天水国资国企系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,纵深推进国企改革深化提升行动,通过重点领域和关键环节的“一子落”,有力带动国企改革“全盘活”,党对国有企业的领导有力加强,中国特色现代企业制度更加成熟定型,企业经营质效显著提升。
一、加快布局结构调整,在“做优”上下功夫。一是加快推进整合重组。深化国有资本投资运营公司改革,完成6组16户企业战略性重组和专业化整合,逐步构建“一业一企、一企一业”格局。二是培育特色优势产业。加快发展机械制造、文化旅游等产业,海林公司入选“国家技术创新示范企业”名单,市文旅商贸企业拓展丰富业态模式,一季度营业收入同比增长11.6%。三是加快企业转型发展。制定促进市属企业高质量发展的实施意见,进一步推动企业深入挖潜增效、转型升级,2024年实现经营性收入增长10%。以招商引资为抓手,建设天水农产品智慧供应链产业园、天水数智医疗供应链管理平台等项目,培育壮大现代物流业。
二、持续转变监管职能,在“管好”上下功夫。一是严管与厚爱相统一。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,加强对企业各层级“一把手”和班子成员等“关键少数”的监督。严格落实“三个区分开来”要求,对先进企业和优秀企业家进行表彰,在提拔使用等方面优先考虑,全力营造干事创业良好氛围。二是管好与放活相协调。麦积山文旅公司、物投集团划转县区,理顺监管体制。对非市管班子开展专项督察,全面加强委管企业监督管理。健全企业登记注册在线联动监管模式,国资产权登记和企业主体登记系统实现联网互通。三是约束与激励相结合。实行“六定”管理改革,内设管理机构数量压减27.35%,管理人员压减11.8%。“一业一策、一企一策”进行考核,对未实现保值增值、经济效益下降的企业下调工资总额基数,实现效益与工资增长同向联动。
三、不断深挖企业潜力,在“提质”上下功夫。一是分类盘活存量资产。制定市属企业资产盘活实施意见,建立联动协调推进机制,坚持因企施策盘活存量资产,一季度,市属企业累计盘活资产取得净收入约8400万元。二是强化对外交流协作。抢抓中央企业助力地方经济发展重大政策机遇,聚焦能源电力、基础设施等行业,谋划央地合作项目10个。着力强化央地合作要素保障,一季度完成投资10.89亿元。三是加强债务风险防控。通过置换隐债、债务重组等方式,不断压降融资平台债务规模。持续开展亏损企业专项治理,改革深化提升行动以来,清理无业务、无法实现功能的子企业10户,6户企业实现扭亏为盈。
四、聚焦体制机制改革,在“创新”上下功夫
一是加强顶层设计。大力实施核心技术攻坚、创新平台创建、科技型企业梯次培育,改革深化提升行动以来,新增国家技术创新示范企业1户,省级“专精特新”企业3户,海林公司、锻压公司等4户创新型企业入选甘肃省首批高技术高成长性高附加值企业。二是完善政策体系。落实高新技术企业所得税优惠等支持政策,发挥考核“指挥棒”作用,科技创新纳入企业负责人年度考核,研发投入费用视为利润加回,市属重点工业企业研发投入经费强度达4.60%。三是强化人才保障。依托周转事业编引才机制为工业企业引进急需紧缺和高层次人才22名。在企业工资总额预算中,单列高层次人才、高技能人才特殊津贴300余万元,研发人员占在岗职工比例达到6.28%。
五、强化国企品牌建设,在“突破”上下功夫
一是强化党建引领。坚持把党的领导融入公司治理各层级全过程,开展“支部创品质、党员创品牌”行动,分层分类开展廉政警示教育,市供热公司作为全省唯一一家国企代表接受中纪委、中组部调研,获得充分肯定。二是提升治理效能。深入开展公司治理示范创建行动,制定市属企业董事会工作规则,出台监事会改革、董事会授权管理、外部董事薪酬管理等系列配套制度,企业治理水平显著提升。三是培育一流企业。持续开展争创一流企业行动,岷山公司2024年认证为专精特新企业,民生集团成为中国殡葬协会第七届理事会会员单位,市文投公司作品《我们》入选国务院国资委地方国有企业优秀品牌故事名单。