一、工作开展情况

近年以来，武山县深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，坚持以防为主、防抗救相结合，全面落实国家和省、市安排部署，聚焦山洪灾害应对和防汛工作关键环节, 在责任上严要求，在宣传上讲经常，在整改上求实效，在准备上谋全局，扎实深入开展汛减灾各项工作

一是坚持高位推动，压实压紧各级责任。县委、县政府高度重视防汛减灾工作，县委常委会、县政府常务会多次对全县防汛减灾重点工作研究部署，不断健全完善政府统一领导，职能部门牵头“防”、应急管理部门牵头“救”、有关部门协作、技术力量支撑、社会力量参与的突发灾害防救工作机制。对县内2条重要河流防汛责任人、城市防洪行政责任人、山洪灾害防御县级行政责任人、15个乡镇“县级领导包乡”山洪灾害防御“四级包抓”责任人、18座中型以上淤地坝工程防汛“三个责任人”等进行了公示，接受社会监督，用责任倒逼行动。制定下发《2025年全县防汛抗旱工作要点》、《2025年水旱灾害防御工作要点》，公示了《全县防汛抗旱工作责任人》、《全县2025年中型以上淤地坝工程防汛“三个责任人”》等文件，确保安排部署到位、责任传导到位、措施落实到位。

二是坚持未雨绸缪，隐患排查到边到角。各职能部门紧扣防汛安全“六张风险清单”，加强行业防汛安全监管责任，避免出现“只管在册不管非在册”等漏管失控现象，推进实现“隐患点防控”向“隐患点+风险区双控”转变。全面加强山洪沟道、靠山临崖房屋、淤地坝、旅游景点等重点区域排查，积极排除和降低山洪地质等自然灾害防御风险。建立健全县、乡、村三级水旱灾害防御安全责任台账、安全隐患台账，对渭河、大南河、山丹河、榜沙河等重点河段开展了拉网式隐患排查。截止目前，检查河道28处53公里，治理水旱灾害108处，清理河道32公里，移除砂石料堆30.8万立方，投入机械设备116台次，排查雨水检查井906座，维修检查井26座，清理城区水箅子2080处，更换雨水井盖17个，修补破损人行道36平方米，更换人行道护栏27米，维修绿化带护栏280米，填补沥青路面23平方米，确保了各项度汛措施不折不扣落到实处。2024至2025年先后投入资金2987万，实施排危除险隐患治理项目30处，泥石流整治项目整治2个，惠及13个乡镇。

三是坚持上下联动，强化应急物资保障。坚持把应急物资储备作为应对处置自然灾害等突发事件的重要抓手，按照“条块结合、分区保障”的原则，依托原有救灾物资储备库、防汛物资仓库，计划新建沿安乡、高楼镇应急物资储备点，形成“两库两点”的应急物资保障体系。加强应急物资、应急装备采购管理、登记造册，完善应急物资储备管理调用制度，全面落实安全管理措施，做到专人管理、接收、存储、分发、转运，时刻做好“防大汛、抗大灾、抢大险”的准备。截止目前：共储备生活类救灾物资40010件，防汛抗旱类物资268139件。2022-2025年县政府累计列支75万元（其中22年20万元、23年25万元、24年20万元，25年10万元），采购各类救援装备268件。武山县率先在全市实施巨灾保险制度，每年由县财政列支80万元经费购买巨灾保险，确保县域群众因自然灾害遭受财产损失和人员伤亡时得到保险救助，6年来，累计向280余户因灾导致房屋倒损和人员伤亡的受灾户支付理赔款596.5万元。

