为深入推进法治政府建设,充分发挥法律顾问在依法行政中的“智库”和“外脑”作用,市司法局围绕法律顾问服务事项的指派工作,推出四项精准化举措,打造职责明晰、分工专业、前置介入、保障有力的高效运行机制。
一是确立专人负责,实现事项闭环管理。指定专人全程负责市政府法律顾问办理事项的提报、内部协调与后续跟踪工作,确保了每一项法律事务都能得到及时响应与有效推进,提升事项处理的整体效率与规范性。
二是细化专业分工,确保服务精准匹配。立足政府工作的核心领域与复杂需求,对法律顾问进行更为明晰的专业领域划分。通过建立专业特长档案,在指派任务时,力求将每一项法律事项精准对接至最擅长的法律顾问,从而保障所提供的法律意见具备更强的专业性和针对性,切实提升决策的法律质量。
三是推动服务端口前移,强化法律风险防控。明确要求法律顾问提前介入地方性法规、政府规章、行政规范性文件的起草阶段,以及重大行政决策、重大行政复议与应诉案件的初始论证阶段。通过这种前瞻性介入,法律顾问从源头参与方案设计、进行法律风险识别与评估,提供超前的分析与论证意见,增强政府行为的合法性与公信力。
四是优化指派与经费管理,提升资源使用效能。坚持厉行节约与保障效能相结合的原则,科学处理经费约束与服务指派的关系。建立案件分流机制,对常规性法律事项,组织公职律师进行分析审核;对重大、疑难、复杂的法律事项,精准指派给相应领域的法律顾问进行深度审查。