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2025年12月份全市自然灾害风险形势分析报告

发布日期:2025-12-09 11:35
信息来源:市应急管理局
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一、11月气候概况

11月(至27日)各地平均气温为3.3~6.6℃,与历年同期相比,偏高0.5~1.5℃;降水量为2.8~8.0毫米,与历年同期相比偏少1~7成;日照时数为116.3~142.7小时,与历年同期相比,甘谷、秦安、秦州、张家川和麦积正常,其余各地偏少1~2成。

11月上中旬气温偏高、下旬偏低,降水偏少、光照不足,渭北旱山区土壤贮水不足,对越冬作物安全越冬有一定影响。

二、12月气候预测

(一)降水量预测

预计12月降水量为1.8~4.7毫米,与历年同期基本持平。中旬前期和下旬后期有两次明显冷空气过程。如图1。

图1 2025年12月天水市累计降水预测图

(单位:毫米)

(二)气温预测

预计12月甘谷、秦安、武山、秦州、麦积平均气温为-0.8~2.7℃,张家川、清水为-2.3~-0.5℃,比历年同期偏高1.0~2.0℃。如图2。

图2 2025年12月天水市平均气温预测图

(单位:℃)

三、12月气候背景

12月主要影响天气有大风、寒潮、大雾、雨雪等。12月我市多年(1991—2020年)平均气温为-1.5℃,多年平均降水量为3.1mm。1991年以来,12月日最大降水量为8.2mm(秦安站,2015年12月12日);日极端最高气温为16.3℃(麦积站,2016年12月8日);日极端最低气温为-23.7℃(清水站,1991年12月28日)。

四、12月主要致灾因子(灾种)

(一)地质灾害

从地质条件看:11月我市天气总体较好,地表水减少,黄土下伏泥岩层接触面形成的地下水富集带较上月降低。

从人类工程活动方面看:全社会各类建设工程活动强度大,对地质环境扰动强烈。

从气候方面看:12月气候形势总体较好,但需防范雨雪天气。

综上,结合气象部门预测,充分考虑我市地质条件和工程建设活动强度等综合因素,预测我市12月份地质灾害成灾风险较11月略有下降。

(二)水旱灾害

1.水情形势。据水文部门监测,11月全市主要河流径流量较往年同期相比基本持平,全市水库蓄水量与往年同期基本持平,其中秦安县苏家峡水库目前蓄水量90.7万立方米,与往年同期相比基本持平;张家川县东峡水库目前蓄水量164.99万m3;与往年同期相比基本持平;石峡水库目前蓄水量224.57万m3,与往年同期相比偏多1成。

2.旱情形势。农村供水方面,目前全市农村供水工程运行良好,供水稳定。水利灌溉方面,各类灌溉工程运转正常,输水渠道畅通,工程正常发挥效益。

3.11形势预测。预计12月份,全市主要河道来水量与往年同期基本持平;全市水库蓄水量与往年同期基本持平;全市灌溉工程运转正常,输水渠道畅通;农村供水工程总体良好,供水稳定。

(三)气象灾害

预计12月,我市气温略高、降水正常。虽然气温整体偏高,但月内冷空气活动频繁,提请有关部门及时关注中短期天气预报和预警,防范大风降温、降雪、积雪、结冰等对道路交通、城市运行、能源供应等的不利影响。

(四)农业灾害

据气象部门预测,12月我市冷空气活动频繁,存在阶段性低温冻害风险,可能对冬小麦、冬油菜等越冬作物造成不利影响。

(五)森林草原火险

据气象部门预测,12月我市气温比历年同期偏高,林间空气干燥,林下可燃物含水率逐步下降,各类枯枝落叶等可燃物载量增大,叠加学生逐步放假、农事烧荒以及入林观光、野外烧烤等人为活动增多因素,火源管控压力增大,森林火险等级预计呈走高趋势。

四、12月自然灾害综合风险分析

综合分析,12月份我市自然灾害综合风险等级为中风险,主要致灾因子为大风、寒潮、大雾及森林草原火灾,以及低温雨雪天气可能引发的滑坡、崩塌等次生灾害。如图3。

图3 2025年12月天水市自然灾害综合

风险分布图

五、防范工作措施

(一)强化监测预警

各级气象、应急、自然资源、水务、农业农村和林草等相关部门要强化信息互通和会商研判,高度关注气象、灾害体与威胁对象变化,及时通报预测预报成果,第一时间发布预警信号和风险提示,提前优化救援力量和资源配置。密切关注次生衍生灾害风险,持续加强各类高风险区域的监测预警和巡查管护,做到“ 早发现、早预警、早处置 ”。

(二)做好风险管控

各级要强化落实灾害应急准备工作,高效调度指挥灾害应急处置。继续发挥基层群测群防员作用,按照自然灾害应急工作分级响应程序,对可能出现的灾情、险情有效防控。自然资源部门要重点防范因气象因素诱发新增的地质灾害和老滑坡复活。开展常态化排查,查明隐患点的变化情况、发展趋势,对重点隐患点做到“一点一监防方案”,靠实专人巡查监测责任,不断夯实监防责任。要在隐患点组织开展地质灾害防治知识宣传、演练培训工作,提高隐患防范意识。水务部门要督促各县区密切监测旱情动态,提前统计分析水情、墒情等信息,强化部门会商和信息报送,全面摸排掌握供水工程运行及地方用水需求,为各级党委政府抗旱决策提供依据。要全力保障供水安全,加强组织协调,做好冬季管道防冻及应急抢修准备,重点防范低温冰冻影响,对因供水不稳定造成不利影响的地区要及时落实应急供水措施。通过多种渠道发布供水计划,引导群众储水节水、有序用水,按照“先生活后生产、先节水后调水、先地表后地下”原则优化水资源配置,确保冬春用水管理工作有序有效开展。农业部门要督促各县区通过短信、微信群及农村“大喇叭”等渠道及时发布预警信息,加强农情调度与灾情核实上报,采取有效手段落实防风增温等防灾保暖措施,并协同农业保险机构简化理赔流程,确保受灾后足额赔付,最大限度降低农业损失。林草部门要紧盯重点时段,加强防火宣传与巡护频次,在进山路口、景区、坟区等重点区域设检查站及防火码,实时监控人员车辆。要严格管控祭祀、农事、野炊等各类野外用火,组织人员开展清除林下杂草枯木等隐患排查活动,确保防火安全。

(三)加强应急值守

各相关单位要严格执行24小时值班和领导带班制度,加强指挥调度,保障通讯联络畅通,确保值班人员“在岗、在职、在责”。加强信息报送工作,实时掌握险情灾情,及时开展研判分析调度,切实提高信息报送能力。遇到突发事件,第一时间收集报告救灾情况,快速做好人员疏散和应急处置等工作。