省安委办天水督导组2022年8月9日至9月9日采取查阅资料、实地查看、暗访了解、延伸检查等方式,先后对天水市五县两区进行了“四不两直”诊断式督导检查,发现问题隐患1680条,省驻点包抓组发现问题隐患437条。天水市充分认清全市安全生产形势的严峻性复杂性,深刻认识抓好隐患整改的极端重要性和现实紧迫性,主动认领问题隐患,从严从重抓整改,建章立制抓规范,举一反三、抓细抓实反馈问题整改,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一是全面安排部署,压实责任抓整改。9月16日,省安委办召开“四不两直”诊断式督导检查天水反馈会,9月19日,市安委会迅速召开2022年第五次全体会议暨督察反馈问题整改落实推进会议,通报全市安全生产工作情况,对抓好问题整改落实、全面加强安全生产工作进行安排部署;并分解交办省安委办“四不两直”诊断式督导检查反馈问题,各县区、行业部门、企业单位现场认领问题清单;各副市长对分管行业部门主要负责人进行了警示约谈,督促各县区和市直部门、单位认真履行各级党政领导责任、行业部门监管责任和企业主体责任,全力推动安全生产形势持续稳定向好。
二是坚持即知即改,对照问题抓整改。对驻点包抓组和“四不两直”督导检查组反馈的问题,照单全收、主动认领、即知即改,以“真认账、真反思、真整改、真负责”的态度,制定“三清单一方案”(问题清单、任务清单、责任清单和整改落实方案),将整改任务分解到牵头领导和责任部门,明确完成时限,实行验收销号,不折不扣抓好整改落实。各县区、经开区对督导检查组现场反馈的问题不等不靠,迅速行动,制定整改方案,明确整改责任,推进整改进度,目前,甘谷县完成隐患整改92%、武山县完成91%、张家川县、天水经开区完成86%,秦安县完成83%,秦州区完成76%,清水县完成75%,麦积区完成71%。
三是突出重点领域,协同联动抓整改。发挥市安委办综合协调、牵头抓总的作用,建立整改工作周调度、月通报机制,对反馈的34条重大隐患问题挂牌督办,对照问题清单,紧盯时间节点,逐一整改销号;行业监管部门主要负责人亲自上手抓整改,确定包抓领导,抽调业务骨干,按照“三个必须”原则全力推动主管行业问题清零见底。对专业性强、存在重大安全风险的问题,邀请有关专家全程参与问题整改和验收销号;相关企业坚决扛起整改主体责任,市县一体、政企同心,完善制度,加大投入,做到问题不解决不放过,隐患不整改不销号,没有销号一律不复工。
四是坚持从严执法,依法惩处抓整改。立场坚定、旗帜鲜明的坚决防止和纠正以优化营商环境、完成经济指标为名弱化安全监管执法的行为,对各类非法违法、违规违章行为敢于较真碰硬,该停产整顿的坚决停产、该关闭取缔的绝不手软、该严厉处罚的绝不通融,让心存侥幸、以身试法、漠视生命的行为得到严惩、付出代价,对反馈问题中涉及重大事故隐患和严重违法行为的企业、单位,市县两级执法部门从严查处,不护短,不手软,对因问题整改不彻底引发事故的,依法从严问责处理,既追究企业责任,同时追究领导责任和监管责任,目前,已完成行政处罚21家企业单位,罚款163万元。
五是全面排查隐患,举一反三抓整改。以整改反馈问题为导向,对照国务院安委会十五条硬措施,省上35条实施意见和市上50条措施,在抓好整改落实的同时,坚持举一反三,学习省安委办“四不两直”诊断式督导检查方式方法,开展驻点式、会诊式、解剖式监督检查,全面彻底排查整治重点行业重点领域问题隐患,统筹推进督导检查反馈问题和驻点包抓交办问题整改工作,对完成整改的全面“回头看”,逐项核查验收销号,确保整改实效;对正在整改的紧盯不放、跟踪督办,确保按期整改到位,坚决消除各类风险隐患,确保全市安全生产形势稳定向好。