为全面提升森林草原火灾综合防控能力，筑牢绿色生态安全屏障，12月21日，秦安县以防减救灾办牵头，联动应急管理局、林草局、森林公安、消防大队及凤山景区等专业力量，并创新性引入地方志愿者队伍、摩旅组织等社会力量，成功开展了一场贴近实战、环节完整的冬季森林草原防灭火宣传演练。此次活动不仅是一次应急处置能力的检验，更成为我县在构建“政府主导、专业处置、社会协同、公众参与”防灭火新格局过程中的一次特色实践，形成了可推广、可复制的亮点经验。

一、亮点特色与实践经验

（一）“多元一体”协同联动机制创新

一是构建“专常群”结合体系，本次活动在专业部门紧密协作的基础上，首次将地方志愿者队伍、摩旅组织等社会应急力量纳入联合演练体系，实现了专业扑救力量、半专业队伍与社会志愿力量的同频共振；二是发挥社会力量独特优势：志愿者队伍在群众宣传、火情早期报告、后勤辅助等方面发挥了重要作用；摩旅组织凭借其机动性强、熟悉偏远地形的特点，在模拟火情侦察、物资快速运送、人员转移引导等环节展现了独特价值，有效延伸了应急响应触角。

（二）“全流程闭环”实战化演练设计

一是紧扣七大关键环节，从“接报预警”到“现场留守”，演练覆盖火灾应急处置全链条，并特别设置了社会力量接报响应、协助疏散等情景，检验了多渠道信息互通与协同作战流程；二是情景构建贴近实战，结合本县林区、草原及景区交织的地形特点，模拟真实火场环境，重点锤炼了专业力量与社会力量在混合场景下的指挥协同、任务衔接与安全配合能力。

（三）“以练促改”的动态评估机制

一是即时点评与复盘分析，演练结束后，指挥现场进行深度点评，特别就专业与社会力量融合指挥、任务分工、安全保障等环节进行复盘，形成“演练—评估—改进”良性循环；二是通过实战检验，识别并着手完善社会应急力量调用、协同作战规则及保障机制，使应急预案更接“地气”，更具操作性。

（四）“宣教结合、全民参与”的防火能力提升路径

一是演练本身就是最生动的宣传，志愿者与摩旅组织的深度参与，使其从“旁观者”变为“参与者”和“传播者”，极大增强了宣传教育的感染力与覆盖面；二是构建基层防火网络，通过联合演练，初步探索建立了“专业队伍+志愿者+特色社会组织”的基层早期火情处置与应急辅助网络，夯实了群防群治的群众基础。

二、主要成效

一是协同机制取得新突破，“专业力量+社会力量”的联动模式得到实战检验，指挥体系更加扁平高效，应急响应网络更加织密；二是社会动员能力显著增强，社会力量的规范化参与，不仅补充了应急资源，更显著提升了社区层面自防自救、协同作战的意识和能力；三是全民防火氛围更加浓厚，多元参与的演练形式，生动诠释了“防火人人有责”，推动了森林草原防火从“部门负责”向“社会共治”的深刻转变。

三、未来展望

下一步，秦安县将以此次演练为样板，持续深化森林草原防灭火特色体系建设，一是推动社会力量参与常态化、规范化，制定社会应急力量调用与协作指南，加强培训与资质认定，将其有序纳入全县应急力量体系；二是完善智慧应急与全民预警体系，探索利用摩旅组织等机动群体的优势，辅助构建火情监测“移动哨点”，利用志愿者网络，强化预警信息“最后一公里”传递；三是深化基层能力共建，开展专业技能下沉培训，重点提升乡镇、社区、景区及社会志愿力量的早期火情处置与安全协同能力；四是打造全民防火共同体，持续创新宣传动员形式，巩固和扩大“府主导、社会协同、公众参与”的防火救灾新格局。

此次演练是秦安县今冬明春防火期备战工作的关键一环，更是我县探索构建现代化、社会化生态安全风险防控体系的一次成功实践。通过不断总结、提炼和推广“专群结合、多元共治”的特色亮点经验，秦安县正稳步织密织牢森林草原防灭火安全网，全力守护绿水青山，为区域生态安全与可持续发展奠定坚实的社会基础与群众基础