农工党天水市委员会：  

你委提出的《关于提高全市防灾减灾应急能力的建议》（市政协八届三次会议第087号提案）收悉。首先十分感谢对我局防灾减灾工作的关心与关注，现就有关问题答复如下：

为有效提升我市防灾减灾救灾能力，最大程度减少自然灾害造成的损失和影响，全力保障人民群众生命财产安全，我局认真贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署和省、市党委、政府工作安排，围绕完善体制机制、灾害信息共享支撑、应急物资储备等方面开展工作，不断推动全市防灾减灾应急能力的提升。

一是完善防灾减灾体制机制。充分发挥“一委四部”统筹协调职能，对灾情风险等级、灾害发展趋势、防范重点部位等进行分析研判，对全市防灾减灾工作作出部署，促进我市防灾减灾各项工作措施的落实。编制印发了《天水市防灾减灾“十四五”规划》，为推动建立定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的综合防灾减灾体系建设提供了有力抓手。制定了减灾委员会及其办公室工作制度、防汛抗旱指挥部办公室工作规程、防震减灾应急指挥工作流程，进一步明确了防灾减灾救灾指挥救援职责体系。建立了市级自然灾害预警信息发布平台，并制定出台自然灾害预警信息发布相关工作制度。明确预警信息发布责任分工，加强信息发布管理，畅通信息发布渠道，完善联合发布机制，切实提升了全市自然灾害预警能力水平。制定印发《天水市自然灾害风险形势会商研判制度》，组织相关部门开展会商研判，提出防范应对措施，形成灾害研判报告。

二是夯实基层防灾减灾基础。大力推进第一次全国自然灾害综合风险普查，摸清全市自然灾害风险隐患底数和防灾减灾能力，调查数据20968项，完成了全市综合风险普查的审核审查工作，形成市、县自然灾害综合风险普查综合评估与区划成果技术报告。加大力度推进全国和省级综合减灾示范社区的创建申报，累计创建国家级综合减灾示范社区28个，省级综合减灾示范社区25个。将全市排摸在册的2097处应急避难场所纳入全国应急避难场所综合信息管理服务系统管理，实现了数字化、动态化、专人化管理。推进基层应急管理体系和能力建设，在乡镇（街道）成立应急管理委员会，设立了应急管理办公室，配备专兼职工作人员757人。组建乡镇（街道）应急救援队123支4820人，村（社区）应急突击队2614支26258人。

三是提高自然灾害防治能力建设。市委办、市政府办印发了《关于全面加强自然灾害防治能力建设的实施意见》，成立了自然灾害防治能力建设领导小组，明确了工作职责，建立了工作机制。各级各部门建立完善自然灾害防治能力建设工作职责，细化任务分工，落实重点任务，加快推进力度。坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，强化综合减灾、统筹抵御各种灾害。针对重大问题和短板弱项，加强统筹协调，完善政策制度，编制重要规划，形成抓工作合力。通过近年来的努力，全市自然灾害防治工作责任进一步强化，防汛救灾工作机制进一步夯实，森林防灭火及地质灾害隐患排查工作扎实推进，重点生态功能区修复工程成效明显，灾害预警预报能力全面提升，地震易发区房屋设施加固工程稳步实施。

四是加强灾情信息共享支撑。围绕市应急指挥中心建设，大力推进部门数据共享机制建立，接入市气象局、市水务局、市自然资源局、市公路管理中心等部门部分监测预警平台数据，不断充实完善应急数据资源池。建立自然灾害风险会商研判机制，开展月、季度定期会商和重要时段、重大灾害综合风险形势分析研判，形成灾害综合风险分析研判产品，为灾害综合风险防范应对和重大灾害救援救助救灾提供有力支撑。加强灾情会商共享，会同市减灾委相关涉灾成员单位建立多灾种专题会商机制，开展灾害信息员培训，加强报灾队伍能力建设。运用灾害风险隐患信息报送系统，推动灾害风险隐患信息收集、灾害现场信息采集和灾害数据报送。

五是提升应急物资保障水平。使用国家应急资源管理平台，统计全市应急物资信息，实现应急资源“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”，并与储备部门共建共享共用。截至5月底，全市共有救灾物资储备库9个，其中市本级2个，县区物资储备库点7个，共储备帐篷、被褥、床、衣物、鞋、餐具、发电照明、其他物资等8个大类350494件，其中县区158049件，市本级192445件。此外，还和有关企业、商超协议储备面包、方便面、矿泉水等食品。市应急管理局、市财政局、市粮食和物资储备局联合制定了《关于进一步加强救灾物资储备调运和管理工作的指导意见》，明确了相关部门的工作职责，制定了在采购、储备、调运、发放等八个方面的具体工作任务，确保“调得出、用得上、管得好”，进一步增强了物资管理调运能力，提高了应急救灾工作时效。

六是加大防灾减灾宣传力度。为进一步增强全市广大人民群众防灾减灾意识，提升防灾减灾知识和遇灾自救能力，最大程度减少人民生命及财产损失。积极利用“5.12"防灾减灾宣传日和宣传周、“10.13”国际减灾日等时机，利用传媒载体、街头平台等广泛开展防灾减灾知识的普及宣传，扩大宣传覆盖率，全市广大人民群众的防灾减灾意识得到整体提升。组织全市各乡镇、街道主要领导、分管领导和应急工作专干，村（社区）书记、主任、第一书记、驻村干部、网格员，属地企业全体员工、社会救援人员等参加“应急第一响应人”培训，大力普及避险、防护、自救、互救等应急知识。

再次感贵委对防灾减灾救灾和应急管理工作的关心和支持，市应急管理局诚挚欢迎继续关注和监督全市应急管理工作，为推进全市应急管理体系和能力现代化多提宝贵建议。

天水市应急管理局                

2024年6月21日                

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。