车晓珍委员：

　　您提出的“关于加快农村电子商务发展的提案”收悉。经研究，现答复如下：

　　近年来，我市积极抢抓“互联网+”发展机遇，结合天水实际，把发展电子商务做为推动全市经济发展的新动力，将农村电子商务发展与精准扶贫战略、乡村振兴战略相结合，探索具有天水特色的电子商务发展之路。据统计，我市现有各类从事电子商务业态的企业2300多家，网店13000多个。快递品牌15个，快递企业18家。2022年上半年，全市快递单量达6729万件，实现电子商务交易额57.2亿元，同比增长15.3%。

　　一、工作开展情况

　　（一）三级服务体系日臻完善

　　自2015年以来，按照《精准扶贫“1+17”方案》和《天水市精准扶贫电商支持计划方案》精神，先后争取各级财政资金支持，目前已建成县级电子商务中心7个，乡镇电商服务站113个，村级电商服务点2093个，占行政村总数84.02%，其中脱贫村1165个，实现了电商服务点全覆盖。

　　（二）示范县项目顺利实施

　　我市除秦州区外，其他一区五县均先后被确定为国家电子商务进农村综合示范县，每县区争取项目资金2000万元，由各县区根据商务部标准自行制定实施方案并组织建设，目前项目建设已全部完成。甘谷县申请到国家电子商务进农村综合示范县升级版项目，2020年到位资金1000万元，项目已完成前期建设任务；2022年8月下达500万元资金，现正在起草方案，准备招投标。电子商务进农村综合示范项目的实施，极大地带动和促进了县域电子商务发展，为全市电子商务发展奠定了基础。

　　（三）电商人才培育持续开展

　　为认真贯彻落实“人才强市”战略，实现人才回流，按照市委人才工作总体安排与部署，把促进人才有序流动和培养大量技能型支撑人才有机结合起来，持续为促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供人才支撑和组织保证。一方面，整合各类资金，分类分层次对相关部门负责人、乡村干部、有创业意愿的“两后生”、大中专毕业未就业人员、下岗职工、创业返乡人员围绕电子商务政策理论、法律法规、运营管理等内容开展培训，进一步带动年轻人回乡创业的积极性，增强各级干部和广大群众的电子商务理念，提升电子商务氛围。近年来，我市先后举办各类电商培训活动1220多期，完成对7万余人次的培训。另一方面，积极评选乡村电商带头人。2020、2022年，先后推荐评选乡村电商带头人23人，充分发挥各自特长，结合我市电商产业发展实际，在传统企业数字化转型、拓宽农产品网络销售渠道、农村闲置土地流转、物流提质增效、电商人才培育等方面开展了丰富多彩，卓有成效的工作。

　　（四）电商新业态培育发展良好

　　2020年疫情发生以来，群众生活受到限制，国民经济也受到较大冲击，农产品销售首当其冲。为解决由疫情带来的影响而导致天水农特产品滞销问题，组织企业开展直播带货活动，积极探索“农特产品+全媒体”推介、“农特产品+电商直播”销售的营销新模式，实现疫情防控和农民增收两促进、两发展。结合疫情防控形势和群众生活需求，指导传统企业借助互联网转型，发挥电商企业优势，探索“同城无接触配送”、“电商直播带货”、“一刻钟便民生活圈”营销新模式，全力做好市场保供工作。为保障群众“菜篮子”“果盘子”“药盒子”，组织20余家企业开展同城配送业务，减少了人员外出流动和密切接触，为进一步挖掘城市消费潜力起到了积极作用。2020年底，全省开展电商同城配送业务，搭建全省“臻品甘肃”省级平台，积极打造秦州区、武山县县域端电商同城配送平台，本地同城配送平台分别为微信小程序“菜管家”、“好鲜生”，目前正常运营；2022年，其余五县区县域端电商同城配送平台运营项目相继建设，目前已完成了线下体验店建设，实现了与省级平台对接，同步自建了县域同城配送电商平台“真蔬商城”、“百沁园生鲜同城配送”等，为县域群众提供粮油副食、肉蛋果蔬等生活物资，现已步入正常运营。

　　为适应电商新形势发展，结合企业发展意愿，由市商务局牵头，企业筹资，自主研发创建我市第一个“乐享天水”社区（乡村）便民服务生活平台。该平台含信息发布、日用百货销售、家政服务、家电维修、二手物品交易、直播带货、同城配送等功能于一体，基本包含所有服务功能，目前“乐享天水”APP（应用宝）及微信小程序均已部署完成，上线同城跑腿、便民114、养老服务等业务板块，外卖、汽车服务、顺风车等业务正在进一步优化完善当中。

　　二、下一步工作方向

　　下一步，在现有政策支持的条件下，一是积极壮大电商经营主体。引导传统企业转型升级，鼓励我市传统百货商场、果品收储企业、连锁超市等商贸企业建立线上商城，或利用第三方平台建立电商营销渠道，开展线上、线下协同运营，促进传统流通方式向电子商务方式转变；同时聚焦名优农特产品，大力培育和扶持本地网商。二是抓好电商人才培训。加强培训是解决电商人才匮乏的根本途径。电子商务是一个新型业态，必须开展常态化、多样化、精细化的培训才能取得良好效果。要通过培训，把领导干部培育成电商专家，把普通农民培育成网民，把网民培育成网商，这样才能真正起到培训作用。三是不断完善电商物流配送体系。物流配送体系是电商发展的基础，结合国家电子商务进农村综合示范项目中快递物流子项目，应用资金引导企业构建农村“一站多能”的物流三级网络体系，探索农村物流发展模式，引导专业物流企业向农村下沉配送网点，延伸农村物流服务链条，推进农村物流班车配送等多种类型城乡配送模式。积极整合资源，优化物流配送路线，减少车辆空载和在途时间，推动解决工业品下行最后一公里和农特产品上行最初一公里问题。四是会同县区商务部门、电商协会制定果品行业电商供应产品标准，符合条件的可使用县域公共品牌（如：“天赐秦臻”、“来陇去麦”、“关陇壹品”等）；坚决打击以次充好、缺斤短两等不良现象，维护本地县域公共品牌声誉。

　　感谢您对我市电子商务工作的关心和支持，欢迎对我市电子商务工作多提宝贵意见。

天水市商务局

2022年8月19日

（联系单位及电话：天水市商务局电商科  8270366）