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【“三抓三促”行动进行时】“三个聚焦”推进应急管理法治建设——市应急管理局纵深推进“三抓三促”行动走深走实

发布日期:2023-03-15 10:02
信息来源:市应急管理局
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“三抓三促”行动开展以来,市应急管理局以“开局就是决战,起步就是冲刺”的作风,聚焦主责主业,强化制度建设,加强法治学习,靠实监管责任,全力以赴抓好应急管理工作法治建设,纵深推进“三抓三促”行动走深走实。

聚焦制度建设强根固基。一是严格落实法治政府建设主体责任。履行“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人”的根本职责,成立了由局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,负责法治政府建设的全面工作。将法治工作纳入年度工作重点,纳入领导班子和科室目标考核,纳入党委理论学习中心组、支部主题党日和机关集中学习的必学内容,深入谋划部署,召开法治工作专题会议,制定年度法治政府建设计划、普法工作计划,始终坚持把法治工作与业务工作同部署、同安排、同推进。二是严格落实科学决策制度。重大事项全部实行集体研究,广泛听取班子成员意见。认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,严格执行行政机关内部重大行政决定合法性审查制度,未经合法性审查或审查不合格的,不得提交集体审议。三是积极落实法律顾问制度。规范法律顾问工作,事故查处过程邀请法律顾问参与指导,保证法律顾问在制定重大行政决策、依法行政中发挥应有作用。

聚焦法治学习提升水平。一是开展学习培训促提升。认真学习开展习近平总书记关于安全生产重要论述及指示批示精神,贯彻落实《安全生产法》《甘肃省安全生产条例》和国务院、省、市应急管理工作部署要求,印发《天水市应急管理局2023年学法计划》,牢固树立“安全教育培训不到位就是最大的安全隐患”的意识,把干部学法用法纳入重要培训内容,定期组织全局干部进行行政执法知识的学习,结合身边案件开展案例分析讨论,提高全员安全意识。二是开设应急业务大讲堂。持续开展“党建+监管执法”业务大讲堂,由局领导和业务科长对党的创新理论、党中央重大决策部署和党章党规、法律法规、经济理论、安全生产、防灾减灾、应急救援等履职必备知识进行深入辅导,进一步拓展党员干部职工的视野眼界和知识领域。三是讲好安全生产第一课。印发了《关于组织生产经营单位开展“复工复产第一课”活动的通知》,把讲好安全生产第一课作为节后第一重点工作,作为复工复产准备的必要内容和重要工作,牢固树立“开工第一件事就是讲安全、抓安全”思想,安全教育培训要做到全覆盖,切实要求各生产经营单位落实安全生产培训主体责任,做到安全生产与开工工作同部署、同安排、同落实。

聚焦监管责任规范执法。一是严审执法程序。执法案卷必须经法律顾问和局法规宣教科对执法程序的合法性进行法制审核,针对执法主体、集体讨论、审核审批、告知在前、时间逻辑等几方面全面审查把关,确保行政执法行为的有效和行政执法卷宗的质量。二是严格行政执法。注重柔性执法、强化精准执法,进一步完善监管执法制度,构建以日常监督执法为基础、以集中执法检查为抓手、以联合执法监察为保障、以群众举报监督为支持的执法监察工作体系,有力打击各类生产经营违法违规行为,提高执法效果。抓住源头、过程、结果三个执法环节,统筹推进行政执法“三项制度”的落实,持续推进“双随机、一公开”工作,实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。三是严抓持证上岗。坚持执法人员持证上岗,禁止非执法人员从事执法工作,组织全局人员参加行政执法考试,做好执法人员更换执法证件,准确录入信息,及时上报核发,确保行政执法规范化。