2023年，在市委、省政府的坚强领导下，在省司法厅精心指导下，天水市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市法治政府建设实施方案，法治政府建设取得明显成效，为促进全市经济社会高质量发展提供了法治保障。
一、全面加强党的领导，推动法治建设提质增效
充分发挥党委法治建设议事协调机构统筹协调作用，筹备召开市委全面依法治市委员会第八次、第九次会议，对法治政府建设重点工作进行系统部署和细化分工，积极推动党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署落到实处。制定印发《天水市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，细化党委及党委部门、人民团体、政府及政府部门主要负责人主要职责。出台《加强全市乡镇（街道）法治建设的意见（试行）》，推动我市在全省率先实现市、县（区）、乡镇（街道）三级法治建设全贯通。落实年度述法制度，组织开展2023年度县区党政主要负责人会议专题述法、市直各部门主要负责人书面述法，进一步压紧压实领导干部法治建设责任。充分发挥督察考核“指挥棒”作用，组织开展全市法治建设“一规划两方案”及“八五”普法规划中期评估和实地督察，开展全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治等专项督察6次，组织开展法治建设年度绩效考评，推动各级各部门党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，强力推进法治政府建设各项工作任务落地落实。
二、扎实推进依法行政，纵深推进法治政府建设
深入开展法治政府建设示范创建，印发我市创建全国法治政府建设示范市实施方案并组织召开动员部署会议。加快推进非物质文化遗产保护地方立法工作，完成《天水市伏羲文化保护传承条例（草案）》《天水市武山旋鼓舞保护传承条例（草案）》组织起草、调研论证、合法性审查、提交审议等工作。加强行政规范性文件监督管理，完成《天水市居民住宅区消防安全管理办法》《天水市城市供热管理办法》等4件市政府行政规范性文件合法性审查工作，对县区和市政府部门报送的15件行政规范性文件进行备案审查，有效维护法制统一、政令畅通。强化科学民主依法决策，办理政府重大行政决策及其他法律事务263件，组织对2件市政府重大行政决策实施情况进行后评估。加强行政执法证件动态管理，更换全市执法主体资格证341套，集中换发行政执法证件8941件。深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，全市9220名行政执法人员完成综合法律知识培训，组织对7个县区、18个市级行政执法部门（单位）的175宗行政执法案卷进行评查，执法监督质效进一步提升。持续推进行政复议应诉工作，与陇南市中级法院，天水市两级法院、检察院建立府院联动机制，构建实质性解决行政争议新格局。全市共受理行政复议申请186件，审结160件，纠错22件、纠错率13.75%，调解结案38件、调解率23.8%。
三、创新普法宣传方式，着力营造良好法治氛围
深入实施“八五”普法规划，集中开展“美好生活·民法典相伴”、“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”等法治宣传活动240余场次，发放宣传资料15万余份。认真落实领导干部学法用法制度，组织290余名领导干部参加任前法律知识考试和旁听庭审活动，国家工作人员学法考试工作有序开展。推动法治副校长实质化履职，开展“开学第一课·法治进校园”普法宣传、全市“民法典进校园·法伴成长路”法治宣讲及“宪法进学校”活动2600余场次。持续推进“法律明白人”培养工作，累计培养农村“法律明白人”13370人，积极参与基层依法治理工作。以“民主法治示范村”创建为依托，培育特色法治乡村21个，为实施乡村振兴战略奠定坚实的法治基础。大力推行法治文化阵地“一地一品”工程建设，全市累计建成法治广场（公园）220个，法治长廊460个，法治宣传栏2800余个，建设农家法治书屋2500余个，以法治文化阵地的全覆盖实现法治教育的广渗透，营造了良好的法治氛围。
四、深入开展主动创稳，全力维护社会和谐稳定
创新和发展新时代“枫桥经验”，因地制宜探索矛盾纠纷化解新路径，探索形成了“居民说事”六步工作法、“百姓说事点”、“党建+1+7”等一批行之有效的矛盾纠纷多元化解经验做法，培育创建了“柿柿如意调解室”、“老王调解室”等一批具有地域特色、专业特点的品牌调解室。2023年，全市各级调解组织开展矛盾纠纷排查3924次，调解各类民间纠纷13096件、调解成功12926件，矛盾纠纷调解成功率98.7%。深入贯彻落实《甘肃省司法所规范化建设提升三年行动实施方案（2022-2024年）》要求，印发《司法所规范化建设提升年行动实施方案》，进一步提升司法所规范化建设水平。认真做好社区矫正对象、刑满释放人员等重点人群的服务管理和关爱帮扶工作，组织50名重点社区矫正对象到天水监狱开展警示教育，对在册的1239名及今年新入矫的872名社区矫正对象动态精准管理，衔接刑满释放人员1676人，严防恶性事件和个人暴力犯罪案件发生，切实维护社会和谐稳定。
五、强化行业监督管理，提升公共法律服务质效
完成市级公共法律服务中心建设，实现全市公共法律服务实体平台建设全覆盖。在团市委、市妇联等单位联合设立法律援助工作站，为特殊群体提供更加便捷、优质的法律服务。制定《天水市法律援助办案补贴管理办法》，严格规范办案补贴管理，提升法律援助案件质量，2023年全市受理指派法律援助案件2133件。优化公证事项办理，落实减证便民举措，推行“互联网+公证”服务，实现部分公证事项线上办理，办理公证案件10872件。开展“争做党和人民满意的好律师”三年提升专项行动，不断加强律师行业党建工作。建立律检联动新机制，构建新型法律职业共同体，全市律师共办理各类法律事务15869件，其中代理案件7896件，办理非诉讼法律事务7973件。组织开展司法鉴定负责人、司法鉴定人及司法鉴定助理等教育培训，规范司法鉴定执业活动，全市3家司法鉴定机构先后被评为A级，6家司法鉴定机构被评为B级，司法鉴定质量不断提升。加强司法鉴定与法律援助工作衔接，鼓励司法鉴定人积极参与公共法律服务，切实维护困难群众合法权益。
六、立足司法行政职能，持续优化法治营商环境
深入开展优化法治化营商环境攻坚突破年行动，出台《天水市优化法治化营商环境攻坚实施方案》。与工商联、行业主管部门、各行业商会协会等建立联席会议制度，为广大民营企业开展“订单式”法律服务，提供个性化“法律套餐”。开展“优化法治化营商环境 护航高质量发展”行政执法专项监督检查，抽调市政府特邀行政执法监督员开展“伴随式”执法监督，推进严格规范公正文明执法。组织开展“万所联万会”、民营企业“法治体检”活动，走访民营企业188家，召开座谈会95场，开展法治体检105场次，出具法律意见书678份，提供法律咨询3000余人次，有效预防化解了一批涉企法律风险和矛盾纠纷。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足，如县区法治建设工作开展不平衡，行政执法监督力度还要持续加力，公共法律服务质量有待进一步提高，法治宣传感染力和实效性还不够强，基层法治建设基础工作还比较薄弱等。2024年，天水市司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣全市中心工作，认真履行“一个统筹、四大职能”，全面贯彻落实省、市法治建设“一规划两方案”及“八五”普法规划，统筹推进全面依法治市和司法行政各项工作争先进位、争创一流，奋力推进更高水平的法治天水建设。
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