电话，全面畅通群众监督举报渠道，确保减负问题能及时发现、快速处置。 下一步，我局将持续深化“双减”工作落实，坚决整治教育教学领域各类不规范行为，切实维护和保障学生的合法权益。若您后续发现相关问题，可通过官方举报通道及时反馈，我们将第一时间进行核查处置。再次感谢您对秦州区教育事业的关心与支持，我局将以扎实的工作成效回应社会各界期待，全力办好人民满意的教育！ | ||
| 处理对象 | 书记留言板 | ||
| 处理时间 | 2025年12月08日 | ||
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