天水市招商局关于对市政协七届四次会议第183号提案的答复

（二）积极主动作为，全力推进企业有序复工复产。新冠肺炎疫情发生以来，第一时间组织、第一时间行动，建立招商项目复工复产推进机制，主动帮助企业出实招、解难题，积极推进招商引资企业安全有序复工复产。全面落实好省委、省政府关于疫情期间推动项目复工复产的决策部署，成立了市招商局复工复产工作领导小组，制定了《关于推进全市招商引资重大项目复工复产的工作方案》，以兰洽会招商引资签约项目为抓手，与各县区、开发区招商部门上下联动，建立项目复工复产清单化管理台账，落实专人专班联系协调机制，帮助企业筑牢复工“防疫墙”，助推招商企业全面复工，截至目前，全市招商引资企业复工复产率达到100%。依托龙头企业，强化主动服务，着力打造复工企业疫情防控样板工程。充分利用招商部门的资源优势，主动协调外地防疫产品生产企业，为京东TDC城市云仓等项目提供口罩等防疫物品，解决企业复工难题。先后深入秦州区万达广场项目、天水白鹿仓国际旅游度假区等重点项目现场，进行面对面交流、上门服务，精准掌握企业防疫防控和复工开工情况，得知企业用工短缺时，主动为其提供务工人员信息，缓解企业用工短缺难题。向市级银保监部门及金融机构推荐甘肃基亚特环保科技有限公司、甘肃睿晟达实业有限公司、天水中诺科技有限公司等企业进行融资评估，积极争取融资优惠政策，纾解企业资金压力。向省经合局上报中铁三局集团有限公司、甘肃华亿钢结构工程有限公司、甘肃成纪生物药业有限公司、天水白鹿仓投资控股有限公司等4家招商引资企业跨省运输费情况，积极争取政策性补贴资金，助力企业有序复工复产。截至5月底，全市新签约招商引资项目9项，总投资65.94亿元，已实施6项，到位资金24.2亿元；实施续建项目94项，到位资金87.61亿元，全市新建和续建项目共到位资金111.81亿元，其中省外项目到位资金106.08亿元，实现了同比增长8.67%的好成绩。

（三）夯实工作基础，精细谋划招商引资项目。坚持把精细谋划招商项目作为基础性工作放在重要位置，充分挖掘天水的区位优势、通道优势、资源优势，以生态产业招商为主线，按照“保重点、补链条、聚集群、新基建”的思路，做到对接国家战略部署、对接产业投资导向、对接区位优势特色、对接企业投资动态等谋划布局，在先进制造、文化旅游、循环农业、通道物流、基础设施等重点领域集中发力，把土地规划、产业指导、环境评价等前置要素挺在前面，精准论证储备了天水市绿谷生态照明产业孵化基地、伏羲始祖文化旅游产业园、大地湾文化旅游产业园、天水雕漆文化产业园、甘肃天水国际陆港铁路物流中心及保税物流中心、天水市公园城市建设、天水乡村振兴南北两山片区基础设施等一批高质量招商引资项目，为全年招商工作开展奠定了坚实的项目基础。今年，共推出九大类重点招商引资项目93项，总投资1246.62亿元，编印《天水市重点招商引资项目册》，其中：循环农业、先进制造、通道物流、文化旅游等十大生态产业项目80项，占全部项目的86.02%，总投资911.65亿元，占投资总额的73.13%。

（四）打造政策洼地，及时制定出台各项制度措施。坚持把制定出台《天水市招商引资优惠政策》作为贯彻落实好中央和省上相关政策精神的务实举措，作为进一步优化投资发展环境，广泛吸引外来投资，推动全市经济社会高质量发展的有力抓手，依据国家、省上相关政策，在总结对外开放和招商引资实践经验的基础上，结合天水实际，起草了《天水市招商引资优惠政策》，从用地保障、财政奖补、中介奖励、人才激励、配套服务等多方面提出了“含金量”“大礼包”“纯干货”的政策内容。该《政策》已于2020年3月18日、3月3日分别经市委常委会、市政府常务会议审议通过，3月25日由天水市人民政府印发执行，4月1日起正式施行。同时，精准制定出台了《天水市应对新冠肺炎疫情影响促进招商引资快速增长实施方案》《关于推进全市招商引资重大项目复工复产的工作方案》，健全了《招商引资工作制度》，建立了《招商引资政策法规汇编》，通过最大限度释放政策红利吸引投资，跑出招商引资工作的“加速度”，助推天水经济高质量发展。

