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天水市商务局关于对市政协七届三次会议第126号提案的答复

王军、邢赟、候旭东、介晋峰、李璠、李宏伟、蔡建春、安风鸣、李小波、潘飞平、杨铁森、裴贵峰、潘德喜委员：

　　你们提出的“关于在碧桂园耤河岸边建设天水美食城”的建议收悉。经研究，现答复如下：

近年来，市委市政府高度重视特色街区建设，特别是今年，市政府将“新建、改造商业餐饮街区10处，大力发展夜间经济，提升特色餐饮发展水平”列入2019年市政府工作报告中坚持办好10件民生实事之一。

　　目前，秦州区上亿美食街和伏羲工坊两条美食街已成型，且规模较大；麦积区的景园城西部美食城已成型并开放使用，盛达小吃街建设中，预计10月面向市民开放；秦安县、甘谷县、武山县各有三条小吃街正在扶持、培育建设中；张家川县同仁美食城已经建成开放使用。

　　我市餐饮业一直坚持实施商贸活市战略，在不断加大招商引资力度，为我市引入外地优秀餐饮企业的前提下，也在大力扶持培育本地优秀的餐饮老店，发展连锁加盟，走集团化、规模化、品牌化的经营战略，有针对性地将不同档次、不同规模、不同文化主题的餐饮企业集中起来，建成天水标志性的美食街和美食城，满足外地游客和本地市民找寻美食和就餐便利及满足不同层次的消费需求，全面提升餐饮业接待能力和水平，进一步扩大餐饮业的消费规模，做大做强天水餐饮业品牌，促进餐饮业健康发展。具体做法有：

　　一、着力培育知名品牌餐饮龙头企业

　　品牌经营是现代餐饮业发展的核心动力。市直各有关部门、各县区政府要积极为培育发展知名品牌餐饮企业创造条件、提供支持。一是扶持、振兴“老字号”餐饮企业；引导“老字号”企业博采众长，开拓创新，发掘传统美食技艺，提升管理与服务水平，增强品牌形象和社会影响力，进一步做大做强；二是进一步加大招商引资力度。立足我市现有餐饮资源优势，积极引进国内外知名餐饮品牌企业来我市发展，开办连锁店，丰富餐饮品种，提升餐饮档次；三是大力培育扶持地方菜知名餐饮品牌企业，不断扩大社会知名度和对外影响；四是在3-5年时间内，重点培育15家以上市级地方小吃、美食、招牌菜等知名品牌餐饮企业，其中，两区要培育3－5个品牌餐饮企业，五县要培育2－3个品牌餐饮企业。通过实施品牌战略，形成一批有较高知名度和美誉度的品牌餐饮企业群体。

　　二、加快特色餐饮街区建设工作

　　培育和建设特色餐饮街区，更好地发挥龙头作用和聚集效应，彰显天水饮食特色和魅力，使之成为市民消费和旅游的新景观。一是在现有商业网点建设规划的基础上，认真做好商业街区的定位工作；二是因地制宜，改造新建一批特色鲜明的餐饮美食街，重点抓好现有餐饮街区的规范和提升工作；三是积极探索研究特色餐饮街区的管理模式，逐步建立和完善属地管理、部门监管、行业自律的管理体制，推进特色餐饮街区管理工作的规范与提升。各县要结合各自餐饮业发展的实际，积极扶持培育，建设1—2条特色鲜明、人流汇集的餐饮街区。

　　三、积极挖掘创新发展地方传统菜肴

　　积极推进地方菜创新发展，是扩大地域菜品、名优小吃社会影响的一项重要工作。一是加大地方菜理论研究和烹饪历史文化挖掘、整理工作，组织专家团队挖掘、整理天水菜系，特别是打造挖掘整理“伏羲”菜系和天水名优小吃，为地方菜创新发展奠定基础；二是充分利用现有烹饪培训资源，加大力度培养一批地方菜技术人才，为地方菜传承储备人力资源；三是积极鼓励地方菜餐饮企业兼容并蓄，在学习借鉴的基础上，挖掘、整理、创新、开发天水传统菜肴、风味名吃；四是搞好地方菜品牌企业认定工作，评定一批市级“老字号”、“名优店”特色餐饮店，推荐一批省级、国家级特色餐饮店，通过政策扶持引导，推动企业做大做强，增强市场竞争力；五是加大地方菜品牌企业的宣传力度，鼓励企业参加全省、全国性的展示展会活动，宣传推介地方菜和天水餐饮业，进一步提升地方菜系知名度。

