为切实做好防灾减灾救灾工作,天水市始终践行“人民至上、生命至上”理念,坚持全面统筹、科学规划原则,系统部署防灾减灾各项任务,推动防灾减灾救灾工作落地见效。
紧扣重点,科学安排部署任务。精准制定并印发防灾减灾综合工作要点和各单灾种工作要点,明确各县区、各成员单位任务清单。组织召开防灾减灾、防汛抗旱、森林草原防灭火、防震减灾救灾等专题会议,印发《天水市全面加强新形势下森林草原防灭火工作重点措施》《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施方案》等指导性文件,明确具体措施,有力推动各项任务落地生根、取得实效。
细化职责,夯实各级工作责任。印发《天水市防灾减灾救灾委各成员单位工作职责》《天水市抗震救灾指挥部及其成员单位防震减灾救灾工作职责》等文件,构建决策科学、分工合理、执行顺畅的工作体系。全面落实林长制、河长制,汛前公示防汛抗旱行政责任人、中小型水库防汛责任人等灾害防御“四级包抓”责任人名单,主动接受社会监督。成立林长制工作领导小组,严格执行行政首长负责制,发布防火令和林长令,推动“八机制三清单一包保一承诺”工作机制落地,将责任细化到部门、单位及林草经营单位,确保责任链条拧紧扣牢。
摸清底数,开展综合风险分析。建立自然灾害分析研判制度,组织涉灾部门开展月、季度自然灾害形势分析,遇雨雪冰冻、强降雨等极端天气迅速开展会商调度,及时下发形势分析报告和工作提示,指导各县区、各部门全力做好灾害防范。完成天水市第一次全国自然灾害综合风险普查工作,对全市自然灾害承载体、历史灾害灾情、单灾种风险进行评估区划,编制《天水市自然灾害综合风险普查综合评估与区划成果技术报告》及图册等,形成减灾能力、重点隐患、综合风险评估和综合区划成果,为防灾减灾救灾工作提供坚实数据支撑。
持续推进,不断夯实基层基础。不断加强基层应急管理体系和能力建设,在全市123个乡镇(街道)建立应急管理委员会,配备专兼职人员757人;2614个村(社区)建立了由“两委”负责人担任站长的应急管理站,实现了乡、村应急管理机构全覆盖。在乡、村两级建立了物资储备点、应急救援队伍,完善隐患排查、分析研判、叫应叫醒等机制,按人均0.5平方米的标准设立应急避难场所,依托“甘肃党建”视频系统和市县应急指挥中心建成“综合应急指挥平台”。建立市、县、乡、村四级灾害信息员AB岗制度,在册灾害信息员3167人,每年开展灾情报送培训,提升报灾规范性、准确性、时效性。以“应急第一响应人”培训为重点,每年分批次对基层干部、村(社区)书记等进行应急能力培训。围绕防灾减灾日、国际减灾日等全方位开展防灾减灾科普宣传,地质灾害隐患点、山洪防御区、人员密集场所等重点单位、区域全覆盖开展应急避险演练活动,全面筑牢基层防灾减灾救灾防线。