为推动“三抓三促”行动走深走实,市招商局紧盯“以扩大招商引资为经济发展赋能”总目标,全面贯彻落实全省招商引资大会精神,对标“推动招商引资大突破”重点任务,牢固树立招商引资“一把手工程”理念不动摇,思想上再重视、措施上再强化、行动上再加力,全面开展“六个一”招商引资突破年活动和引大引强引头部行动,为全市经济社会高质量发展蓄势赋能。
一、坚持谋定而动,统筹谋划“强部署”。一是全面启动。召开专题会议传达研究省市会议、文件精神,充分了解掌握总体要求、主要任务、步骤安排和组织要求,抽调精兵强将,迅速成立市招商局“三抓三促”行动领导小组,设立办公室,结合招商引资重点工作任务,研究制定印发《天水市招商局“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动方案》,全面部署启动招商系统“三抓三促”行动。二是正视形势。准确接收全省经济运行调度会、招商引资大会以及市经济运行调度会暨招商引资工作会议释放出的强烈信号,紧盯对上级新政策精神吃不透把不准、业务能力与新形势下的招商工作不匹配、引大引强引头部工作专班运行效能不高、项目“落地慢、推进难、到位低”等问题,邀请省经合中心领导来我市围绕招商引资经验做法、考核办法解读等方面为全市招商系统、县处级干部开展业务培训,以理论武装与招商引资工作紧密融合推动“三抓三促”行动走深走实。三是清单管理。建立工作任务清单式管理机制,把省市关于招商引资工作安排,按照“三抓三促”具体要求,列出四个方面18项主要任务清单、19项具体责任清单,明确时限要求,做到条目式呈现、项目式推进、清单式管理。局主要领导牵头挂帅,定期分析研究,确保“三抓三促”各项部署落实、落细、落到位。
二、突出以上率下,吹响招商“冲锋号”。一是高位推动。市委市政府第一时间组织市四大组织领导、县区党政主要领导和市直各部门、单位主要负责同志等240余人召开全市经济运行调度会暨招商引资工作会议,全面部署以“实施‘一把手’工程、制定一套机制、梳理一批优惠政策、组织一系列招商活动、用好一批平台、实现一个提升”为主要内容的“六个一”招商引资突破年活动,深入开展“引大引强引头部”行动,实现招商引资规模再突破、结构再优化、质量再提升、落地再提速,到位资金增长20%。二是闻令即行。各县区、经开区亮实招、早部署,赛马比拼、招大引强。秦州区、麦积区、武山县采取“招商专班”“小分队”等形式积极赴外招商;甘谷县、秦安县、经开区共聘请37名招商顾问,为做实招商引资工作出谋划策;清水县对10家招商引资先进单位各奖励3万元充实招商引资工作经费,以奖惩鼓干劲、促作风、提质量;张家川县举行2023年首批招商引资项目集中签约仪式,成功签约项目13.86亿元。三是迅速开局。截至目前,全市各级各部门、各工作专班共洽谈对接中国电力国际发展有限公司等企业35家,掌握项目信息线索约403.97亿元;达成50万头生猪全产业链等重大项目合作意向12项、总投资111.76亿元;积极开展赴外招商,由分管副市长带队,市招商局组织相关县区赴厦门、深圳、广州开展引大引强引头部行动,积极考察对接深圳市盐田港集团等7家企业和广东省甘肃省会,在2月27日厦门甘肃特色优势产业招商推介会正式签约天水市碳中和产业园等项目2个、总投资3.5亿元,并与福建生命之友生物科技有限公司就天水智慧农业大数据平台、生物工程研究达成合作意向,实现了全市招商引资“开门红”。
三、锚定问题导向,整章建制“强基础”。一是建立机制。紧盯解决招商产业不清、目标不准、责任不明、项目不优等问题,起草制定《天水市引大引强引头部行动实施方案(2023年—2025年)》,健全完善引大引强引头部工作调度等一批“全周期”工作机制;梳理建立招商引资优惠政策清单等一批“全要素”清单图谱;拓展以商招商等一批“全领域”招商渠道;谋划产业链招商等一批“全覆盖”招商活动;搭建园区平台等一批“全方位”承载平台。二是梳理清单。精准谋划推出了143项、总投资1600多亿元的重点产业链招商引资推介项目;围绕集成电路封测等重点产业链,挖掘建立深圳芯盈半导体科技有限公司等154家重点目标企业清单;全面梳理全市各类国字号、省字号园区等承载平台土地储备、基础设施现状等情况,建立了承接平台清单;积极对接省、市政府驻外办事处,列出北京、厦门等地330多家重点对接企业清单,依托各驻外办事机构,搭建与各企业的洽谈对接渠道;对国家和省、市以及县区四个层面的27个方面招商政策及惠企措施进行梳理,编印了《天水市招商引资惠企政策汇编》。三是挂图作战。全市各级各部门、各工作专班围绕集成电路封测等重点产业,瞄准京津冀、环渤海、长三角等重点区域,谋划制定赴外招商活动计划128场次。年初,重点邀请回乡客商、企业家、商协会代表,召开了全市招商引资“以商招商”座谈会;2月上旬,随省商务厅代表团考察对接厦门恒兴集团等7家企业,并在厦门工商联(总商会)第十四届三次执委会全体会议上作了宣传推介。截至目前,市县两级领导分别带队赴山东、福建、浙江、江苏等地开展“走出去”招商20次,利用春节“归雁效应”等开展“请进来”招商79次。
四、狠抓服务保障,提升投资“软实力”。一是明确职责,建强服务后盾。制定《招商引资考核激励办法》《招商引资“四比四看”观摩活动方案》,不断强化“一把手”领导责任,形成高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理的工作模式,严格落实领导干部包联企业制度、“六必访”制度,对重大招商项目逐一明确责任部门和责任领导,将领导责任、工作推进、考核评价、督导问责体系建设贯穿招商引资工作全领域、全过程、全周期,实现闭环管理。二是全面保障,做实要素供给。坚持“土地和要素跟着项目走”,不断加强招商要素保障,提高要素聚集力、供给力和要素可及率、到位率。发改、电力等部门加强煤电油气协调调度;金融机构推出更多特色化金融服务;组织、人社等部门进一步完善人才引进体系;发改、自然资源、工信等部门加快推进企业投资工业项目“标准地”改革,多管齐下破解项目用地难、落地难的问题。三是内培外选,强化队伍建设。不断加强招商队伍建设,积极探索开展常态化、专业化招商业务能力培训。秦州区从全区985、211大学毕业生以及后备干部中选拔了10名优秀干部组成两支招商小分队开展专班招商,并邀请中国浦东干部管理学院特聘专家许晋为全区产业招商专班作线上培训;清水县公开遴选3名熟悉项目工作的年轻干部参与招商引资工作,进一步充实了招商引资干部队伍。强化奖惩激励,把在开展“招商引资突破年活动”“引大引强引头部行动”中的表现作为考察干部、选拔干部、使用干部的重要参考依据,将对招商引资工作特别突出的部门单位,干部选拔任用予以优先考虑,干部年度考核“优秀”等次比例适当提高,优先推荐评先选优表彰对象。