今年以来,麦积区应急管理局以“法治化、专业化、规范化”为导向,聚焦执法关键环节,严格规范执法方式,全面提升执法质量与效能,以实际行动为全区社会经济高质量发展筑牢安全屏障。
一是严格执法程序,全流程审核筑牢法治根基。全面深入落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》及《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》文件精神,围绕接立案、调查、取证、审核、决定等“五个环节”,构建以核查证据链完整性、法律适用精准性、程序执行合规性的审查体系。组织各执法组围绕事实认定、文书规范等开展互查,通过交流已意见、查找执法问题等方式,5月份共计提出审核建议23条,有效提升执法案件合格率。严格按照执法计划开展检查,切实解决企业和群众关心的一些执法突出问题,确保执法检查的合法性和程序性。
二是执法对象精准,实现监管对象“差异化”。依靠大数据综合分析生产安全事故的种类、起数和安全隐患高发、频发的数据信息,分析研判生成报告,确定安全生产风险较高、隐患较多的行业领域为重点监管对象,动态评定企业安全生产标准化,合理确定检查频次,实施分级分类差异化行政执法,研判企业风险隐患,精准制定检查方案,提升安全生产行政执法精准性和实效性。
三是规范执法行为,科学制定检查方案。科学制定《安全生产监督检查计划》及《涉企行政检查事项清单》,明确执法对象、频次、检查事项等标准,规范执法过程,全员严格按要求照单检查、精准执法,杜绝随意执法现象,防止粗放式检查扰乱企业生正常产经营,统一执行《行政处罚自由裁量权基准》,通过案件评查和执法组互查自查等方式发现问题13条,已全部完成整改,对卷宗频发的问题建立整改台账和激励制度,有效规范执法程序的合法合规性,有效推动整改成果向长效治理的转变,强化联合执法,积极对接“双随机、一公开”监管模式,通过跨部门联合检查实现“一次检查、全面体检”,减少重复执法对企业正常经营的干扰。5月份,共计检查各类企业28家,发现问题隐患156条,完成整改114条,限期整改41条,立案9起。
四是执法培训精准,专业化锻造执法尖兵蓝盾。2024年以来我局引入相关专业执法人员1名、引进相关专业高层次人才2名,执法队伍专业人才占比同比提升。坚持定期进行学习交流,组织专题执法培训10场,通过专题授课、案例教学、研讨交流、答题考试、模拟听证等多种形式开展学习,全面分析行政诉讼案件,深刻吸取行政诉讼败诉案件经验,加强对重大事故隐患判定标准等法律法规和标准规范的学习,执法人员持证率达100%,全面增强执法人员发现问题和解决问题的能力水平,不断规范行政执法行为。
下一步,我局将深化“互联网+执法”“双随机、一公开”工作开展,在持续加大执法检查力度的同时紧盯隐患整改,持续推动隐患动态清零,以更高标准完善制度、更严要求落实责任、更实举措强化执行,持续提升全区安全生产执法检查现代化水平,全力打造法治化营商环境“安全盾牌”。