2018年,我局认真贯彻落实《政府信息公开条例》和省、市政府信息公开文件精神,按照《天水市人民政府办公室关于印发天水市2018年政务公开工作要点分的通知》(天政办发〔2018〕123号)要求,市安监局紧紧围绕市委、市政府年度重大决策部署及群众关注安全生产热点,明确政务公开工作任务,细化公开要求,增强公开实效,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。现将我局2018年政府信息公开年度工作总结报告如下:
一、基本情况概述
1.围绕建设法治政府全面推进政务公开。一是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省、市政务公开和政府信息公开工作的有关要求,市安监局始终把公开透明作为安全生产工作的基本,坚持以公开为常态、不公开为例外,政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的以外及时公开,以促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。二是落实“双随机、一公开”要求,及时公开有关信息,年度执法计划及执法人员信息及时予以公开。三是完善人大代表建议和政协提案办理工作制度,认真做好人大代表建议、政协委员提案办理工作,2018年共办理人大代表建议2件,答复内容均已通过门户网站的政务公开与信息公开栏目进行发布。四是做好权责清单的调整和公开,制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,严格执行政府信息和政务公开工作有关制度,明确具体工作任务,确保政务公开相关环节有规可依、有章可循,使政策执行更加阳光透明。重大决策、发展规划、行政审批服务事项,都通过门户网站、政务服务子站一一公开。
2.围绕重点领域加大主动公开力度。一是按照国务院和省市统一部署和要求,修订完善《天水市安监局政府信息公开工作制度》,并认真抓好贯彻落实,将重点领域公开纳入安监局主动公开基本目录,在政府信息公开工作年度报告中公布。二是完善政务公开专栏设置,加强重点领域公开和安全生产工作公开,其他专栏及时公开制度、机构职能、领导信息、工作动态等信息。三是将财政预决算和“三公”经费支出情况、政府采购情况均已按要求在网站政务公开与政府信息公开栏公开。四是加强网站建设,建设了政务公开检索系统,实现了运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。
3.围绕稳定市场预期加强政策解读。一是严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的要求,解读好相关政策。二是落实政策解读责任主体。局机关各科室是政策解读的责任主体,坚持“谁起草、谁解读”原则。三是局机关出台的重要政策,起草科室要负责做好政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审批、同步部署工作。四是涉及面广、社会关注度高的法规和重大改革措施出台,利用政府网站等平台做好重大政策宣传解读工作。五是对一些专业性较强的政策,注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。六是重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。六是严格落实信息发布主体责任,市安监局主要负责人切实履行好重大政策“第一解读人”职责,通过天水电视台“安全你我他”栏目、行风热线、专题座谈会等多种方式深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。
4.围绕社会重大关切加强舆情回应。一是安排专人和力量负责监测收集苗头性舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。二是对收集的舆情信息,加强研判,分类合理处置。三是对重大敏感政务舆情,对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估,提出预控处置意见,不断规范信息报送渠道,及时有效的向本级和上级部门报送政务舆情信息。四是每月发布全市安全生产事故情况通报,涉及突发事件的政务舆情,主动向上级报告的同时,第一时间向社会发布已掌握的事实类信息,力提高政务舆情回应的及时性、针对性、有效性。五是明确办公室专门负责本单位政务舆情引导和回应工作。建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制,将依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程,充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。坚持“谁主管谁发声、谁处置谁发声”,拟发布信息涉及其他行政机关的,应与有关行政机关沟通确认,确保发布信息准确一致。六是关于重大事故应急救援信息公开,因2018年未发生重大以上事故,未启动相关应急救援预案,故暂无相关救援信息。
二、主动公开政府信息情况
我局坚持把市安监局网站、市政府网站、省安监局网站、“天水安监”微信公众号作为政务信息公开的重要平台,以公众需求为导向,指定专人负责政务信息发布工作,加强信息内容审核管理,建立规范的工作程序,进一步增强公开实效,提升服务水平。2018年,我局共在政务服务网上服务大厅网站中办结审批事项120项,颁发特种作业人员和管理资格证473本,并加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高了服务效率和质量。整合各类政务热线电话。各类政务热线中,市安监局涉及“12350”安全生产举报投诉电话的受理,接到举报投诉电话19人(次),回复群众咨询12人(次),按时回复率100%,群众满意率为100%。
三、依申请公开政府信息情况
2018年,我局没有接到群众依申请公开政府信息的申请件。
2018年,我局无“部分公开”和“不予公开的”的信息。
四、政府信息公开收费及减免情况
目前,我局没有对政府信息主动公开、依申请公开收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2018年,我局未发生有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案,因此未发生与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用。
六、存在的问题及下步打算
2018年,我局政务公开工作取得了一定成效,但在实际工作中依然存在一些问题和困难,一是从事信息公开工作的人员身兼多职,工作任务繁重,有限的资源和精力给信息公开工作带来困难。二是干部职工对政务公开的重要性认识有待加强,工作配合不够紧密,部分信息公开不够及时。下一步将做好下列工作:
(一)加强组织领导,提高认识,进一步完善信息公开工作机制,加强人员配备,细化工作措施,确保信息公开工作任务落实到位。
(二)编制好2019年政务公开工作规划,进一步规范和完善政务公开的内容、形式,积极做好社会公众和人民群众权益密切相关的政务信息公开,提高公开的针对性。
(三)加强学习和培训工作,提高信息公开工作人员业务能力。
(四)加强监督检查,实行责任追究制度,严格按照有关规定,建立健全政务公开监督制约机制,明确政务公开工作责任,加强对政务公开的监督考核,建立健全政府信息公开责任追究制度,督促及时更新政务信息,提高公开质量和公开实效。