访谈主题:天水市水务局上线答复群众反映的问题 访谈时间:2019年08月25日 09:00 - 2019年08月25日 11:00 访谈嘉宾:天水市水务局 访谈描述: 按照天水市作风办安排,7月19日《作风在线》上线单位:天水市水务局。节目中,天水市水务局工作人员就水...
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      主持人(08-25 09:05)

        村上已经通了自来水,每吨水要收3—5元水费,请问这种收费标准合理不合理?

      天水市水务局(08-25 09:10)

        水费是维持农村供水工程良性运行的必要条件,我市目前农村供水价格由供水成本、费用两项构成,未计税金、利润和污水处理费。供水成本指供水生产过程中发生的原水费、电费、原材料费、资产折旧费、修理费、直接工资、水质检测以及其他应计入供水成本的支出;费用指组织和管理供水生产经营所发生的销售费用、管理费用和财务费用。供水单位按规定核算后,报当地物价部门批准后执行。
      农村供水工程本身具有一定的特殊性。农村地形条件复杂,用水户居住分散,配水管网覆盖面大,管线长,大多数集中供水工程为高扬程提水,运行成本大,维修管护工作量大,供水成本比城区高的多,水价也就比城区的高,就我市目前农村供水工程的水价,也是未计折旧的水价,加之用水量又小,批复的水价又打折,执行的水价已是倒挂水价。目前全市农村水价为1.8-5.5元/方不等,均未达到成本水价。所以3—5元水价仍然是偏低的。

      主持人(08-25 09:15)

        村上已经通了自来水,但是经常没水或供水不正常,请问这是为什么?

      天水市水务局(08-25 09:20)

        农村饮水安全工程运行管理是一项非常复杂的工作,由于农村供水工程形式多样,各处工程条件不同,目前我市管理形式主要由县区水务局成立了供水工程管理站;①千吨万人以上、跨村的集中供水工程,成立了工程管理站,实行专业化管理,同时受益村成立了用水户协会,实行管理站和用水户协会相结合的管理模式,供水站主要负责水厂设备及村级以上输配水管网的维修养护,村级及入户管网由村委会和用水户协会管理;②对单村供水工程,由受益村成立了用水户协会自主管理。各供水站都有专职应急抢修人员,实行24小时应急抢修和维修服务,基本形成了县、站(乡)、村(协会)、户四级管理网络。
      无水吃或供水不正常的问题,一是村级管理组织或村级用水协会的作用发挥的不够好。二是有个别户拖欠水费过多,有停水催缴情况。三是大部分工程采用以村为单位刷卡取水,欠交水费就自动停水。

      主持人(08-25 09:24)

        流转了1000多亩土地,准备发展果园,能不能帮忙解决果园灌溉问题?

      天水市水务局(08-25 09:30)

        首先,你提的是关于利用水利工程解决灌溉的问题。在2018年机构改革前,农田水利项目建设在水务部门,但随着机构改革,农田水利项目全部划转至农业农村部门,请您联系农业农村局解决这一需求。

      主持人(08-25 09:30)

        村上的提灌工程浇一次水需要水费100多元,请问这符合政策吗?

      主持人(08-25 09:35)

        首先,水费收入是水利工程管理单位的主要经费来源。《甘肃省水利工程水费计收和使用管理办法》明确规定,各类水利工程都要实行有偿供水,用水单位和用水户必须按规定向水利工程管理单位交付水费。
      根据水利部《水利工程供水生产成本、费用核算管理规定》,水利工程供水生产成本、费用的核算主要包括“供水生产”、“营业费用”、“管理费用”、“财务费用”四个科目。具体内容有:从事供水生产人员的工资、燃料动力费、固定资产折旧费、大修理费、办公费、水资源费、运行管理费及其他按规定应计入成本的费用。  
      1995年,甘肃省人民政府批转了省水利厅、省物价委员会关于加快我省水费改革有关问题的请示的通知。在《通知》中,一是明确了提水灌区(含井灌区)的水费必须保证工程运行管理费,包括工资、电费、工程维修费和管理费等,并根据扬程高低分别收取一定比例的大修理费和折旧费。二是明确了水费的审批管理权限,即具体由水利工程管理单位提出水费测算依据和水费标准,由上一级水行政主管部门审查,报同级物价管理部门审核批准。  
      你们村所用的提灌工程为高扬程提灌站,供水成本较高,所以收取的水费也较高,但这一水费标准,一是供水单位根据有关规定经过了核算,二是经过了物价部门的批准,所以,你们交的水费是符合政策的。

      主持人(08-25 09:40)

        村上有一小型水利工程,去年冬季坏了,村上的大面积果园不能灌溉,请问能否给予解决?

      天水市水务局(08-25 09:45)

        首先,对小型水利工程的管理,有村组管理的、有乡镇管理的、有农民用水者协会管理的、也有承包或租赁给个人管理的等。  
      根据《甘肃省小型水利工程管理办法》的规定,筹集小型水利工程的维修改造资金要贯彻“谁受益、谁负担”的原则。因此,对由村组、乡镇、农民用水者协会管理的小型水利工程要进行维修,应主要由工程的管理者组织受益群众投工投劳,筹集维修资金。对承包或租赁给个人管理的小型水利工程要进行维修,应主要由承包或租赁者筹集维修资金。

      主持人(08-25 09:50)

        县上在修公路时,把村上的一条渠道占用了,致使村上的大部分果园不能灌溉,请问能否给我们恢复渠道?

