一、工作职能

    1、天水市安全生产监督管理局：承担全市安全生产综合监督管理职责。依法行使全市安全生产综合监督管理职权, 指导协调、监督检查市政府有关部门和各县区人民政府安全生产工作；负责组织全市安全生产综合性检查和专项督查；分析预测全市安全生产形势，制定全市安全生产工作规划；监督指导和组织协调全市安全生产行政执法工作。贯彻执行国家和省上有关安全生产的法律法规、方针政策和技术标准。参与拟订工矿商贸行业企业安全生产地方性标准、规章和安全技术要求，并组织实施；拟订安全生产科技规划，指导协调安全生产重大科学技术研究和推广工作。负责发布全市安全生产信息；及时报告和协调解决安全生产中的重大问题；综合管理全市生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作；监督考核并通报安全生产控制指标执行情况。承担全市工矿商贸行业、市属企业安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况和安全生产条件及其有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全管理工作； 承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任，组织查处职业危害事故和违法违规行为。负责全市非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产监督管理工作；承担全市非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全生产准入管理责任，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责全市安全生产法律法规的宣传教育工作。组织指导、监督全市工矿商贸生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员（其它特种设备作业人员除外）的培训考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。根据市政府授权，依法组织较大事故调查处理和办理结案工作。参与特别重大事故和重大事故的调查处理，受托承办重大事故审批结案的有关工作；指导监督县区事故查处和责任追究落实情况；负责组织指导和协调安全生产应急救援工作。负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用情况；组织职责范围内建设项目安全设施的设计审查和竣工验收。负责监督检查重大危险源监控和安全生产隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位及其违法违规行为。指导协调全市安全生产检测检验工作；负责安全生产社会中介机构的资质管理和安全评价工作；监督和指导注册安全工程师执业资格考核和管理工作。监督生产经营企业安全生产费用的提取和管理使用；会同市财政局负责全市高危行业企业安全风险抵押金的收缴、管理和使用工作。组织开展安全生产方面的对外交流和外事工作；负责直属事业单位的管理工作。承担市安全委员会日常工作。承办市委、市政府和省安全生产监督管理局交办的其它事项。 

      2、天水市安全生产执法监察支队：贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规，对全市安全生产依法实施综合监督检查；负责对违反安全生产法律法规行为进行教育和依法实施行政处罚；依法参与对各类安全生产事故的调查、处理工作；依法查处迟报、瞒报和漏报安全生产事故行为；依法监督检查生产经营场所职业卫生状况、安全防护设备设施、劳动防护用品配备、使用情况；依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程“三同时”情况，查处不具备安全生产条件的生产经营单位；依法对各类重大安全事故隐患的整改和重大危险源的监控情况进行执法监察；负责对生产经营单位应急救援预案制定、实施情况进行执法监察；依法对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）的监测检验工作进行执法监察；监督检查生产经营单位负责人、安全管理人员、特殊工种从业人员（特种设备作业人员除外）的安全培训、考核情况；完成市政府交办的其他事项等工作。

    二、机构人员情况

    天水市安全生产监督管理局组建于2002年3月，为正处独立编制行政机构，加挂天水市安全生产委员会办公室牌子。内设科室8个：即办公室、综合协调科、法规教育科、危险化学品监管科、监督一科、监督二科、职业健康监督管理科、天水经济技术开发区分局。行政编制27人，年末在职人员27人，离退休4人，临时工3人。2009年9月成立天水市安全生产执法监察支队(加挂天水市应急指挥中心牌子)，为副县级事业单位，编制12人，年末在职人员10人。

    三、部门预算情况说明

    2017年天水市安全生产监督管理局预算收入613.03万元，其中：一般公共预算财政拨款收入549.14万元，上年结转63.89万元。预算支出613.03万元。

    （一）基本支出

    2017年市安监局一般公共预算财政拨款基本支出367.88万元，与2016年343.4万元相比，增加24.48万元，增长7.1%。主要原因是落实机关事业单位职工工资、退休养老金、离休费提标，调整与工资挂钩的公用经费标准。

