为切实加强法治政府建设，进一步夯实安全生产责任，全面掌握本年度我区应急管理行政执法工作实际情况，找准存在的突出问题，提升执法效能与安全治理水平。2025年区应急管理综合行政执法通过目标引领、科技驱动和制度保障，执法工作系统性、整体性和协同性得到全面加强，为全区安全生产形势的持续稳定好转提供了坚实的法治保障。

一、科技赋能，构建“互联网+”新模式

将科技赋能作为提升执法效能的核心引擎，全面推动了行政执法工作的信息化、智能化与数字化转型 。一是全面应用“互联网+执法”系统。执法人员广泛应用“互联网+执法”系统。通过该系统，执法人员可现场录入检查信息、拍照取证、一键生成标准化的法律文书，实现了执法流程的全过程网上留痕和闭环管理 。这不仅大幅提高了文书制作和案件流转的效率，也极大地规范了执法行为 。二是推广“天安助手”小程序。作为移动执法的重要载体，“天安助手”小程序在今年得到了全面开发和应用。该程序不仅方便了一线执法人员的日常工作，其后台数据也为建立执法效能分析平台提供了基础，使管理者能

宏观掌握执法动态，进行精准调度和考核 。三是无人机等智能装备的实战应用。为执法组配备无人机等先进设备，在日常巡查等非法违法行为的打击中发挥了重要作用。这种“非现场执法”方式，有效克服了传统执法人力不足、部分区域难以到达的困难，提升了监管的覆盖面和威慑力，同时减少了对企业正常生产经营的干扰，真正做到了“无事不扰”。

科技手段的应用，使执法工作摆脱了传统的人海战术，执法效能得到大幅度提高 。

二、分类分级，实施精准化靶向监管

摒弃“一刀切”的执法方式，转向更加科学、精准的靶向监管。一是深化分类分组执法。根据企业的风险等级、信用状况等，建立了重点监管企业名录库，实施差异化的监管策略。对高风险企业增加检查频次、加大专家指导力度；对风险较低、管理规范的企业则以“双随机”抽查为主，减少检查打扰。二是优化高危领域监管机制。 针对危险化学品、非煤矿山矿山等重点行业，不断优化监管机制，确保监管力量能够精准投放到最关键的环节和领域 。三是深入推进“双随机、一公开”监管。严格执行年度抽查计划，通过随机抽取检查对象和执法人员的方式，保障了执法的公正、透明，有效避免了选择性执法和人情执法 。

精准化监管将有限的执法资源用在了“刀刃上”，显著提

升了风险隐患发现和处置的针对性。

三、“执法+专家”，提升专业化检查水平

面对日益复杂的工业生产技术和隐蔽性极强的安全隐患，大力推行并优化“执法+专家”模式。一是优化专家库资源。充分发挥专家库的技术支撑作用，邀请各行业领域的专家参与到高危、复杂企业的执法检查和事故调查中。二是“把脉会诊”式服务。专家不仅帮助执法人员发现深层次的技术问题和管理漏洞，还为企业提供专业的整改建议和技术指导，实现了从“挑刺”到“帮扶”的转变。

“执法+专家”模式有效弥补了执法队伍在某些专业领域知识的短板，显著提升了检查的深度和专业性。

四、精准施策，强化队伍“专精规”建设

执行“局队合一、一岗双责”模式，业务股室行业监管职责与执法队的检查办案职责深度融合，避免“管的不查、查的不懂”的脱节问题。一是通过微信小程序进行执法计划线上管理、执法文书线上挂号、执法文书线上制作、执法业务线上审批等操作，做到了执法全程留痕、责任明晰、精准倒查。二是通过专题培训、集中学习等，有效提高了执法人员业务能力，增强了行业领域安全监管执法专业化水平。三是定期开展行政执法案卷评查，不断提升案卷整体质量，规范应急管理安全生产行政执法行为。

五、正视短板，探索有效提升途径

秦州区应急管理综合行政执法工作，相对以前，有了明显提升，但还存在不容忽视的短板和弱项，主要表现在，一是执法队伍建设与日益繁重的任务不匹配。二是执法人员综合能力有待持续提升。三是安全生产普法宣传的广度和深度不足。下一步将从以下几个方面持续发力，推动行政执法工作再上新台阶。一是持续深化科技赋能，向“智慧应急”迈进。进一步探索大数据、人工智能等前沿技术在安全生产监管领域的应用，实现“事后响应”向“事前预防”转变。二是全面加强队伍建设，打造高素质执法铁军。对执法人员实施更加精细化的分级分类培训，深化“执法岗位大练兵”活动，全面提升执法队伍综合能力。三是不断完善执法机制，提升监管服务效能。拓展“执法+专家”模式的广度和深度，在执法中更加注重“服务”理念，推行柔性执法。四是强化社会共治，构建大安全格局。深入企业、社区、学校，普及安全知识和法律法规，强化社会监督和舆论监督，引导更广泛的社会力量参与到安全生产治理中来。