王学礼、焦存福、邵安东委员：

您提出的《关于进一步加强秦岭细鳞鲑保护工作的提案》已收悉，现答复如下：

秦岭细鳞鲑是我国所特有的鱼种，是国家二级保护野生动物，是我国濒危物种，在我市主要分布在张家川县境内。近年来，我市多措并举全力保护秦岭细鳞鲑的“栖息地”，在张家川县建成了国家级水产种质资源保护区，总面积1895公顷，为秦岭细鳞鲑、渭河裸重唇鱼、背斑高原鳅、达里湖高原鳅、硬刺高原鳅等鱼种的保护奠定基础和保障。

一、强化政策保障。我局认真贯彻落实《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国黄河保护法》法律法规，结合我市实际，先后下发《天水市人民政府关于在全市自然水域禁渔的通告》《关于加快推进全市水产养殖业绿色发展的实施意见》等规定和文件，聘请18名水生野生动物保护志愿者为义务宣传员，强化网格化管护，积极开展水生野生动物保护，确保了水生生物保护工作经常性开展。

二、强化宣传教育。多年来，市、县两级业务部门充分发挥各类新闻媒体的作用，大力宣传秦岭细鳞鲑等水生野生动物保护法律法规，普及水生野生动物资源养护知识，进一步提高了社会各界对野生水生生物的关爱度和关注度，提高了保护野生水生生物的主动性和自觉性，营造了良好的社会氛围。对张家川秦岭细鳞鲑国家级水产种质资源保护区马鹿河、樊河核心区进行拐点坐标基础数据采集，制作矢量图。对两个河段核心区、实验区进行科学选址，完成14个路边警示牌、永久性标志碑及5个钢架板结构宣传牌的固定立牌，强化宣传警示效果。通过电视、门户网站、微信公众号、社区宣传、散发宣传彩页以及悬挂禁渔宣传横幅等方式，重点对《中华人民共和国渔业法》《水产种质资源保护区管理暂行办法》《野生动物保护法》《天水市人民政府关于在全市自然水域禁渔的通告》等法律法规，开展常态化宣讲，推动水生野生动物保护宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，提高了全社会对水生野生动物保护和渔业水域环境保护相关法律法规、禁渔制度的认同度、认可度和参与度。同时，通过案例宣讲、现身说法等措施，引导群众强化环保意识，树立社会责任。

三、强化种源保护。为了持续深入推进秦岭细鳞鲑的保护工作，在省、市、县渔业技术推广和水产研究机构的指导支持下，由私人投资建设了秦岭细鳞鲑驯养繁殖场，该场位于张家川县马鹿镇花园村，在甘肃省水产研究所、省渔业技术推广总站的精心指导下，先后申请科技项目资金21万元，完成了市列《秦岭细鳞鲑人工驯养技术研究》《秦岭细鳞鲑人工繁殖技术研究》《秦岭细鳞鲑资源调查和人工繁殖技术研究》《秦岭细鳞鲑全人工养殖技术研究》等项目。张家川秦岭细鳞鲑驯养繁殖场在种苗繁育过程中，根据秦岭细鳞鲑繁育的季节性，研究破解和跟踪指导苗种人工繁育技术难点和瓶颈性难题，保障孵化苗种数量及质量，年孵化优质苗种10万尾左右。该企业被农业农村部列入“珍稀濒危水生动物增殖放流苗种供应单位”、被中国生物多样性保护与绿色发展基金会授予“中华秦岭细鳞鲑保护地”。自2013年开始，省农业农村厅将秦岭细鳞鲑列入我省土著鱼类放流物种名录，该企业先后为我省培育放流苗种15万尾，在张家川秦岭细鳞鲑国家级水产种质资源保护区放流苗种4万尾以上，投入放流资金160万元，有效补充了我市保护区秦岭细鳞鲑的资源量，对保护区及自然水域秦岭细鳞鲑的恢复奠定了坚实的基础。

四、强化执法检查。为有效保护秦岭细鳞鲑等水生野生生物资源，印发了的《天水市人民政府关于在全市自然水域禁渔的通告》中，将全市所有自然水域列入禁捕范围。近3年来，联合公安部门查处非法捕捞刑事案件，开展部门交叉执法等系列活动，秦州珍稀水生野生动物国家级自然保护区管理局移交非法捕捞国家二级保护水生野生动物大鲵案（2015年投毒致死大鲵60尾，2人判处有期徒刑2年）、秦州区人民检察院诉讼熊某某4人非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案、武山县人民检察院诉讼于某危害珍贵、濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案等一系列典型案例，有效打击了破坏水生生物资源的行为，教育了自然水域沿岸群众，震慑了违法行为，促进了禁渔制度的落实。同时，采取以案说法的形式，将查处的案件分别在甘肃省电视台和天水电视台等媒体播出，提升了干部群众遵法守法和自觉保护水生生物资源的意识，在保护水生野生动物资源工作中发挥了较好作用。

五、强化组织保障。我局将秦岭细鳞鲑水产种质资源保护工作列为重要职责任务，由市渔业工作站负责工作推进和落实。张家川县2021年9月将张家川秦岭细鳞鲑国家级水产种质资源保护区党工委、管委会调整为张家川县委、县政府派出机构，正科级建制，核定事业编制7名，为全面落实秦岭细鳞鲑水产种质资源保护工作提供了有力的组织保障。市县两级业务部门主动作为，积极争取项目支持，先后从农业农村部申请渔业发展补助资金140万元，用于对驯养繁殖场升级改造，目前项目正在施工建设中。同时，县上将抽水蓄能电站建设涉及张家川秦岭细鳞鲑国家级水产种质资源保护区马鹿河段的实验区，计划每年增殖放流秦岭细鳞鲑苗种3000尾，每年拨付科研、繁育、管护经费100万元，有效解决了保护区管理经费短缺的问题。

下一步，我局将进一步加大护监力度，强化部门合作，持续开展联合执法检查，及时制止并依法查处非法捕捞、出售、购买行为，形成多部门、多环节监管的有效机制，引导公众自觉抵制乱捕滥食野生动物行为，在全社会营造关注保护、参与保护、投入保护的良好氛围。

最后，感谢您对秦岭细鳞鲑保护工作的关心和支持，同时希望您能够继续关注我市畜牧业的发展，为全市畜牧业高质量发展提出宝贵的意见和建议。

天水市畜牧兽医局

2023年9月10日