四是坚持关口前移，加大应急救援准备。县减灾办、水务、应急管理、自然资源、气象等部门积极落实“1263”精细化叫应叫醒机制，按照预警级别各部门专人负责，蹲点会商，确保汛情识别准确、风险评估科学合理、险情处置及时高效。截至目前，我县建有山洪灾害预警系统县级平台1个，自动雨量站92个，视频站2个，水位站2个，图像站4个，“户户知”预警广播207套，已维护各类设备站点265台/套，做到汛期设备正常运行、信息发布畅通，共发布预警信息8次4136条。全县共设置应急避难场所352处，建立健全了“一帮一”困难群体自救、互救应急救援机制，统筹全县应急救援力量，依托县消防救援大队、民兵预备役部队、公安(交警)、驻县部队，组建县级综合应急救援联队、县级应急救援分队、乡镇综合应急救援中队和村级综合应急救援小队。截止目前，全县组建了约330人的县级综合应急救援联队，成立了行业部门应急队伍、乡镇应急救援中队和村级应急小队，全县防灾减灾专（兼）职救援人员达到4900多人，初步形成了统一指挥、上下联动的县乡村三级应急救援队伍。积极衔接驻军部队，签订了《军地联防联治协议》，与15家企业签订《应急联动协议》，进一步加强了军地(企)联动、协调配合，确保应急设备供应充足，努力形成全社会参与防灾减灾工作合力。

二、存在的问题

虽然我们在防灾减灾救灾等方面做了大量工作，但仍然还存在一些短板和问题，主要表现在：一是基层防灾减灾有待夯实。乡镇、村防灾减灾工作、风险预警监测、避难场所建设维护、宣传演练等方面还缺少必要的保障措施，群众防灾减灾意识和自救能力还需提升。二是基层应急队伍建设还需加强。乡镇、村基层应急抢险队伍大多由镇、村党员干部兼职组成，紧急情况下可能出现难以兼顾现象。各级依托建筑施工等企业临时组建的救援队伍在调度集结、管理培训、保障激励上还未形成有效机制。三是社会组织救援能力亟待提高。目前社会应急救援力量属于公益性组织，专业技术水平不高，应急救援装备不足，许多队员未持证参加救援，不具备专业资格，在大型救援现场还无法科学合理开展救援。

三、下一步计划

下一步，武山县将以此次督导检查为契机，持续做好以下工作。

一是严格落实防灾减灾责任。全县上下坚决贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大险、救大灾，把防汛减灾的楔子嵌入每个环节、每个岗位，确保责任环环相扣、工作无缝衔接，凝心聚力做好防灾减灾工作。

二是强化联动监测预警预报。各乡镇、各部门坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全县防汛减灾“一盘棋”， 落细落实“叫醒叫应”“一对一”帮扶等制度机制，充分发挥“预警先导”作用，全力做好灾害天气监测预警，确保预报预警信息及时发布、直达基层，坚决打好防汛减灾的主动仗。

三是扎实开展隐患排查整治。由县防灾减灾救灾委员会办公室牵头，组织水务、住建、应急管理、自然资源等部门，按照汛期不止、督查不停的要求，紧盯山洪、地质灾害、中小河流洪水、城市暴雨积涝等灾害防御，开展巡回检查，现场交办问题，督促限期整改，确保汛期重要点位绝对安全。

四全面提升防汛抗旱能力。对涉水旅游、在建工程等要因地制宜制定防御应对预案，加强实战演练，不断完善物资储备，强化救援力量建设，做到关键时刻拉得出、顶的上、抢得住。

五是着力健全防汛联动机制。进一步构建完善榜沙河、漳河、山丹河、渭河、大南河、聂河等流域上下游、左右岸、干支流协调联动，严格按照《上下游防汛联动合作方案》要求，做好防汛减灾上下游“共享、共建、共防、共治”。

六是加大安全常识宣传教育。充分运用广播、电视、微信群、流动宣传车等，全天候开展防汛避险知识常识宣传教育，不断提高全社会防灾减灾救灾意识。对涉水旅游、在建工程等要因地制宜制定防御应对预案，加强实战演练，不断完善物资储备，强化救援力量建设，做到关键时刻拉得出、顶的上、抢得住。