天水市政府国资委以深入实施国企改革深化提升行动为抓手，结合地区资源禀赋和产业基础，积极探索、创新实践，全力推动低效无效资产盘活利用。2024年以来，全市国有企业累计盘活闲置、低效资产828项，盘活资产总额22.86亿元，其中今年盘活资产6.29亿元，实现收入1.5亿元。

一、全面摸清资产底数，吹响盘活资产“冲锋号”

全面摸清全市国有企业资产家底，夯实国有企业资产管理基础。制定印发《天水市“财政+企业国有资产”工作方案》，成立资产清查工作领导小组，聘请第三方专业机构对市级平台类公司、检测类公司等26户企业进行了为期2个月的集中清查，以“周调度、月推进”及专题培训的方式，有力推进清查工作取得实效。全面梳理市属国有企业房屋、土地、在建项目、对外投资等存量资产情况，按照“一企一册、一类一册”分类建立了《市属企业资产总体情况》《市属企业可盘活资产情况》《市属企业“两非两资”情况》及市属企业土地、房屋建筑、建设项目及公益性资产情况等7本台账。

二、多措并举推动盘活，用好优化配置“连环招”

结合监管企业资产类型和行业分类，按照“一企一策、一业一策”的原则，对不同企业资产分类制定盘活方案，明确盘活路径。市城投公司、市工投公司对商铺类资产通过第三方推介方式加大对外出租力度；对棚改存量房及其他商品房以租售并举的方式进行处置，累计处置房屋资产347套，取得收入1.8亿元。市投资发展公司将363套闲置的经济适用房采取以资抵债的方式偿还工程欠款，实现资产有效盘活。市商贸公司以引入战略合作者的方式，促成商贸城4号馆开发利用，预计实现收益6300万元；民生集团聚焦主责主业，退出无关多元，出让子公司恒辉置业100%股权，实现收益3600余万元；星火公司与省国投公司进行市场化重组，实现收益2.72亿元；市更新投公司等4户企业抢抓政策红利，将存量土地纳入全市第一批专项债收购闲置土地收储范围，可盘活闲置土地694.96亩，预计实现收入13.8亿元。

三、建立健全长效机制，用足盘活资产“工具箱”

建强企业资产盘活人才队伍建设，邀请法律、金融领域专家，每季度组织开展存量资产盘活专题培训班，围绕产权交易、资产处置、法律风险等进行重点解读，今年累计举办专题培训班2期，培训企业资产业务骨干180余人次。加强制度建设，规范操作流程，充分为企业“松绑”，建立激励与监管并重的运行机制。制定印发《市属国有企业资产盘活实施意见》，授权企业决策处置账面价值低于100万元且空置2年以上的闲置房屋资产；允许企业决策闲置2年以上的商铺、场馆，按照低于同地段市场询价的10%对外招租。分类制定《市属国有企业2025-2027年盘活资产清单》，明确资产盘活目标，逐年度分解盘活任务。加强市属企业租赁管理，规范企业资产租赁行为，对31户市属国有企业租赁管理办法进行核准备案。推动建立“绩薪联动”的考核机制，将资产盘活纳入企业负责人年度经营业绩目标责任考核，以季度通报年度考核方式进行评价，持续提升国有资产监管水平和国有资本运营质效。