2024年以来,在市委、市政府的坚强领导下,天水市畜牧兽医局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话精神,深入践行习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标任务,全面履行部门职能,不断完善行政执法体制机制,全面推进严格规范公正文明执法,法治政府建设取得积极成效。
一、不断推进法治政府建设高质量发展
2024年,党组书记、局长全面履行推进法治建设第一责任人职责,始终把行政执法工作摆在全局工作的突出位置,亲自担任法治政府建设领导小组组长,围绕法治建设目标任务,坚持以身作则、依法履职、依法决策,带领广大干部职工践行法治精神。制定印发了《2024年法治建设工作要点》,对全年法治建设工作进行了全面安排部署,坚持做到法治建设与党风廉政、业务工作目标同一、工作同向、考核同步。不断加强法律法规学习,将学法用法内容纳入党组中心组年度学习计划,以习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规和涉畜牧法律法规为重点,先后组织召开党组学法16次、中心组理论学习学法16次、局属各单位及党支部学法132次,新增执法人员3人,完成国家机关工作人员和执法人员网上学法考试28人次,举办专题讲座2次,全面提升干部职工守法学法用法能力,全方位提升工作人员依法行政、依法服务的水平。
二、逐步加强畜牧兽医领域依法行政
今年以来,我局严格贯彻落实各项法律法规。依据《中华人民共和国畜牧法》各项职能规定,大力开展标准化规模养殖场新改扩建和市级标准化养殖场示范场创建,猪、牛及鱼等产业全产业链建设取得新突破。针对天水地理水文情况,重点聚焦《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国黄河保护法》,大力开展我市自然水域水生生物资源和生态环境保护。认真执行长江禁捕、黄河禁渔制度,多部门联动,严厉打击了偷捕、破坏栖息地等违法行为。严格贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》,狠抓全市人畜共患病防控工作,继续开展布鲁氏菌病等各类人畜共患病监测,从源头断绝感染动物疫病的风险。重点做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控,常规开展畜禽强制免疫和病原学样本监测。严格贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》,严格落实畜禽屠宰厂(场)官方兽医驻场检疫和非洲猪瘟自检制度,持续巩固“治违禁、控药残、促提升”专项行动成果,扎实开展畜禽养殖用药专项整治,大力推广了兽用抗菌药使用减量模式,深入实施畜产品“三品一标”四大行动,不断加强风险监测力度,在养殖和屠宰环节完成畜产品兽药残留和违禁药品检测,检测结果均合格,有力确保了上市畜产品的质量安全。
三、持续提升局系统政务服务能力水平
全局以数字政府与政务能力建设为抓手,通过充分发挥一体化政务服务平台支撑作用,推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。省厅机构改革后,我局原政务服务事项全部发生变化,我单及时做好政务服务事项的管理,事项认领率、关联电子证照事项占比率、接口库表资源挂载率、申报表单电子化率等均达到了100%,服务成效、办理成熟度均达到100%,事项覆盖度达到99.6%,不断完善了方式完备度。依据法律法规“立改废释”原则及时调整单位权责清单,新增行政事项12项、取消124项、调整3项,并向社会公布。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》,对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,规范决策程序,严格依法决策。落实法律顾问制度,聘请法律顾问1名,协调开展法律事务咨询、项目实施协议等合法性审查10次。全面推进政务公开,在门户网站依法公开部门信息,发布各项要闻信息430余条;定期清理规范性文件,没有妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法;细化印发了《天水市畜牧兽医局关于开展提升行政执法质量三年行动(2023-2025年)的通知》,不断完善行政执法工作机制,全面落实行政执法“三项制度”;依法健全以信用为基础的新型执法机制。我局聚焦兽药经营、饲料经营、畜禽屠宰、种畜禽生产经营、水生野生动物生产经营5个重点领域,开展跨部门联合双随机执法检查,全面规范涉企行政检查。对动物疫病防控、畜产品质量安全等重点领域,依法依规实行全覆盖监管,全面保障畜牧业高质量发展、维护公共卫生安全、确保人民身体健康。
四、全面营造畜牧业法治化良好氛围
全面落实普法责任制,成立普法工作领导小组,制定《天水市畜牧兽医局2024年普法责任清单》,明确普法主体,实行“谁执法谁负责、谁服务谁负责、谁主管谁负责”的普法责任制,将普法融入行政管理、监督执法和公共服务的全过程、各环节。组织专业技术人员深入养殖第一线,通过发放告知书的方式,告知了管理相对人承担的法律义务,督促其自觉守法经营。以“3·15消费者权益日”、“食品安全宣传周宣传活动”、“国家标准日”等活动为契机,重点围绕兽药饲料、肉品安全、水产苗种、健康养殖等方面,编印疫病防治、产地检疫、减抗行动、兽药饲料经营使用等挂图1.5万余份,在城市广场、农村集市、养殖场(户)、兽药饲料门店等组织开展了广泛宣传活动,向广大群众宣传宪法、国家基本法律、行业法律法规和规章制度,不断加强各类养殖场户守法意识和维权意识,持续营造良好的法治化营商环境。同时利用门户网站、电视、微信等媒介,结合日常工作、监督执法和技术服务等,广泛宣传法律法规,及时报道涉牧、涉渔相关的信息,积极打造线上线下互动连通宣传格局,不断加强了养殖户及居民的守法意识和维权意识,全方位提升了农产品质量安全相关法律、法规和政策的社会知晓度。