（五）紧盯工业项目，不断优化我市产业结构布局。紧盯传统工业转型升级，认真研究中央、省市最新的投资导向，产业政策和发展趋势，在强龙头、补链条、聚集群上下功夫，加快解决我市工业经济结构性问题。围绕产业链延伸谋划工业项目。坚持把产业链发展和产业集群发展作为全市工业项目招商引资主攻方向，从改造提升传统产业、巩固存量，做大做强优势产业、发展增量，加快培育新兴产业、增强动能等方面谋划了天水数控机床及制管生产线转型升级项目、天光厂数字和模拟集成电路生产能力建设项目、张家川县分布式风力发电、IF卡和芯片生产等一批重点工业项目，为下一步开展工业项目招商奠定了坚实的基础。工业园区是推进产业集聚的重要平台，大力推进开发区扩区增容工作，完善“一区多园”管理模式。通过加快老工业企业搬迁改造，促使海林中科、岷山机械、铁路电缆等老工业企业转变发展思路，倒逼僵尸企业“腾笼换鸟”。同时，加大开发区及各县区园区基础设施投入，强化功能定位，以提高投资商满意度为抓手，着力破解承载项目能力低、竞争力不强以及产业结构、投资环境等方面难题，真正把各级各类园区打造成我市对外开放、招商引资的高地，吸引更多的投资企业落户天水，带动特色优势产业快速发展。认真研究国务院和省、市关于东西部扶贫协作工作的意见精神，以产业园协作为抓手，对天津市受相关因素限制、承接北京非首都功能疏解出来无法安置的企业，进一步强化主动对接，拓展合作领域，选择引进符合我市产业发展需求的企业，开展好产业承接转移工作。加大工业招商引资优惠扶持力度。在制定出台的《天水市招商引资优惠政策》中，专门针对工业项目在用地保障、政策奖补、中介奖励等方面突出更优政策，体现了培育壮大实体经济、优先发展先进制造的政策导向。

（六）发挥商会职能，进一步拓宽以商招商渠道。不断健全体制机制,将商会招商引资工作纳入全市招商引资工作体系，全面推行招商顾问制度，在全国异地商会、甘肃（天水）籍知名企业家中，共聘请了21名招商顾问，借助其广泛的人脉资源、社会关系，为招商引资牵线搭桥、提供商机，不断拓宽招商信息渠道。充分发挥商会的桥梁纽带作用，通过各大商会推介我市投资环境、招商项目和优惠政策，实现信息共享，交流互动。加强与商会组织的联动，对商会企业投资人在医疗保险、住房安置、子女就学等方面提供有效保障，充分调动商会招商引资工作的积极性、主动性和创造性。积极谋划开展“拜访商会、拜访企业、拜访陇商”专题招商活动工作。4月中旬，局领导带队拜访陕西省甘肃商会，双方达成了在推介会筹办、省级商会对接、招商项目考察、在陕精准宣传等方面加强合作的意见。