      天水市水务局(08-25 09:55)

        根据水利部、财政部、国家计委出台的《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》第三条规定:国家对占用农业灌溉水源、灌排工程设施,或人为造成农业灌溉水量减少和灌排工程报废或失去部分功能的,实行有偿占用与等效替代相结合的原则。第八条规定:占用农业灌溉水源、灌排工程设施三年以上的(含三年),占用者应当负责兴建与被占用的农业灌溉水源工程、灌排工程设施效益相当的替代工程。无条件兴建替代工程的,占用者应当按照新建被占用等量等效替代工程设施的总投资额交纳开发补偿费。具体补偿数额,由被占用工程的管理单位编制提出占用补偿方案,经法定的评估机构评定后,由管辖被占用农业灌溉水源工程、灌排工程设施的水行政主管部门审核后,报同级物价、财政部门审定。第九条规定:由国家财政投资建设的项目,需占用农业灌溉水源、灌排工程设施的,按照水利工程的现值,由占用单位负责补偿。  
      因此,要恢复你们村的灌溉渠道,需要公路建设单位提出占用补偿方案,修建效益相当的替代工程或者交纳开发补偿费。

      主持人(08-25 10:00)

        汛期不服从管理应如何处置?

      天水市水务局(08-25 10:05)

        《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条“违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:  
      (1)在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的;  
      (2)在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的;  
      (3)未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的;  
      (4)未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的;  
      (5)未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,以及开采地下资源或者进行考古发掘的;  
      (6)违反本条例第二十七条的规定,围垦湖泊、河流的;  
      (7)擅自砍伐护堤护岸林木的;  
      (8)汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。

      主持人(08-25 10:15)

        河道管理范围内阻碍行洪的障碍物应如何清除?

      天水市水务局(08-25 10:15)

        多年来,一些地方、单位和个人侵占河道,建设各种壅水、阻水建筑物,而且往往是旧障未治,新障又生。其重要原因就是缺乏对河道内建设进行有效管理。河道清障是政府防汛机构或水行政主管部门依法清除河道管理范围内人为设置的违章壅水、阻水建筑物、构筑物的行政执法措施,是保障河道行洪能力的重要措施。实行“谁设障、谁清除”具体内容包括:
      (1)对于一般阻碍行洪的障碍物,设障者按照水行政主管部门提出的清障计划和实施方案,由防汛指挥机构责令其在规定的期限内清除阻水障碍物;
      (2)一切清障费用由设障者或阻水设施的建设单位承担;
      (3)对于设障者或阻水设施的建设单位逾期不清除的,由防汛指挥机构组织强行清除,所需费用由设障者承担;
      (4)河道清障应充分依靠地方人民政府,县级以上人民政府应当按照管理权限制定清淤疏浚河道规划,由水行政主管部门会同有关部门和单位定期清淤疏浚。

      主持人(08-27 16:34)

        提升饮水安全保障水平,是确保如期实现脱贫攻坚目标强有力的供水保障,目前全市脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升工作的情况。

      天水市水务局(08-25 10:34)

        在省委、省政府的坚强领导下,在省水利厅的大力支持、帮助、指导下,经全市上下不懈努力,从2005年开始,截至2018年底,累计投入22.89亿元,建成了375处农村饮水安全集中供水工程,解决了278.21万农村人口饮水不安全问题,占农村饮水安全信息系统大数据平台农村总人口294.82万人的94.4%。通过连续十多年的建设,全市农村安全供水问题得到极大改善,农村饮水大致经历了寻水吃、找水吃、引水吃、吃好水的过程。目前供水工程体系基本形成,集中供水工程到行政村覆盖率达到98%以上,按照国家农村饮水安全评价体系,全市农村饮水安全问题已全面解决。但由于受自然条件、建设标准、水源条件、居住条件等因素的制约,已建工程存在配套设施不全、供水保障程度不高、工程建设缺陷,一些工程故障频发,运行管理不善等问题依然突出,影响农村饮水安全稳定问题。  
      为了解决这些问题,确保提前实现农村饮水安全目标,2018年在充分调研、反复论证、多方征求意见的基础上,经市政府常务会议审议通过,印发了《天水市加快推进农村饮水安全巩固提升工程实施方案》,从指导思想、基本原则、建设目标、建设任务,资金筹措、实施进度、质量要求、验收办法、职责分工、保障措施等10个方面对巩固提升工作进行了安排部署。  
      2018年已建设完成巩固提升工程85处,解决了76个乡镇318个行政村684894户308682人的饮水不稳定问题(含30个贫困村、26763贫困户、122694贫困人口)。2019年计划实施工程64处(其中:新建3处,管网延伸10处,改造提升51处),解决74个乡镇796个行政村213799户989294人的饮水不稳定问题(含355个贫困村、45197贫困户、208048贫困人口)。概算总投资2.76亿元,目前,正在按计划有序推进推进。通过巩固提升改造,推动全市农村饮水向“安全型”“稳定型”转变,全面提升饮水安全保障水平,为确保如期实现脱贫攻坚目标提供强有力的供水保障。

       
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