畜牧业是张川县实施精准脱贫的主导产业,在精准脱贫中占有举足轻重的地位。按照省上《牛、羊产业精准脱贫三年行动工作方案》和《张家川县脱贫攻坚畜牧富民产业实施方案》(2018-2020年)任务要求,张家川县需要引进大量家畜,从而给动物疫病防控、公共卫生安全和精准脱贫带来较大安全隐患。为了有效控制动物疫病对精准脱贫造成的潜在危害,张家川县畜牧兽医局采取多种措施全力做好动物检疫监督工作,严防重大动物疫病的发生和传播,保障畜牧业健康发展,助推畜牧产业精准脱贫工作。
一、强化组织领导,规范动物引进行为
动物疫病防控是保障畜牧产业健康发展和提升畜牧产业精准扶贫成效的重要抓手。为深入推进畜牧产业助推脱贫,全面推动贫困农户如期整体脱贫,县畜牧兽医局强化责任意识,主动作为:一是成立了脱贫攻坚畜牧特色产业工作领导小组。由局长任组长,局领导班子成员及各站所负责人为成员,为畜牧特色产业精准脱贫工作提供了组织保障。二是制订了工作方案。根据甘肃省农牧厅2017年12月21日第二次《关于对18个深度贫困县脱贫攻坚实施方案的审查意见建议》的文件精神,张家川县畜牧兽医局通过调整并同省农牧厅对接确认,制订了《张家川县脱贫攻坚畜牧富民产业实施方案(2018-2020年)》,总投资20066.92万元,共计划实施基础母牛购进、基础母羊购进、土鸡养殖、基础母驴购进、种公驴购进、中蜂养殖、人工种草、养畜暖棚建设、畜牧养殖合作社建设、畜牧养殖业技术培训等10个项目。三是严格落实了责任。建立和完善了分工负责的工作责任制,对局属畜牧站、疫控中心、动物卫生监督所等站所进行了职责分工,工作具体到人,靠实了工作责任,形成了工作有人抓、有人管,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。对现有的合作社(养殖扬)及准备引种的贫困户进行教育引导,讲清讲明了引种的潜在危害及注意事项,指导养殖户在引进牛羊时务必要规范引种。针对当前产业助推脱贫项目中牛、羊、中蜂和胶原驴引进较多的情况,县畜牧站对引进畜禽的生理指标(包括品种、年龄、体尺、体重)进行了测定、评价验收,并建立了完善的引种档案和影像资料。
二、注重疫病监测,强化检疫监督
张家川县畜牧兽医局高度重视动物引进引发疫病的潜在风险,为有效控制疫病风险做了大量工作。一是加强畜禽移动监管工作。县畜牧兽医局认真贯彻落实中央省市重大动物疫病防控工作总体部署,不断提高对畜禽移动监管工作的认识,及时将农业农村部2号公告内容和《甘肃省跨省调入动物落地监管规范(试行)》等关于加强畜禽移动监管工作的政策法规宣传告知给所有畜禽养殖场户(小区)、畜禽贩运人员、畜禽交易市场等管理相对人,学习传达到各级畜牧兽医机构和相关工作人员,切实把畜禽移动监管的各项工作落实到位。二是严格遵守动物疫病防检规程。全面落实重大动物疫病防控“二十四字方针”和“三免一补”政策,免除牲畜耳标、疫苗和防疫药械费,对村级动物防疫员报酬进行补助。县动物卫生监督所全面落实落地检疫隔离观察制度以及跨省区调运种畜的申报检疫,对引进畜种的检疫证明进行查验,指定专人对引进的畜禽进行为期30天的隔离观察,重点对牛口蹄疫、布病等重大动物疫病开展监测,建立了完整的观察记录,做到头头检、只只检、不漏检。动物疫控中心对引进畜种做了全面的临床健康检查,出具了检测报告。对隔离观察期满的引进牛、羊、胶原驴按照免疫程序进行了口蹄疫、布鲁氏菌病、羊四防、炭疽等疫苗的强制免疫,并建立了免疫档案,有效防止了重大动物疫病的发生。
三、开展技术培训,提升保障能力
为有效防控动物引入引发的疫病风险,张家川县努力提升疫病防控的保障机制。一是财政支持疫病防检工作。县财政投资20万元,加大了检疫监督的财力支持,保障了疫苗采购、免疫接种、引进动物检测、隔离观察、流行病学调查等经费。二是加强了动物贩运人员的培训和管理。动物贩运活动是动物及其产品经营运输的主要形式,是引发动物疫情和畜产品质量安全的主要风险和重要环节。为了加强结动物贩运人员的管理,张家川县兽医局把动物贩运培训监管与畜禽电子检疫出证相结合,以培训登记为切入点,对全县64名动物贩运人员全部进行登记培训,抓好关键环节,落实具体措施,推动了调运动物的监管。三是加强了对养殖场户的培训。抽调疫控中心、畜牧站高中级专业专业技术人员对规模牛羊养殖户进行一次疫病防控技术培训,提高养殖户疫病防控能力及饲养管理水平,降低疫病发生及传播的风险。对小规模、散养的农户,特别是精准扶贫中开展畜禽养殖的,有计划有针对性地开展了技术培训,进一步提高了养殖户畜禽养殖及防病技术,对畜牧产业脱贫健康实施提供了坚强的技术保障。
通过县畜牧兽医局卓有成效的工作,全县已购进的2038头基础母牛、1300只基础母羊、400箱中蜂、255头胶原驴,总体健康状况良好,为畜牧产业扶贫奠定了良好基础。