　　四、不断提升餐饮业现代化经营管理水平

　　运用现代企业经营理念改造和管理餐饮业，提高企业管理服务水平，增强竞争实力。一是积极引进现代企业经营管理模式，大力发展连锁店、加盟店；二是运用现代科学管理手段，电子信息技术改造餐饮业，建立计算机营销管理信息系统，推广服务监控和电子点餐技术；三是强化制度和规范建设，积极探索中餐特别是中式快餐的标准化生产，努力实现规范化服务；四是主动适应“智慧旅游”发展的新趋势，全面提升餐饮业信息化服务水平，积极开展在线服务、网络营销、网上预约、网上支付等业务，提供高效、便捷服务。同时，要研究制定出台地方菜行业标准，严格执行餐饮业国家标准，积极推进国家酒家酒店分等定级工作，切实提高餐饮企业的经营管理及服务水平。

　　五、大力发展社区及大众化餐饮服务业

　　按照国家商务部发展大众化餐饮业的要求，把社区及大众化餐饮业作为一项重要工作抓紧抓好。一是继续推进早餐试点工程，扩大网点数量和经营规模，用三年时间覆盖主要城区的全部社区；二是发展大众餐饮连锁经营、餐饮超市、农家餐等新型服务业态，引导餐饮企业进社区，推行电子商务，实现订餐、配餐、送餐服务，确保大众化餐饮稳步发展，方便市民消费；三是按照国家有关规范标准，整顿中小餐饮市场，监管净化经营环境，规范经营行为，确保市民健康消费。

　　六、扶持引导绿色餐饮业加快发展

　　认真贯彻落实国务院有关建设资源节约型、环境友好型社会的要求和绿色饭店国家行业标准。倡导生态、绿色、环保、健康饮食，深化“绿色饭店、绿色餐饮”创建。树立绿色经营管理理念，建立节约长效机制，以资源高效和循环利用为方向，推广使用节能、环保技术和产品，开展节能降耗活动。大力发展绿色无公害生产基地，推行绿色产品上餐桌，确保市民健康、安全消费。积极倡导创建绿色饭店活动，按照国家《绿色饭店国家标准》（GB/T21084-2007）等标准，力争“十三五”期间全市创建10家绿色饭店（餐馆）。

　　七、优化结构，转型升级多元发展

　　一是引导传统餐饮企业按照新型流通业态需求改造提升，鼓励餐饮企业有效整合生产、采购、储存、加工、配送产业链的优势资源，加强物流配送中心、中心厨房等基础设施，逐步建立“方便、快捷、安全、高效”的餐饮物流体系，不断增强餐饮企业综合竞争力；二是推进业态创新，促进多元发展。鼓励发展大众餐饮、风味小吃、民族餐馆、素食饭店和主题餐厅。加快餐饮业与旅游、电子商务、会展业态的融合；三是引导时尚消费，积极发展咖啡西餐、酒吧等异国餐饮；四是推进规范管理，提集升生态、休闲、娱乐、农家美食为一体的农家乐。

　　八、加强餐饮业人才队伍建设

　　充分利用我市人力资源优势，搞好餐饮业管理和技术人才的培训工作。强化餐饮业职业经理人培训，建立餐饮业职业经理人队伍。抓好发展餐饮业急需和短缺的技术人才的培养，鼓励企业加强在岗培训，不断提升从业人员的技术、管理和服务水平，提高餐饮业的整体素质。建立餐饮行业的就业准入制度，实行从业人员资格认定和考试制度，抓好从业人员的岗前培训、在职培训和职业技能鉴定工作，引进和使用优秀餐饮业人才。开展餐饮业优秀人才评选和餐饮技能竞赛活动，评选一批优秀经理、烹饪大师（名师）和服务明星，表彰奖励一批品质良好、管理先进、服务良好、技艺精湛的优秀人才。组织经营管理人员开展学习考察、交流研讨等，提升企业经营管理水平，促进企业持续健康发展。

　　关于在碧桂园耤河岸边建设天水美食城的建议很好，也很有现实意义，这对加快我市餐饮业发展、提升城市综合性服务功能发挥较大作用，但是当前条件还不够成熟，还需进一步考察论证，待拿出具体可行性方案，方可实施。

　　感谢你们对我市商务工作的关心和支持，欢迎对我市商务工作多提宝贵意见。

天水市商务局

2019年8月20日