天水市招商局关于市政协八届五次会议第076号提案的答复

农工党天水市委员会：

你单位提出的《关于深入实施强工业行动全力推动工业经济高质量发展的提案》收悉，现结合全市招商引资工作实际，将有关落实情况答复如下。

一、总体情况

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下锚定“三区一地一中心”发展定位，扎实开展“引大引强引头部”行动和“优化营商环境全面提升年”活动，聚力推动招商引资“大突破”。截至今年7月底，全市新签约招商引资入库项目199个，总投资突破786.68亿元，新建续建项目省外到位资金共计479.18亿元，较上年同期增长42.49%，在全省招商引资工作成效评价中位列第三名。

二、落实情况

（一）聚焦产业链精准招商，筑牢工业发展根基

一是坚持顶格推进，构建高效工作格局。市委、市政府坚持把招商引资作为“一把手工程”，通过制定实施《天水市招商引资工作评价办法》《2025年全市招商引资工作要点》，并将招商引资纳入《天水市重点工作争先晋位评价办法》，构建起“市级领导挂帅、招商部门统筹、职能单位牵头、县区（经开区、产业园区）主招”的四位一体、上下联动工作格局，形成了全市上下齐抓共管招商引资的强大合力。

二是夯实工作基础，明确招商方向路径。紧盯国家产业政策与投资导向，立足全市工业产业基础和特色优势，精心谋划推出123项招商引资工业项目，总投资额达1258.8亿元，并编印2025年《天水市投资机会清单》《天水重点产业链招商项目册》，为投资者提供清晰的合作指引。同时，紧扣全市重点工业产业，从“细分领域、产业现状、研判分析、招引方向、目标企业”等5个层面，更新编制集成电路、机械制造等产业链招商图谱，建立600余家与我市产业链契合度高的三个500强、上市公司、行业领军企业等目标企业清单，为精准招商提供了行动指南。

三是精准对接洽谈，提升招商实效。坚持市级担主责、部门扛任务、县区打头阵、园区当先锋，面向京津冀、珠三角、长三角等重点区域，大力开展“走出去、请进来”精准招商。由市领导带队，先后赴上海、深圳、杭州、惠州、湖州、成都、北京、湖南等地开展“走出去”洽谈，带着本地资源要素、特色优势“点对点”对接企业；同时积极邀请中庸电力集团、中海蓝建、中兵北斗、力方集团、华光农业等企业到天水实地考察，通过双向发力、协同推进，围绕重点产业、重大平台、关键领域开展“精准招商”。截至7月底，全市各级各部门累计开展“走出去”招商292次、“请进来”洽谈440次，成功签约一批重点项目，达成一批重大合作意向，为工业经济发展储备了优质项目资源。

（二）搭建多元化招商平台，激活工业增长动能

一是借力节会平台，放大招商磁场效应。将各类展会活动打造成招商引资的重要窗口，通过“文化搭台、经贸唱戏”实现招商成效持续提升。伏羲文化节期间，我市以公祭伏羲大典活动为依托，签约工业类协议项目5个，总投资达83.68亿元。第31届兰洽会期间，我市成功举办天水市优势产业发展推介会，签约中庸电力装备产业园、驭龙电焰灶生产等工业项目59个，总投资高达341.97亿元，涵盖装备制造、新材料等多个领域，为工业产业结构优化升级注入强劲动力。

二是强化园区载体建设，构筑产业集聚发展高地。持续加大对园区的投入与建设力度，推动国家级开发区、省级开发区及县区工业园区基础设施全面升级，不断完善供水、供电系统以及排污、环保设施，通过全方位提升园区硬件配套，大幅增强了对优质项目的承载能力。与此同时，坚持“差异化发展、特色化突围”的思路，围绕各园区的主导产业定位，明确发展方向，全面构建“一园一主业、园园有特色”的产业发展格局，促进了产业链上下游企业在园区内集聚发展，形成了相互配套、协同发展的良好产业生态。

三是深化以商招商，织密多元合作网络。积极创新招商模式，大力深化以商招商，通过“借势借力、联动发展”拓宽合作渠道，为招商工作注入新活力。今年以来，市县两级联动发力，共聘请招商顾问、招商大使103人，设立招商引资工作站、联络处50家，覆盖重点区域和产业领域，成为天水在外地的“招商前哨”。其中，市级层面精准布局，聘请招商顾问、大使17人，设立招商工作站、合作基地联络中心16家，进一步提升了招商的专业性和针对性。通过搭建起覆盖广泛、层次多元的招商网络，有效形成了“以商引商、以企引企”的良性发展局面。

（三）优化全周期服务保障，提升项目落地效能

一是推行全流程帮办代办服务，为企业发展保驾护航。创新推行全流程帮办代办服务机制，通过组建专业服务团队，为重点项目配备专属帮办代办人员，全程负责从项目签约到落地投产的各项手续办理，涵盖工商注册、立项备案、规划许可、施工许可等全链条环节，有效提升了项目推进效率，让企业能够集中精力投入生产建设。1-7月份，市县两级共为华焰天下科技有限公司等174家企业提供代办事项257个。

二是强化要素保障与跟踪服务，为项目建设提速增效。在关键要素保障上，全面加大土地供应、金融支持、能耗指标等方面的保障力度，针对重点项目用地需求，通过优化土地规划、盘活存量土地、简化审批流程等措施，确保项目用地及时到位；积极搭建银企对接平台，引导金融机构推出定制化融资产品，缓解企业资金压力。与此同时，建立健全项目跟踪服务长效机制，实行“一个项目、一个专班、一套方案、一抓到底”的工作模式，通过定期走访、专题调度等方式，实时掌握项目进展动态，对项目建设过程中出现的问题第一时间协调相关部门解决，全力推动项目早开工、早建设、早投产，确保每个项目都能按计划稳步推进。

三是完善考核激励机制，推动招商引资成果落地转化。科学制定《天水市招商引资工作评价办法》，坚持把招商引资纳入市委、市政府督查工作体系，纳入市委关于《天水市重点工作争先晋位评价办法》“红蓝榜”考核制度，构建上下联动、严督实考的招商推进体系，充分发挥考核“指挥棒”作用，强化跟踪问效，凝聚工作合力。全力助推天水5G+智慧物流园项目二期、高可靠集成电路能力建设等一批重点项目签约落地。

三、下一步打算

一是聚焦链式招商，精准发力。对全市11条重点产业链进行调研分析，明确产业链缺失、薄弱环节，动态更新产业链招商图谱，筛选重点目标企业，全力调动链主企业积极性，配合全市精准引进产业链上下游配套企业和项目，推动产业集群发展。

二是创新招商方式，拓宽渠道。继续深化产业招商、资源招商、金融招商等有效模式，深化与省、市政府驻外机构、异地甘肃商会、各类行业协会、基金组织、金融机构、招商中介合作，拓展招商网络，提升招商实效。

三是强化要素保障，推动落地。积极协调相关部门，优化审批流程，强化要素保障，为企业提供全生命周期服务。建立“一对一”项目包抓机制，破解土地、资金、人才等瓶颈，确保项目“招得来、落得下、发展好”。

四是严格督查考核，做好保障。继续运用好《天水市重点工作争先晋位评价办法》《天水市招商引资考核办法》等机制办法，严督实考，不断提升招商引资工作效能。

天水市招商局

2025年8月21日