近日,国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制印发《关于压实“菜篮子”市长负责制 做好农产品稳产保供工作的通知》,要求加大禽蛋和水产品兽药残留监测监管力度,切实守好“菜篮子”产品质量安全底线。农业农村部部长韩长赋再次指示,要确保上市农产品质量安全,不能出现系统性、区域性、链条式问题,不能给疫情防控大局添乱。为进一步做好疫情防控期间畜产品质量安全工作,市畜牧兽医局下发通知进一步加强新冠肺炎疫情防控期间畜产品质量安全工作。
通知强调:一要防范系统性区域性链条式风险。根据农业农村部监测数据评估情况来看,近年来,畜产品质量安全风险隐患在一些地方、一些品种上仍然存在,有的还比较突出。根据当前季节特点、生产状况和往年同期畜产品上市情况,要重点关注以下问题:畜禽产品方面,牛肉中使用克伦特罗、猪肉中使用沙丁胺醇等“瘦肉精”类非法添加物,鸡蛋中使用恩诺沙星、环丙沙星、氟苯尼考等禁用药物,鸡肉(乌鸡)中使用氧氟沙星等停用药物及恩诺沙星、氟苯尼考超标,收购、屠宰、加工病死猪等病死畜禽问题。水产品方面,乌鳢、加州鲈鱼、大菱鲆、大黄鱼等养殖水产品中使用氧氟沙星等停用药物和恩诺沙星、环丙沙星超标,鳜鱼等水产品中使用孔雀石绿、硝基呋喃等问题。各县区要认真排查风险隐患,加大抽检比例,做到心中有数。同时,压实主体责任,加强培训指导,教育养殖场(户)坚决抵制禁用药物和非法添加物,执行好用药安全间隔期和休药期规定,严禁收购、贩运、加工病死猪等病死畜禽,确保畜产品质量安全“产出来”,防止发生重大畜产品质量安全事件。
二要进一步加强兽药质量安全监管。加快推进经营环节兽药产品信息追溯体系建设。严格执行兽药GSP质量管理制度,落实凭兽医处方笺和乡村兽医登记证销售兽用处方药规定,全面推进兽用精神类药品定点销售管理。整顿和规范利用互联网销售和购买兽药行为,实现线上线下一体化监管。深入推进兽药抗菌药专项整治行动,严格落实兽药使用休药期制度,严把兽用抗菌药等处方药使用关,分类建立健全购买记录和使用记录。开展兽用抗菌药使用减量化行动试点,严厉打击制售假劣兽药、非法添加隐性成分、超剂量超范围使用兽药、不执行休药期规定、蛋禽使用禁用药物以及其他违规使用禁限用兽药行为。
三要强化饲料和饲料添加剂质量安全监管。要开展饲料和饲料添加剂经营使用环节专项整治行动,督促经营者严格落实主体责任,建立健全所经销产品的档案、管理制度、购销台账,努力确保经销产品的可追溯。规范饲料经营市场。开展饲料经营企业(门店)整治工作,对饲料经营条件达不到要求的限期清理整顿,经整顿仍达不到要求的予以关停并转。强化饲料使用环节监管,督促养殖场建立健全饲料购货和使用记录,规范限量使用饲料添加剂,严禁餐厨剩余物喂猪。严厉打击无购销台账或台账记录内容不全、以及销售和使用假劣饲料产品、“瘦肉精”等违禁物质、用餐厨剩余物喂猪等违法行为。
通知要求:一是加强动物检疫监管。加强非洲猪瘟防控,强化生猪调运监管,严格落实生猪调运相关规定,对生猪贩运人员和承运人员实施告知承诺制度,推动生猪运输车辆备案等制度落实,加强公路动物防疫监督检查站能力建设,全面提升活畜禽运输环节生物安全水平。在疫情防控期间,用于饲养、定点屠宰的家禽实行“点对点”调运,暂停人工饲养野生动物、市场销售家禽出具检疫证明,严禁为违规经营的动物实施检疫。加强人工饲养野生动物养殖场(户)、活禽交易市场(销售宰杀门店)的防疫监督,在疫情防控期间,对人工饲养的野生动物养殖场(户)、活禽交易市场(销售宰杀门店)开展日常巡查,严格督导落实暂时禁止人工饲养的野生动物出栏、暂停活禽市场销售等防控措施,指导重点场所开展消毒灭源工作。加强无害化处理监管,落实养殖场户主体责任和部门监管职责,规范无害化处理监管措施和程序,提高信息化监管能力。
二是加强屠宰行业管理。指导屠宰企业做好疫情防控,加强屠宰、肉品检验、贩运等人员管理,做好个人防护。督导屠宰企业严格落实屠宰操作规程、肉品品质检验制度、非洲猪瘟自检以及安全生产制度等,严把动物防疫、肉品质量安全、安全生产关,严禁未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的肉品出场。开展生猪屠宰标准化创建活动,推行“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”,推动屠宰行业转型升级,提升屠宰行业规模化、机械化、标准化生产水平。落实属地监管职责,督促企业开展肉品品质检验和非洲猪瘟检测,严把检疫监督关口,严守“五不得”规定,继续开展生猪屠宰监管“扫雷行动”,严厉打击添加“瘦肉精”、生猪屠宰注药注水、私屠滥宰、屠宰病死畜禽等违法行为,确保屠宰环节肉品质量安全。
三是强化违法案件查处。全面贯彻落实畜牧兽医领域法律法规及配套规章,创新执法理念,改进执法方式,拓宽案源线索渠道,严厉打击畜牧兽医领域违法犯罪行为。牢固树立“发现问题是业绩,解决问题是政绩”的工作导向,按照“四个最严”的要求,重点查处禁限用兽药使用、非法添加、私屠滥宰、收购贩运病死畜禽、餐厨剩余物喂猪等问题,要坚决做到违法必查、查必到底,追根溯源,全链条打击违法违规行为。对涉嫌犯罪的要及时移送公安机关,依法追究其刑事责任。要按照“谁执法谁普法”的原则,加大畜牧兽医法律法规和典型案例宣传告知力度,实现普法与执法相结合。配合林草、市场监管部门做好野生动物运输、出售、购买等环节监管工作,开展联合检查,严厉打击野生动物违法违规交易等行为。突出加强屠宰和无害化处理环节监管,严厉打击私屠乱宰、屠宰贩卖病死畜禽等违法违规行为,确保病死动物全部无害化处理,切实做好消毒灭源工作。