天水市招商局关于市政协八届二次会议第004号提案的答复

张会军委员：

您提出的关于“关于引进大公司也要帮扶当地民营企业”的提案收悉，现答复如下：

今年以来，我市牢固树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”活动和“引大引强引头部”行动，举全市之力抓招商、上项目、扩投资，助推全市经济社会高质量发展。

一是制度化重构。制定《全市开展“六个一”招商引资突破年活动方案》《天水市引大引强引头部行动实施方案（2023年—2025年）》《天水市工业招商引资实施方案》《天水市承接产业转移目录》，进一步健全完善“引大引强引头部”工作制度体系。

二专班化推进。市级层面围绕重点产业，组建了由市党政主要领导为总调度，相关市委常委和各副市长为组长的12个工作专班，各县区、经开区结合资源禀赋共成立64个工作专班，顶格推进全市“引大引强引头部”工作。全市招商系统公开聘请招商顾问、大使86人，设立招商引资工作站、联络处39家，落实招商引资工作经费597万元，新核定编制24个，抽调年轻干部53人，挂职干部5人，集中力量保障“引大引强引头部”行动。

三是清单式管理。精准谋划推出143项、总投资1619亿元的投资机会清单。实时更新12条引大引强引头部产业链招商图谱，建立280多家上下游和关联企业清单。对国家和省、市以及县区四个层次招商政策及惠企措施进行梳理，编印《天水市招商引资惠企政策汇编》，建立优惠政策清单。制定《天水市招商引资优惠政策》，特别是对本地企业新投资项目符合本政策规定的，同等享受本优惠政策。

四是挂图式作战。紧盯重点区域，全面谋划赴外招商活动128场次。市主要领导分别在西安、重庆、天水举办特色优势产业推介会，积极带队赴厦门、广州、深圳等地开展招商考察，精准对接了厦门弘信电子科技集团、中国能源建设集团、华新集团、广东华鑫茂集团等一批头部企业。全力推进转化AI智算协同产业化平台等113项总投资565.9亿元的重点项目在第29届兰洽会上成功签约，其中高新技术产业类项目投资占比达26.82%，引进中核、弘信、东方希望等头部企业14家。

近年来，我市招商引资工作做了一些工作，取得了一些成效，但与我市高质量发展的需求相比，还存在一些困难和问题。主要表现在本地规上企业在我市开展的产业链引大引强引头部行动中作用缺失，本地“链主”企业在产业集群化发展中的作用发挥不够，“政府搭台、企业唱戏”的招商生动局面尚未形成，与本地企业以及产业的契合度还有待于进一步提高。

下一步，我们将从以下几个方面做好工作：

一是改进招商方式。坚持把招商实效性和针对性放在首位，切实提高项目成熟度和可行性。由“政府招商”向“市场主导”转变，大力开展以商招商、亲情招商；由“招商引资”向“招商选资”转变，综合考虑主导产业、市场前景、技术水平、土地环境容量等因素，更加注重项目的可持续性；由“关注资金项目”向“关注企业家”转变，坚持引资、引技、引智相结合，招引更多有实力和潜力的企业家。

二是强化专业招商。吃透招商引资政策，深入研究招商引资典型案例，多学勤学招商引资知识，更新理念、开拓眼界，不说外行话、不办外行事，着力打造一支懂经济、懂政策、懂产业、会沟通、会谈判、会协商的高素质专业化招商铁军。用真情下真功开展招商，把客商当做亲人来对待，以诚待商、相互信任，精诚合作、热忱服务，特别对认准的大项目、好项目，要选派行家里手和精兵强将驻点招商，以“不撞南墙不回头”的决心，跟踪对接洽谈，推动务实合作，力争引进一个大企业、培育一个大产业、建强一条大链条。

三是做实前期工作。在项目洽谈阶段，组织发改、自然资源、生态环境、住建等部门业务骨干前期介入，在产业政策、要素保障、市场需求、投资方实力评估等方面，为项目做好研究论证和政策服务，提高项目成熟度。对涉及项目落地和生产运营的土地、环评、规划、建设消防等备案和审批事项实行部门协作、上下联动、交叉办理、并联审批，切实提高项目前期手续办理效率，推动项目早落地、早开工、早投产。

最后，感谢您对我市招商引资工作的关心和支持。

天水市招商局

2023年9月15日