    （二）项目支出

    1、项目分类分级情况

    2017年市安监局业务类项目1项。

    2、项目评审情况

    2017年市安监局申请项目共1个，纳入预算绩效自评范围，共涉及金额100万元,占项目预算申报总额的100%。其中纳入预算评审项目1个，涉及金额100万元。通过评审，项目申报程序合规，内容填写全面，所需资料齐全。项目实施方案可行，具备执行条件。项目支出内容真实、合规，预算需求和绩效目标设置科学合理。

    3．项目支出增减情况

    2017年部门预算项目支出130万元，其中：安全监管监察专项100万元。一般行政管理事务为计划征收（罚没收入返还款）30万元,未纳入预算评审项目。安全监管监察专项和上年持平，一般行政管理事务为计划征收（罚没收入返还款）较2016年新增30万元。主要原因是用于1、安全生产宣传培训费主要用于开展安全生产宣传和各类安全管理人员的培训教育。2、安全生产执法检查、隐患排查治理及应急救援费主要用于检查督查、重大事故隐患整治、事故调查处理、重大危险源监控、信息系统建设、表彰奖励、技术研发和成果转化、先进技术推广应用、应急救援、监管能力及执法装备、推动企业落实主体责任、组织开展安全生产标准化建设等方面。

    （三）政府支出功能分类指标

    一般公共服务支出2.88万元，较2016年增加0.48万元，增长20%。

    社会保障和就业支出27.92万元，较2016年增加1.22万元,增长4.56%。

    医疗保障支出19.56万元，较2016年增加6.76万元，增长52.8 %。

    资源勘探信息等支出469.95，较2016年增加126.55万元，增长36.85%。

    住房保障支出28.82万元，较2016年增加3.22万元，增长12.6%。

    四、部门“三公”经费、培训费、会议费、机关运行费等重要事项说明

    （一）编制范围

    市安监局2017年“三公”经费、培训费、会议费共23.79万元，资金来源全部为一般公共预算。

    （二）分项情况

    1.因公出国（境）费用 0万元。

    2.公务接待费2万元。较2016年减少0.2万元，下降9%。预计接待26批次，156人次。

    3.公务用车购置费0万元，较2016年无变化。

    4.公务用车运行维护费2万元，较2016年减少2.1万元，下降51%。主要原因单位公车改革，公车减少。

    5.培训费11.79万元，较2016年增加9.99万元，增长555%。主要原因单位是2015年、2016年由于企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训考核从省局下放到市一级，我市筹建考试中心，安全培训教育人数相对较少，今年随着考试中心投入使用，我市将全面开展企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训，培训费用将相应增加。

    6.会议费8万元,较2016年增加8万元，增长100%。

    7.机关运行费25.56万元，较2016年增加0.66万元，增长2.65%。

    8.政府采购情况：局机关2017年政府采购安排预算总额 24.45万元。

    五、政府性基金支出情况

    市安监局无政府性基金支出。

    名词解释

     财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

    上年结转和结余：指以前年度尚未完成，结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

    一般公共服务：指市安监局用于保障机构正常运行、开展管理活动的支出。

    社会保障和就业：指市安监局用于离退休人员的经费。

    资源勘探信息等支出：指在职人员工资、离退休人员工资、基本支出、项目支出、机关运行经费之和。

    住房保障支出：指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

    住房公积金：指按照国家统一规定，依据省上确定的比例为在职职工缴存的长期住房储金。

    基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    三公经费：是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费，公务用车购置及运行费和公务接费。

   机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附表：

    1、2017年财政拨款收支总表

    2、2017年一般公共预算支出表

    3、2017年一般公共预算基本支出表

    4、2017年一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出情况表

    5、2017年政府性基金预算支出表

    6、2017年部门收支总表

    7、2017年部门收入总表

    8、2017年部门支出总表

    9、2017年国有资本经营预算支出表

    10.一般公共预算机关运行经费

附件：甘肃省财政厅2017年部门预算公开表

2017031511044063.xls