【回眸“十四五”】普法依法治理篇 深耕细作普法田 久久为功筑法基 ——天水市“十四五”普法依法治理工作综述

【回眸“十四五”】普法依法治理篇

深耕细作普法田 久久为功筑法基

——天水市“十四五”普法依法治理工作综述

“十四五”时期，天水市普法依法治理工作坚持以提升公民法治素养为重点，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以提高普法针对性和实效性为着力点，全面推进“八五”普法规划实施，进一步夯实了法治天水的社会基础。

秦州区“法律明白人”培养的探索与实践经验做法被评选为首批全省普法依法治理十大创新案例，获评第二届法治时代创新论坛2024年普法与依法治理工作创新案例，被收录进《中国法治创新发展报告（2024）》，入选全国《市县法治建设案例选编》。清水县创新打造法治文化精品工程，被命名为第二批全省法治政府建设示范项目。市税务局税收法治宣传教育基地被命名为第一批全省法治宣传教育基地，麦积区人民检察院青少年法治教育基地先后被命名为第二批全省法治宣传教育基地、首批全省青少年法治宣传教育实践中心。15个表现突出的单位和个人受到全国、全省“八五”普法中期通报表扬。

一、健全协同机制，普法组织保障全面加强

市委、市政府高度重视普法工作，坚持把普法工作作为法治建设基础工程，审议批转了全市第八个五年法治宣传教育规划，市、县区先后召开第八次法治宣传教育工作会议，全面启动实施“八五”普法工作。制定市委全面依法治市委员会守法普法协调小组工作规则和成员单位工作职责，定期召开守法普法协调小组会议，研究部署普法领域重点工作。认真组织开展“八五”普法中（终）期评估，建立履职报告评议、普法责任公示等制度，确保“八五”普法规划目标任务全面落实。组建“八五”普法讲师团，培训专兼职普法骨干2.8万人次，开展法治讲座、专题辅导活动6800余场次。市人大常委会、市政协开展普法规划专题督查调研4次，推动普法工作深入开展。

二、突出重点内容，法治宣传教育扎实开展

以全面落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，持续抓实重点节点重点内容的普法宣传，推动习近平法治思想、宪法、民法典、与推进高质量发展和社会治理现代化密切相关法律法规等的学习宣传制度化、常态化、长效化。把习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容和党校培训课程，举办习近平法治思想专题培训班50余期，刊发理论文章和专题访谈120余篇。将宪法宣传教育与社会主义核心价值观教育、党史学习教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合，组织开展各类宪法宣传活动660余场次。以开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动为抓手，累计举办民法典专题报告会、座谈会、宣讲会等890余场次。充分利用重要时间节点，紧贴人民群众普法需求，紧盯高质量发展重点领域，开展专题普法宣传活动3300余场次，营造了尊法学法守法用法的良好氛围。

三、精准分层施策，全民法治素养持续提升

以领导干部、青少年、村（社区）“两委”班子成员、企业经营管理人员为重点，部署开展公民法治素养提升行动、全民尊法学法守法用法专项行动。制定印发《天水市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，全面落实领导干部会前学法、任前考法等制度，推动领导干部带头尊法学法。推动法治副校长实职化运行，全市中小学校法治副校长配备全覆盖，市、县区组织开展校园法治宣传教育活动7800余场次。强化行政执法人员、企事业单位及从业人员等法治教育，组织培训行政执法人员6.7万余人次，有效促进严格规范公正文明执法。聚焦群众法治需求，构建“法律顾问全覆盖+‘法律明白人’示范引领+沉浸式普法实践”三位一体的群众性法治宣传教育体系，推动法治资源下沉到村（居）、渗透至网格，实现法治素养提升与基层治理效能双促进。

四、厚植地域特色，法治文化建设品牌突出

以地域特色为底色，实现法治建设与地域文化的深度融合，通过文化基因解码、法治元素重构、传播场景再造的系统性工程构建法治文化生态体系，形成“文化浸润+实践赋能”的创新模式。推进法治文化阵地“一地一品”建设和提标行动，全市建成青少年法治宣传教育实践中心9个，法治公园（广场）、长廊、宣传栏3400余个，实现法治文化阵地从有形覆盖到有效覆盖。常态化组织开展法治文化作品创作，制作推出了一批普法小品、快板、小曲等特色法治文化作品，19部动漫、微视频荣获全省法治文化作品优秀奖。充分利用重大节庆日、法律法规颁布施行日等节点，组织普法志愿者、法治文艺团体，深入基层开展群众性法治文化活动620余场次。市、县区组织开展法治文化作品线上展播，形成了法治文化点上开花、面上结果的良好态势，营造了法在身边、与法同行的良好社会氛围。

五、注重普治融合，法治社会基础不断夯实

以推进多层次多领域依法治理为目标导向，持续深化行业依法治理，实现依法治理能力、行业秩序规范、基层社会稳定“三重跃升”，为高质量发展提供了坚实的法治保障和内生动力。持续推进法治乡村建设，深入实施“民主法治示范村（社区）”创建、“法律明白人”培养等“四大工程”，组织开展“1名村（居）法律顾问”+N名“法律明白人”行动，深入开展乡村法治宣传教育和公共法律服务，推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系，现保留全国“民主法治示范村（社区）”13个，全市累计培养“法律明白人”16940名。以“法律十进”活动为载体，深入推进依法治校、依法治网、行业依法治理，全市法治社会建设加速提升。坚持普法与依法治理并进，大力宣传中央和省、市关于疫情防控、抗震救灾、重大问题依法处置等工作决策部署，加强政策法规宣传解读，有力保障了社会治理各项工作依法有序开展。

六、深化供需适配，普法针对性实效性不断增强

通过持续完善全链条普法机制、构建全社会协同普法体系和全媒体公益普法矩阵，实现了普法工作从单向传播向法治实践转化、从政府主导向社会共治转型、从传统宣传向智慧普法升级的多重突破。在《天水市伏羲文化保护传承条例》等地方性法规和规范性文件起草制定过程中，广泛听取公众意见，解读法律问题。行政执法部门严格落实行政执法“三项制度”，司法机关充分运用公开庭审、巡回审判等形式，实现执法、司法办案过程中实时普法、全程普法。协调指导全市各级各部门认真落实普法责任制，构建协同配合、共同参与的普法工作格局。组建多支普法志愿服务队，常态化开展普法宣传、纠纷化解等公益法律服务。加强新媒体普法运用，云梯普法短视频、“万屏点亮宪法”等新媒体普法形式取得良好社会宣传效果。法治日报、新华社客户端等媒体转载报道天水普法特色工作30余期，法治宣传教育工作影响力持续提升。

站在“十五五”新的起点上，全市普法依法治理工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，巩固“八五”普法成果，全面开启“九五”普法工作，认真贯彻实施法治宣传教育法，持续提升全民法治素养和社会治理法治化水平，为建设更高水平法治天水、谱写中国式现代化天水实践新篇章提供坚实法治保障。