（七）强化项目服务，全方位优化我市营商环境。坚持把优化营商环境作为一项永不竣工的工程，对照世界银行营商环境10个方面的评价指标体系，全面落实国务院《优化营商环境条例》，扎实开展营商环境突出问题专项整治，坚决破除影响发展的障碍制约，营造市场化、法治化、国际化营商环境。深化“接放管服”改革，强化事中事后监管，加快推进“一网、一门、一次”改革，完善一体化在线政务服务平台功能，推动政务服务窗口向基层延伸。实行“项目管家”服务机制，对重大项目、重点企业提供“全程式、跟踪式、保姆式”服务，今年对15个总投资额达753.84亿元的重大招商引资项目列为“项目管家”服务项目，实行清单化管理，由市政府相关领导作为“项目管家”直接责任人，全权负责项目对接洽谈、手续办理、落地实施全建设周期工作，积极协调各有关方面优先、快速、有效地解决项目建设过程中出现的困难和问题，截至目前，秦州区万达广场、甘肃公航旅•天水麦积山国际露营地综合体、天水装配式建筑产业园、长城果汁公司年产10万吨高端果蔬汁罐装示范基地、天水世茂国际生态城、天水白鹿仓国际旅游度假区、天水江南市场等一大批重点项目进展顺利，为推动天水经济社会发展提供了有力支撑。成立了全市招商引资项目代办服务中心，为招商引资重点企业、重大项目在前期手续办理、开工建设和引进资金、享受政策落实等事项上提供“一对一”“保姆式”服务，切实做到项目有人跟、问题有人管、服务有成果，进一步打造“清亲”型政商关系。

二、继续努力方向和推进措施

下一步，我局将认真贯彻落实中央和省、市关于经济工作的决策部署精神，围绕“六稳”“六保”，突出招商工作重点，扎实推动工作落细落实，为全市经济高质量发展提供有力支撑。一是全力做好投资环境及项目宣传推介工作。牢固树立绿色发展理念，不断加强构建生态产业体系推动十大类生态产业发展的工作实效，分县区分行业规划重点招商推介路线图，细化专题推介活动计划，提升推介项目质量，创新推介主体、推介方向、推介媒介、邀商平台，全力打造西部投资新平台。针对产业招商活动主题，制作专题推介材料，围绕陆港委、开发区等产业定位，分别组织专题推介招商活动。建立甘肃籍在外人员、异地甘肃商会信息库和联络机制，积极宣传我市投资环境和招商引资项目。二是全力以赴推动招商方式方法创新。聘请专业团队策划、论证、包装切合实际消除同质化竞争的招商引资项目，促进传统招商模式向新型招商模式转变。把专业招商作为新常态下招商突破的主力军，按照“定产业、定区域、定任务”的原则，将专业招商与产业招商相结合，采取“请进来”或“走出去”的方式，强化专业招商人员培训，提高专业招商人员的招商技能，制订个性化招商方案，实行定向、精细、精准招商，实现传统招商向专业精准招商过渡。三是全力抓好招商项目精准对接工作。综合运用组团招商、委托招商、以商招商、小分队招商、融资招商、“互联网+”等招商引资方式，聚焦现代农业、通道物流、先进制造、基础设施、农产品精深加工等方面和5G、新能源充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等“新基建”领域，突出建链、补链、延链、强链，紧盯国内外前沿技术、领头企业和有意向在西部地区投资设厂的企业，瞄准世界500强、中国500强、民营500强等重点企业，精准开展生态产业项目方面的对接洽谈，重点做好新希望集团、猪八戒网络、海升集团、宝能物流集团、南粤基金、步长集团、陕汽集团来天水考察投资事宜，着力引进龙头项目，为构建生态产业体系、培育高质量发展新动能、推动绿色发展崛起作出应有贡献。四是全力抓好奖补政策落实释放政策红利。研究梳理国家、省、市各类招商引资政策，依规高效积极兑现落实，加快释放政策红利，提振企业投资信心。对新出台的《天水市招商引资优惠政策》，制定配套细化落实办法，确保奖补政策落细落实，最大限度发挥政策的激励导向作用。进一步加大《天水市招商引资优惠政策》宣传解读力度，深入开展政策宣讲进商协会，进县区、开发区，进企业专题活动，不断扩大政策知晓率和对外影响力，力争把优惠政策的“含金量”“大礼包”“硬要求”真正转化为招商引资的竞争力、吸引力、执行力，通过政策赋能经济高质量发展，推动全市招商工作再上新台阶。

联系单位及电话：市招商局办公室  电话：8229516

天水市招商局

2020年6月23日